水利事業(yè)單位資產(chǎn)精細(xì)化管理

項(xiàng)彥竹

摘要：隨著我國(guó)水利事業(yè)單位的迅速發(fā)展，也相應(yīng)的促進(jìn)了其內(nèi)部的資產(chǎn)管理工作的進(jìn)步以及提升。隨著我省在資產(chǎn)管理中逐步打造精細(xì)化名片，作為資產(chǎn)管理工作逐漸被大家所重視起來，其重要性也突顯出來，但是資產(chǎn)管理工作的難度也在逐漸加大，并且存在的問題也逐漸顯現(xiàn)，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今水利事業(yè)單位發(fā)展的需求，所以，必須將水利事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作做到精細(xì)化。

關(guān)鍵詞：水利事業(yè)單位；資產(chǎn)管理；精細(xì)化

在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)形勢(shì)下，我國(guó)國(guó)內(nèi)的水利事業(yè)單位的改革也在不斷深入和深化，其內(nèi)部的資產(chǎn)管理模式也在進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，資金來源由原來單一的財(cái)政撥款也逐漸多元化發(fā)展。一些水利事業(yè)單位的業(yè)務(wù)范圍也逐漸走向的市場(chǎng)化，為了適應(yīng)市場(chǎng)的改革要求，水利事業(yè)單位的內(nèi)部資產(chǎn)管理工作顯得尤為重要。對(duì)于當(dāng)前這樣的局勢(shì)，資產(chǎn)管理的工作難度也在增加，并且存在的問題也越來越突出，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理工作模式已經(jīng)不能和當(dāng)前的水利事業(yè)單位的發(fā)展需求相互適應(yīng)了，所以，必須將水利事業(yè)單位的資產(chǎn)管理工作做到精細(xì)化。本文將對(duì)水利事業(yè)單位實(shí)行精細(xì)化資產(chǎn)管理展開討論，以適應(yīng)當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)形勢(shì)的需求。

一、水利事業(yè)單位實(shí)施資產(chǎn)精細(xì)化管理的意義

（一）資產(chǎn)實(shí)施精細(xì)化管理有利于推動(dòng)水利事業(yè)單位的發(fā)展

水利事業(yè)單位是國(guó)家進(jìn)行水資源管理的重要單位，水利資源和生產(chǎn)、生活密切相關(guān)，水資源管理主要是涉及到水利建設(shè)和水資源的合理利用，水資源管理的效果會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。當(dāng)前，隨著國(guó)有資產(chǎn)管理改革的深化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，對(duì)于水利事業(yè)單位的職能提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。但是從當(dāng)前水利事業(yè)單位資產(chǎn)管理的效果來看，還存在多方面的問題，主要典型的問題有，資產(chǎn)管理的質(zhì)量不高，相關(guān)的管理制度沒有嚴(yán)格的落實(shí)。由于這些問題的存在，導(dǎo)致了資產(chǎn)管理的質(zhì)量不高，水利事業(yè)單位的資產(chǎn)利用率不高，并存在經(jīng)濟(jì)上的損失，國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)生了浪費(fèi)。此外，由于資產(chǎn)管理問題影響到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效開展，影響到水利事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展。所以，資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理有利于管理的效果，有利于消除當(dāng)前水利事業(yè)單位資產(chǎn)管理存在的弊端。

（二）實(shí)施資產(chǎn)精細(xì)化管理是水利事業(yè)單位改革的需要

水利事業(yè)單位的資產(chǎn)管理是一項(xiàng)復(fù)雜地系統(tǒng)工程，由于存在多方面動(dòng)態(tài)的因素，所以實(shí)施精細(xì)化管理可以提升管理效率，可以提升資產(chǎn)的利用效果，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)成本的降低。資產(chǎn)涉及到資源調(diào)配和項(xiàng)目實(shí)施等多方面的內(nèi)容，實(shí)施精細(xì)化管理可以使管理流程標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；資產(chǎn)的流程可以更加科學(xué)合理，工程管理的效果更好，有助于提升的爭(zhēng)力。此外，水利事業(yè)單位的資產(chǎn)管理要想提升管理效果，就要適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展。當(dāng)前，信息技術(shù)在快速發(fā)展，并且已經(jīng)滲透到多個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮出更多的作用。此外，資管理出現(xiàn)了許多新的管理方式，管理更加科學(xué)合理。資產(chǎn)管理采用傳統(tǒng)的管理方式難以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展，管理的效果和資產(chǎn)的發(fā)展不相適應(yīng)。因此資產(chǎn)管理一方面要實(shí)現(xiàn)信息化，另一方面要引入國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理方法。

