牢牢掌握新時代意識形態(tài)工作領導權的策略與思路

□洪明星

（中共廣西區(qū)委黨校、廣西行政學院，廣西　南寧　530021）

中國特色社會主義進入新時代，這是習近平總書記在黨的十九大報告中對中國特色社會主義歷史發(fā)展進程作出的時代判斷。新時代的“新”，不僅意味著中國特色社會主義在改革開放的量變積累中實現(xiàn)了質(zhì)的突破，意味著久經(jīng)磨難的中華民族迎來了從站起來、富起來向強起來的偉大飛躍［1］，更意味著在新時代背景下黨和國家各項事業(yè)發(fā)展的環(huán)境、條件、矛盾、問題、任務、使命等都發(fā)生了深刻變化。經(jīng)濟建設是黨的中心工作，而意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。加強中國特色社會主義文化建設，堅定中國特色社會主義文化自信，必須牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權。在新時代的征程中，加強意識形態(tài)工作必須面向新時代的變化和要求積極調(diào)整姿態(tài)，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷鞏固馬克思主義在中國特色社會主義中的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的思想基礎，使全體人民在理想信念、價值理念、道德觀念上緊密團結(jié)在一起。

一、意識形態(tài)工作領導權的內(nèi)涵與實質(zhì)

意識形態(tài)（Ideology）一詞最早是由法國思想家特拉西提出的一個學術概念。根據(jù)戈士國考證［2］，特拉西當時正被法國封建專制勢力迫害，他在監(jiān)獄中創(chuàng)造了“意識形態(tài)”一詞。特拉西認為，法國資產(chǎn)階級革命要推翻封建專制統(tǒng)治，必須先推翻封建專制統(tǒng)治的思想文化基礎，只有“思想上的牛頓”才能夠?qū)Ψ饨▽Ｖ平y(tǒng)治形成致命一擊。因此，特拉西以“意識形態(tài)”代表“觀念的科學”或“科學的觀念”，無非是以資產(chǎn)階級革命思想的先進性與科學性破除“天賦神權”“君權神授”等封建思想文化的愚昧與落后，從而實現(xiàn)以資產(chǎn)階級革命取代封建統(tǒng)治的目的。

特拉西的意識形態(tài)論曾經(jīng)與拿破侖的資產(chǎn)階級革命不謀而合。拿破侖想借特拉西的意識形態(tài)理論支持發(fā)動革命，特拉西也想借拿破侖的軍事優(yōu)勢建立“真正自由、公民平等和國家代表基礎上的共和國”［3］。結(jié)果他們各取所需，拿破侖在“意識形態(tài)”理論支持下建立了法蘭西第一共和國，特拉西也被拿破侖封為法蘭西研究院的終身院士。但是當拿破侖稱帝后，特拉西等人認為拿破侖背離其意識形態(tài)初衷，他們毫不留情地諷刺和攻擊拿破侖。拿破侖也指責特拉西等人為“險惡的形而上學家”和“強詞奪理的理性主義者”：“我們美麗的法蘭西所經(jīng)歷的每一次災難，都得歸因于一種思想體系，即……把政治、立法建立在一種從第一原理推論出來的種種玄妙原理的形而上學上面，而不是使它適應于我們的人類心理知識和歷史教訓。”［4］

