基層檢察院推進(jìn)民行檢察工作的路徑分析

李新禎

河南省新鄉(xiāng)市延津縣人民檢察院，河南 延津 453200

一、引言

目前，基層檢察院對(duì)民行檢察的工作上存在著檢察案源不充分，檢察工作不徹底，這一現(xiàn)象對(duì)檢察工作的穩(wěn)定發(fā)展起到了阻礙的作用?；鶎訖z察院收集好完備的檢察信息后，應(yīng)當(dāng)做出正確的及時(shí)的處理方式，達(dá)到與上級(jí)檢察院之間的協(xié)同，為上級(jí)檢察院提供充足的檢察資源，達(dá)到更加具有時(shí)效性的解決民行檢察的目的，有效避免“倒三角”情況的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)調(diào)整進(jìn)行民行檢察的工作思路，對(duì)訴訟的原因、訴訟的過程及訴訟的結(jié)果都應(yīng)加強(qiáng)法定規(guī)范的監(jiān)督作用，達(dá)到提高各個(gè)檢察部門的規(guī)范水平的作用。對(duì)此，提出了相關(guān)建議。

二、改善監(jiān)督方式，增加監(jiān)督效果

對(duì)于目前監(jiān)督工作中出現(xiàn)的監(jiān)督管理工作不平衡的現(xiàn)象，應(yīng)適當(dāng)轉(zhuǎn)換監(jiān)督方式，增加監(jiān)督方法對(duì)現(xiàn)如今的加你監(jiān)督方式進(jìn)行相對(duì)的扭轉(zhuǎn)與糾正，構(gòu)建穩(wěn)定的“正三角”結(jié)構(gòu)。在目前的民行檢察工作中，類似于民政邢抗訴案件，這類案件要由市級(jí)以上的檢察院處理。然而基層資源不夠充足，很容易對(duì)司法工作的判斷產(chǎn)生影響，導(dǎo)致司法資源使用不充分。對(duì)于這一現(xiàn)象，基層檢察院應(yīng)當(dāng)根據(jù)基層檢察院的基本特點(diǎn)對(duì)檢察資源充分利用，達(dá)到增強(qiáng)法律監(jiān)督的效果。

在進(jìn)行檢察工作的過程中，基層檢察院可以靈活運(yùn)用監(jiān)督方式包括起訴的方式或者建議。在檢察建議方面，檢察建議的監(jiān)督方法比較簡(jiǎn)單易行，在監(jiān)督態(tài)度上相對(duì)平和，對(duì)于審判機(jī)關(guān)來講更加容易接受，達(dá)到監(jiān)督的良好效果。比如基層檢察院對(duì)法院提出對(duì)相關(guān)民事案件要再審檢察的建議時(shí)，對(duì)民事糾紛的看法上，要將民事之間的糾紛解決在民事糾紛問題的發(fā)生地，要讓涉案人員切實(shí)感受到基層檢察院的公正性，合理維護(hù)人民的根本法律權(quán)益并達(dá)到提高檢察院的公信力。檢察院對(duì)社會(huì)的各個(gè)方面都起到了重要的作用，檢察院在人民的合理利益受到威脅時(shí)或者國(guó)有資產(chǎn)遭到損害時(shí)，當(dāng)相關(guān)人員尋求檢察院的幫助，基層檢察院就會(huì)依照法律的規(guī)定，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行法律上的幫助如使用支持起訴或者建議起訴的方式，達(dá)到對(duì)相關(guān)人員合理權(quán)益的保護(hù)作用。

基層檢察院在訴訟監(jiān)督過程中，檢察院應(yīng)細(xì)致把握訴訟的各個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理的規(guī)范，對(duì)于提請(qǐng)?jiān)V訟和再審檢察的建議要嚴(yán)格重視，對(duì)于糾正錯(cuò)判和違法行為要加大力度整治，加強(qiáng)調(diào)查力度，還要認(rèn)真審查相關(guān)履行職務(wù)的機(jī)關(guān)，避免職務(wù)犯罪的發(fā)生。這是解決現(xiàn)如今行政執(zhí)法的不穩(wěn)定現(xiàn)象的有力措施，更好的發(fā)揮檢察院的監(jiān)督作用。

