川東北地區(qū)精準扶貧面臨的約束及有效化解思考

張麗俊 王宏杰

四川省劍閣縣下寺鎮(zhèn)人民政府，四川 劍閣 628317

在改革開放之初，我們黨就針對我國社會主義現(xiàn)代化建設作出了戰(zhàn)略安排，提出了“三步走”的戰(zhàn)略目標。其中第一步“解決人民的溫飽問題”和第二步“讓人民的生活在總體上達到小康水平”這兩個戰(zhàn)略目標都已經(jīng)提前實現(xiàn)了。在此基礎上，到2020年，是我國全面建成小康社會的決勝期，習近平總書記指出：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾?！被诖耍暯娇倳浱岢隽恕皥詻Q打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的號召。

一、精準扶貧面臨的約束

(一)“等靠要”思想比較嚴重

在川東北地區(qū)施行精準扶貧的工作中，筆者發(fā)現(xiàn)，地區(qū)文化程度對該地區(qū)的經(jīng)濟具有極大的影響。川東北地區(qū)的貧困山區(qū)中，百姓的文化水平都普遍偏低，特別是深山地區(qū)的農村，很多百姓的文化程度只停留在初小階段。這些地區(qū)的百姓因受文化水平的限制，對新鮮事物的接受能力較差，存在著嚴重的“等、靠、要”等思想。

(二)精準扶貧政策難以落實到基層

在實施精準扶貧的工作過程中，無法取得顯著成效的另一個重要因素是基層政府官。川東北的貧困地區(qū)，基層政府工作人員因其工作能力和水平的限制，以及貪腐思維的影響，導致上級政府頒布的政策無法得到貫徹落實。在實際的工作中，由于“蒼蠅”的存在，導致扶貧資金在下?lián)苓^程中被逐級剝奪，這種現(xiàn)象嚴重影響了精準扶貧工作的開展和落實。

二、川東北地區(qū)精準扶貧約束的有效化解策略

結合相關的資料以及在川東北地區(qū)精準扶貧中出現(xiàn)的問題，筆者認為，要想有效化解川東北地區(qū)精準扶貧中的各種約束，應注意以下幾點：

(一)扶貧同扶志、扶智相結合

習近平總書記指出：“扶貧同扶志、扶智相結合”。筆者在前文也說了，當前川東北精準扶貧工作中，很多貧困地區(qū)的人們存在著嚴重的“等、靠、要”思想。他們認為，精準扶貧是政府的工作，與他們自身無多大關系，因而參與熱情和積極性普遍不高。因此，我們必須遵循習近平總書記的講話精神，將貧困地區(qū)的扶貧工作與扶志、扶智相結合，加大對農村居民思想的教育工作，扶持他們的志氣與智力，使他們能夠樹立脫貧致富的思想，更好地配合扶貧工作的開展，從而促進脫貧攻堅戰(zhàn)早日取得勝利。

(二)加大監(jiān)管力度

筆者在前文指出，影響我國精準扶貧工作的另一個因素是：“蒼蠅”的存在使得精準扶貧政策難以落實到基層。因此，在實際的扶貧工作中，相關單位和部門必須采取有效的措施，制定出切實可行的扶貧計劃，加大對精準扶貧工作的監(jiān)管力度。一是要加大對扶貧專項資金使用的監(jiān)督。為此，國家監(jiān)察部以及省市各級監(jiān)察部門都要積極開展監(jiān)察工作，針對在精準扶貧工作中出現(xiàn)的貪腐現(xiàn)象，要嚴格進行審查，以保障專項資金得以合理應用，從而快速推進貧困地區(qū)精準扶貧工作的開展。二是要加大對農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度。農業(yè)是我國開展第二、第三產(chǎn)業(yè)的原材料之一，在針對貧困農村地區(qū)的精準扶貧工作中，必須加強對農產(chǎn)品的深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，從而確保區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平，不斷推動精準扶貧工作的開展，確保貧困地區(qū)精準脫貧。

(三)借助全社會的力量進行精準扶貧

習近平總書記指出：“要動員全黨全國全社會的力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”。根據(jù)習總書記的講話精神，我們政府必須動員全黨、全國、全社會的力量，更好的開展精準扶貧工作。首先是要增強大學生村官選拔的力度，鼓勵貧困地區(qū)大學生畢業(yè)后回到農村發(fā)展，引導貧困農村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，以支持國家的建設。同時，還要強化對大學生村官的管理，加強對他們工作的教育，為他們能夠更適應精準扶貧工作打下堅實的基礎。其次，政府還應積極引導社會力量參與精準扶貧工作。通過引導社會力量進行資金和技術的雙向支持，以促進農村貧困地區(qū)開展精準扶貧工作。

三、結束語

綜上，在川東北地區(qū)的精準扶貧工作中，工作人員必須深入分析實際工作中面臨的約束，以采取有效的策略及時化解這些約束，從而確保國家精準扶貧工作能夠順利的開展，幫助川東北地區(qū)的貧困鄉(xiāng)村和貧困縣能夠精準脫貧，與全國人民一起走進小康生活。