拿破侖雖然第一個對意識形態(tài)開炮，但真正從本質(zhì)屬性上對意識形態(tài)進行批判的當屬馬克思。比克胡·帕雷克［5］和康德·科斯塔斯［6］認為，馬克思在早年時期就熟讀過特拉西的著作，他不僅在《神圣家族》《資本論》等著作中多次提到過特拉西，他也了解拿破侖“對意識形態(tài)家的種種輕視”?！霸缒觊喿x很大程度上影響了馬克思對意識形態(tài)術語的選擇”。特奧多爾·伊里奇·奧伊澤爾曼考證發(fā)現(xiàn)，馬克思在其博士論文中多次使用“Ideologie”這個詞，在馬克思筆下，“Ideologie”正好和“意識形態(tài)”意義相當［7］。與特拉西觀點相反，馬克思認為意識形態(tài)充滿虛偽與偏見，它是一種顛倒的社會意識。馬克思的理由有三：第一，作為啟蒙運動的時代產(chǎn)物，意識形態(tài)不可避免地帶有形而上學的色彩。正如黑格爾所批判的那樣：“法國人所謂的ideologie便與此有聯(lián)系；它是一種抽象的形而上學，是對于最簡單的思維規(guī)定的一種列舉和分析。這些思維規(guī)定并沒有辯證地得到考察，它們的材料是從我們的反思和思想里取得的，而包含在這種材料中的各種規(guī)定又必須在材料中得到證明。”［8］第二，黑格爾雖然從主客觀辯證聯(lián)系的高度解決了啟蒙意識形態(tài)中的形而上學問題，但其絕對精神卻因此陷入“唯心主義”的困境。黑格爾雖然通過否定性解釋使意識形態(tài)的內(nèi)涵“從啟蒙之光（托拉西認識論的觀念學）淪落到批判之靶（虛假意識的諸形態(tài)）的境地”，“使其從哲學認識論轉(zhuǎn)變到社會理論的視域”［9］，但是他不僅拒絕對自己的哲學觀念作任何唯物主義的說明，而且錯誤地認為人們只需要轉(zhuǎn)變意識而不需要考慮物質(zhì)生產(chǎn)條件就可以推動社會變革，這就使他對意識形態(tài)的敏銳洞察淪落為不可救藥的歷史唯心主義。第三，馬克思在批判繼承的基礎上將樸素唯物主義和黑格爾辯證法改造為辯證唯物主義，并以此為工具揭示了資本家剝削工人的秘密，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟基礎決定上層建筑、上層建筑也必須服從和服務于經(jīng)濟基礎的客觀規(guī)律，從而揭開了意識形態(tài)的政治虛偽性面紗。在利益的驅(qū)使下，人們常常故意顛倒黑白、是非不分，意識形態(tài)成為掩蔽階級利益訴求與動機的遮羞布。政治是經(jīng)濟的集中反映，政治是社會價值和利益的權威性分配，任何階級只有執(zhí)掌政權方能實現(xiàn)階級利益的最大化，但政治正當性必須以價值正當性為基礎，任何缺乏價值正當性的政權都可能因得不到人民的支持而倒臺。因此，“每個企圖取代舊統(tǒng)治階級的新階級，為了達到自己的目的不得不把自己的利益說成是社會全體成員的共同利益，就是說，這在觀念上的表達就是：賦予自己的思想以普遍性的形式，把它們描繪成唯一合乎理性的、有普遍意義的思想。”［10］100正因為如此，意識形態(tài)斗爭就顯得尤為重要，誰掌握了意識形態(tài)的領導權，誰就占領壟斷權力和統(tǒng)治國家的正當性，誰就能夠通過國家政治安排獲得實實在在的階級利益。

何謂意識形態(tài)工作領導權？如果說領導權是指憑借權力、地位、道德、學識、信仰、勇力等優(yōu)勢而獲得的影響和支配他人的力量，那么意識形態(tài)工作領導權就是指憑借意識形態(tài)優(yōu)勢而獲得影響和支配他人的力量。既然價值性與政治性是意識形態(tài)的雙重屬性，那么意識形態(tài)優(yōu)勢也必然由價值優(yōu)勢和政治優(yōu)勢組成。就價值優(yōu)勢而言，它必須反映社會規(guī)律和客觀真理，必須符合人們對未來美好生活的向往與期待，必須更能說服人；就政治優(yōu)勢而言，它必須牢牢占領意識形態(tài)宣傳的各個領域和各類工具，必須牢牢掌握意識形態(tài)的管理權和話語權，不使各種不利的社會輿論和觀點進入人們的視野。意識形態(tài)領導權本質(zhì)上是一種大眾同意的文化領導權，它需要說服與被說服，需要教育引導，需要潛移默化。但價值性與政治性的雙重屬性決定了意識形態(tài)斗爭的艱巨性與復雜性：作為價值性，意識形態(tài)要求人們必須尊重價值的客觀規(guī)則，無論社會形態(tài)的競爭還是世界文明的競爭，本身都是價值的競爭，哄騙與欺詐手段或許能夠一時奏效，但它一旦被人們識破便會產(chǎn)生巨大的反向效果；作為政治性，意識形態(tài)要求人們必須善于運用價值批判的各種方式和手段，價值本身不會張揚，價值只有通過借用各種媒介進行廣泛擴散才能被人們所理解和接受，況且一些居心不良的諷刺攻擊在一定作用下也能起到混淆視聽和蒙蔽大眾的效果，歷史上不少真實反映客觀世界的價值就是這樣湮沒于歷史長河之中的。因此，意識形態(tài)的斗爭既是價值批判的斗爭，也是宣傳手段和輿論控制的斗爭，我們既要做君子也要防小人，在加強核心價值觀建設的同時必須加強意識形態(tài)的管理，以確保意識形態(tài)工作領導權牢牢掌握在我們手中。