三、構(gòu)建一體化行政機(jī)制

對(duì)于目前的檢察院的民行檢察現(xiàn)象，檢察院要進(jìn)行自身的進(jìn)一步完善。對(duì)民行檢察的監(jiān)督資源要進(jìn)行系統(tǒng)的整合。基層檢察院要合理利用自身的資源和權(quán)力，對(duì)自身的檢察工作進(jìn)行細(xì)致的分工，達(dá)到高效的工作效果。在管理上應(yīng)對(duì)民行檢察資源細(xì)致的整合，對(duì)基層檢察院的積極性起到了促進(jìn)的作用。一體化機(jī)制的有效實(shí)施可實(shí)現(xiàn)資源的有效審核，對(duì)接下來的法律工作起到了促進(jìn)的作用。在具體的管理工作中，要注意做到一體化的工作機(jī)制，當(dāng)發(fā)生當(dāng)事人申訴到市級(jí)檢察院的情況，對(duì)于這類情況的處理，要先經(jīng)過分市檢察院進(jìn)行初步的審查，然后分市檢察院與地方基層檢察院一同處理，最后再將審查的結(jié)果交給市級(jí)檢察院進(jìn)行審查結(jié)果的審核，做出最終的審核決定。這種一體化的工作審查機(jī)制可以在最大程度上有效合理的利用檢察部門之間的整體資源，使用合理的職責(zé)分工可增進(jìn)檢察院各個(gè)部門的默契程度，增加法律監(jiān)督的工作效率，減少錯(cuò)判和誤判的發(fā)生，并維護(hù)了法律在人們之間的權(quán)威性，而且在促進(jìn)司法公正上有了一定保障。

四、加強(qiáng)基層檢察工作，注重人才培養(yǎng)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的法律意識(shí)逐漸加強(qiáng)，人們對(duì)法律公平度的呼聲度也逐漸加大，所以我國(guó)辦理法律業(yè)務(wù)的水平也應(yīng)該進(jìn)一步提高，對(duì)民行檢察監(jiān)督應(yīng)進(jìn)一步加大力度。對(duì)民行檢察隊(duì)伍建設(shè)要制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，提高檢察人員的基本素質(zhì)，保證所有檢察工作文明有序。在人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)這一方面要提高重視度，目前在編的檢察人員要進(jìn)行相關(guān)的知識(shí)素質(zhì)考核，設(shè)置獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)于通過素質(zhì)考核的檢察人員應(yīng)予以表?yè)P(yáng)，對(duì)于沒有通過考核的人員，應(yīng)當(dāng)開設(shè)相關(guān)的教育課程，保障檢察人員的業(yè)務(wù)水平和基礎(chǔ)素質(zhì)。要重視人才的引進(jìn)工作，要選擇優(yōu)秀的法律專門人才到檢察機(jī)關(guān)中來，并對(duì)人才進(jìn)行合理的培養(yǎng)，進(jìn)一步完善民行檢察的監(jiān)督檢察能力，提高辦事人員在進(jìn)行法律檢察的實(shí)際能力，在內(nèi)部管理上做到人人分工明確，達(dá)到互相協(xié)同的作用；要加強(qiáng)對(duì)民行檢察工作的重視度，適當(dāng)平衡與刑法的位置，民行檢察工作的有效實(shí)施為法律的規(guī)范做出了重要鋪墊，這對(duì)提高法律的公信度有著重要的作用。在以上的基礎(chǔ)上，各個(gè)法律部門還應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，共同為民行檢察工作出一份力。

五、結(jié)語(yǔ)

推進(jìn)民行檢察的工作要做到實(shí)處并刻不容緩，才能更好的保障人民應(yīng)有的權(quán)利不受侵害，為法律公平做出貢獻(xiàn)，維護(hù)法律公正。