二、新時代意識形態(tài)領域斗爭的形勢與特點

形勢分析與判斷是政治運籌與決策的基礎，加強意識形態(tài)工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，必須把握新時代意識形態(tài)斗爭的形勢與特點。而把握新時代意識形態(tài)領域斗爭的形勢與特點，必須深刻認識意識形態(tài)斗爭的“變”和“不變”兩個規(guī)律。所謂“變”，是指意識形態(tài)斗爭的環(huán)境、條件、對象、內(nèi)容、方式、方法等可能會隨著時代的發(fā)展有而所變化，有時緊張有時緩和，不同的時代和階段會表現(xiàn)出不同的特點；所謂“不變”，是指無論意識形態(tài)斗爭的環(huán)境、內(nèi)容、對象、方式等如何發(fā)生變化，意識形態(tài)斗爭都不會無端消失，國內(nèi)外敵對勢力顛覆黨、顛覆社會主義的圖謀不會發(fā)生改變。從國際國內(nèi)兩個方面來看，我國的意識形態(tài)領域斗爭形勢不容樂觀。

（一）在和平發(fā)展主題下，西方亡我之心不死，意識形態(tài)成為攻擊我國的主要手段

二戰(zhàn)結(jié)束以來，隨著和平與發(fā)展逐漸成為世界主題，西方對社會主義國家的攻擊也從“武力剿滅”轉(zhuǎn)向“和平演變”。西方已從蘇東劇變和蘇聯(lián)解體中嘗到甜頭?？肆诸D曾經(jīng)說：“最近10年來對蘇聯(lián)及其盟友的政策清楚表明，我們所采取的清除世界上最強大的國家之一以及最強大軍事聯(lián)盟的路線是多么正確……我們獲得了杜魯門總統(tǒng)想要通過原子彈從蘇聯(lián)獲取的東西?！保?1］冷戰(zhàn)結(jié)束后，西方把主要矛頭對準中國，加強對中國的意識形態(tài)攻勢。

首先，西方大肆鼓吹“中國威脅論”，積極為圍堵和扼制中國尋找借口。西方的“中國威脅論”由來已久，最早可以追尋到清朝末年的“黃禍論”和“睡獅論”。如今，西方根據(jù)其“國強必霸”的修昔底德邏輯大肆鼓吹“中國軍力威脅論”“中國貿(mào)易威脅論”“中國制造威脅論”“中國知識產(chǎn)權威脅論”“中國黑客威脅論”等，為積極孤立中國、圍堵中國、扼制中國尋找借口。其次，西方四處散播“中國崩潰論”，企圖以“唱衰中國”的方式消解中國特色社會主義的自信基礎。2000年，托馬斯·羅斯基以《中國GDP統(tǒng)計發(fā)生了什么？》一文揭開唱衰中國的序幕，隨后美國《新聞周刊》刊文稱“中國已被虛浮的數(shù)字淹沒”，章家敦出書稱“中國即將崩潰”。雖然中國一次次以成就和進步證明西方預言破產(chǎn)，但他們?nèi)圆桓市氖。匀徊贿z余力地散播“房地產(chǎn)崩潰論”“政府債務崩潰論”“經(jīng)濟崩潰論”“政治崩潰論”等論調(diào)，妄圖從信念上打擊人民對黨、對國家、對中國特色社會主義的信心，進而肢解人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎。第三，西方四處兜售其普適價值，企圖從根本上顛覆社會主義制度。西方的普適價值和平演變分為三個步驟：第一步是四處散播西方的“自由、民主”價值，以讓民眾崇拜西方的“標準”；第二步是鼓動民眾以西方的“標準”來裁判現(xiàn)實，使民眾對國內(nèi)的一切問題都“看不順眼”；第三步是利用偶然事件到處煽風點火，使民眾不滿情緒快速累積并爆發(fā)為社會革命。20世紀80年代以來，西方先后利用普適價值手段在中亞、東歐成功發(fā)動了一系列顏色革命，對此我們不能不防。

（二）在改革開放背景下，各種思潮暗流洶涌，國內(nèi)意識形態(tài)領域斗爭十分復雜

隨著改革開放的深入，我國也逐漸進入多元化社會，社會主義意識形態(tài)雖然仍占據(jù)主流地位，但各種非主流意識形態(tài)也日益影響人們的思維，歷史虛無主義、原教旨主義、庸俗主義等各種思潮暗流洶涌，國內(nèi)意識形態(tài)領域斗爭日趨復雜化。

首先，歷史虛無主義大有泛濫之勢。近年來，有的“學者”以研究歷史之名發(fā)表文章誣蔑“狼牙山五壯士”，有的企業(yè)惡意營銷邱少云烈士，有的“大V”甚至惡搞黨和國家領導人。歷史虛無主義以研究、嘻笑、調(diào)侃、惡搞等方式抹黑英雄、抹黑歷史，進而抽空人們的人生觀、歷史觀、價值觀，使人們信仰缺失、歸屬虛無。而摒除歷史虛無主義卻并非易事，因為他們擁有龐大團隊和資金以及平臺的支撐。其次，法輪功、閃電神教等邪教組織仍在一定范圍內(nèi)存在，對人民的生命財產(chǎn)安全形成極大危害。邪教組織不僅非常隱蔽、反偵察意識很強，而且還與分裂勢力、恐怖勢力、境外勢力有所勾連，要清除它并非易事。第三，互聯(lián)網(wǎng)成為意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場。隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，點對點的信息傳播方式逐漸取代傳統(tǒng)的“授—受”傳播方式，貼吧、QQ、微博、微信等新媒體逐漸成為信息傳播和社會交往的主要方式，報紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體影響力不斷下降?；ヂ?lián)網(wǎng)不僅有不少灰色空間，甚至還有一些黑色空間，一些敵對勢力經(jīng)常利用互聯(lián)網(wǎng)制造各種謠言和煙霧彈，令人防不勝防。習近平特別指出，互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的“最大變量”，搞不好會成為我們的“心頭之患”［12］。

三、牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權的思路與對策

（一）以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對意識形態(tài)工作進行一系列決策部署，形成了習近平意識形態(tài)治理思想。習近平意識形態(tài)治理思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。加強意識形態(tài)工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，必須深入學習黨十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平意識形態(tài)治理思想為指導抓好意識形態(tài)治理的各項工作。

首先，要高度重視意識形態(tài)工作。習近平總書記在“8.19”講話中指出，經(jīng)濟建設是黨的中心工作，而意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作［12］。正因為價值正當性是政治正當性、利益正當性的基礎，意識形態(tài)安全問題就不僅是文化安全問題，更是政治安全問題、人民利益安全問題。只有把意識形態(tài)工作看作一項極端重要的工作，高度重視意識形態(tài)工作，才能確保中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位不斷增強，才能確保中國特色社會主義制度不斷穩(wěn)固，才能確保最廣大人民利益不受到損害。其次，要抓好“兩個鞏固”的根本任務。習近平在“8·19”講話中指出，當前意識形態(tài)工作的根本任務沒有變，也不能變，那就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，鞏固全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎［12］。中國特色社會主義首先是社會主義，馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想。只有堅持和發(fā)展馬克思主義，科學推動馬克思主義中國化、時代化、大眾化，才能不斷鞏固社會主義核心和靈魂，才能確保中國特色社會主義不變顏色、不改方向。共同思想基礎是一個政黨、一個國家、一個民族賴以生存和發(fā)展的根本前提，是中國特色社會主義偉大事業(yè)從勝利走向勝利的根本保證。加強意識形態(tài)工作必須加強理想信念教育，以共產(chǎn)主義美好藍圖和中華民族偉大復興歷史夙愿凝聚黨心、凝聚民心，不斷提升中國特色社會主義意識形態(tài)的感召力。再次，加強意識形態(tài)工作要堅持以“四個意識”為導向。牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識是黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、加強領導的根本要求。加強意識形態(tài)工作要以“四個意識”為導向，在科學推進全面從嚴治黨中加強黨的紀律建設、規(guī)矩建設、制度建設，使全黨形成旗幟鮮明講政治、對黨絕對忠誠，自覺服從大局、堅決維護大局，堅決擁護核心、堅決維護核心，經(jīng)?？待R、主動看齊、全面看齊的良好政治生態(tài)。

（二）圍繞意識形態(tài)的價值屬性大力加強價值建設，牢牢掌握意識形態(tài)工作主導權和話語權

習近平總書記曾經(jīng)指出：“以利相交，利盡則散；以勢相交，勢去則傾；唯以心相交，方成其久遠。”［13］馬克思也指出：“理論只要說服人，就能掌握群眾；而理論只要徹底，就能說服人?！保?0］9意識形態(tài)領域領導權作為一種大眾同意的文化領導權，必須加強價值建設，以更加先進、更加科學、更具有引導力的價值理念贏得人民的同意和信任。

首先，以實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢凝聚人心和力量。中華民族偉大復興的中國夢凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。必須面向“中國夢，我的夢”大力加強科學內(nèi)涵和實踐路徑建設，推動個人夢與中國夢有機融合，使人人都能共享人生出彩的機會，人人都能共享夢想成真的機會，人人都能共享同祖國和時代一起成長與進步的機會，使個人與國家、與民族形成生死相關、休戚與共的命運共同體。其次，要大力加強社會主義核心價值觀建設。文化自信是國家和民族更基本、更深沉的自信，文化價值自信又是文化自信中最根本、最深沉的自信。要從社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興的歷史高度加強價值歸納與概括，要從現(xiàn)代文明發(fā)展的時代高度科學設定價值尺度和價值標準，要從人的自由全面發(fā)展的人性高度優(yōu)化價值吸引和價值表達，全面提升社會主義核心價值觀引領人、感召人、凈化人、塑造人、教育人重要作用。再次，要大力加強哲學社會科學建設，牢牢掌握意識形態(tài)領域話語權。在意識形態(tài)中，話語既是思想表達的工具，也是限制思想表達的規(guī)范。沒有話語權的既不可以隨便發(fā)聲，也不能在話語限制之外發(fā)聲，否則他就會受到規(guī)訓與懲罰。要大力加強社會科學的基礎研究工作，大力強加新型智庫建設，培養(yǎng)一流大師學者，建構和完善中國特色的哲學社會科學話語體系，牢牢掌握意識形態(tài)話語權。

（三）圍繞意識形態(tài)的虛偽屬性大力加強意識形態(tài)管理，牢牢掌握意識形態(tài)領域管理權

基于意識形態(tài)的價值性與虛偽性雙重屬性，加強意識形態(tài)工作不僅要加強價值性建設，也要加強意識形態(tài)管理。

首先，要建立權責清晰的意識形態(tài)工作責任制。建立權責清晰的意識形態(tài)工作責任制是牢牢掌握意識形態(tài)工作管理權的重要保證。要明晰各級黨委的政治責任和主體責任，推進意識形態(tài)工作責任制得到層層落實，各級黨委要主動反應、勇于擔當、積極負責，做到守土有責、守土負責、守土盡責。其次，要整合機構形成優(yōu)勢，打好意識形態(tài)工作的組合拳。當前意識形態(tài)工作中出現(xiàn)的種種問題，相當一部分是由于我們單兵作戰(zhàn)和零敲碎打造成的。意識形態(tài)管理是一個系統(tǒng)工程，宣傳部門、新聞機構、科研和教育機構甚至公檢法部門等機構都承擔重要的意識形態(tài)管理功能。加強意識形態(tài)管理，必須將這些機構有機整合起來形成嚴密的反應與管理體系，使各個機構既各司其職又職能互補，以實現(xiàn)從制度根本上切實掌握意識形態(tài)工作管理權。再次，要管理好互聯(lián)網(wǎng)。面對互聯(lián)網(wǎng)領域中的“三個地帶”，我們在守好紅色地帶的同時要做好黑色向灰色轉(zhuǎn)化、灰色向紅色轉(zhuǎn)化工作，切實管好互聯(lián)網(wǎng)這塊意識形態(tài)斗爭的主陣地和主戰(zhàn)場。再次，依靠人民的力量牢牢掌握意識形態(tài)管理權。加強意識形態(tài)管理要以人民以中心，要面向人民優(yōu)化意識形態(tài)宣傳教育，要把人民納入意識形態(tài)管理體系，依靠人民的渾厚底氣唱響中國聲音，依靠人民的鮮活實踐講好中國故事，依靠人民的雪亮眼睛發(fā)現(xiàn)問題苗頭，依靠人民的強大力量贏得斗爭勝利。