二、水利事業(yè)單位的資產(chǎn)管理存在的難點(diǎn)

（一）管理中存在的難點(diǎn)

資產(chǎn)管理是水利事業(yè)單位內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)。在新形勢(shì)下，水利事業(yè)單位的資產(chǎn)管理有了更高的標(biāo)準(zhǔn)。但是部分水利事業(yè)單位的資產(chǎn)管理存在較大的難度。部分水利事業(yè)單位沒有針對(duì)資產(chǎn)管理形成相應(yīng)的管理體制，內(nèi)部控制的內(nèi)容不明確，資產(chǎn)管理機(jī)制沒有體現(xiàn)出來。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，原有的資產(chǎn)管理機(jī)制難以適應(yīng)水利事業(yè)單位的發(fā)展，情況嚴(yán)重時(shí)會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)事件。資產(chǎn)管理缺少風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，資產(chǎn)管理沒有緊密結(jié)合水利事業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，管理較為粗放。

（二）資產(chǎn)管理人員素質(zhì)需要提升

從當(dāng)前水利事業(yè)單位資產(chǎn)管理人員的狀況來看，管理人員的專業(yè)素質(zhì)還需要提升，資產(chǎn)管理人員需要精通資產(chǎn)知識(shí)，還要熟悉水利事業(yè)單位的整體業(yè)務(wù)，因此需要復(fù)合型人才。但是許多資產(chǎn)管理人員的觀念比較落后，資產(chǎn)知識(shí)缺少更新，工作質(zhì)量和工作效率難以保證，資產(chǎn)管理缺少風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，反映出水利事業(yè)單位資產(chǎn)管理機(jī)制落后，需要?jiǎng)?chuàng)新。

三、水利事業(yè)單位資產(chǎn)精細(xì)化管理的措施

（一）資產(chǎn)管理要實(shí)施聯(lián)合管理

當(dāng)前國(guó)內(nèi)的水利事業(yè)單位的資產(chǎn)管理方式還相對(duì)落后，其中一個(gè)典型問題是管理部門之間缺乏溝通與聯(lián)系，管理存在盲區(qū)，綜合管理的效果不好。為了實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的精細(xì)化，要實(shí)施多部門的聯(lián)合管理。由于水利資產(chǎn)涉及到多個(gè)部門，如規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、物資供應(yīng)等。所以在資產(chǎn)管理中不同部門之間要職責(zé)明確，明確分工，另外還要共同作用于資產(chǎn)管理。管理的出發(fā)點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)各類資源的高效利用，聯(lián)合管理可以共同發(fā)力，形成合力，消除管理中扯皮、推諉等現(xiàn)象。水利事業(yè)單位資產(chǎn)管理是一個(gè)多因素交叉進(jìn)行的綜合管理過程，工程的管理必須應(yīng)用科學(xué)的方法，對(duì)影響因素進(jìn)行的各個(gè)方面進(jìn)行合理安排，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控能力。

（二）提高資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)

由于社會(huì)的發(fā)展，人才在管理中發(fā)揮著重要作用，人才是水利事業(yè)單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力。所以水利事業(yè)單位要?jiǎng)?chuàng)新人力資源的管理方法。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下，很多的水利事業(yè)單位開始注重“以人為本”的管理方式，將人力資源視為水利事業(yè)單位的重要資源。這種轉(zhuǎn)變導(dǎo)致水利事業(yè)單位的目標(biāo)不光重視水利事業(yè)單位的發(fā)展，也注重員工自我的發(fā)展。通過文化的影響對(duì)于員工來說非常重要。要?jiǎng)?chuàng)新人力資源管理的模式，將高層次人才的引入列入重點(diǎn)，通過完善激勵(lì)機(jī)制，采用多元化的刺激勵(lì)手段，讓高層次人才發(fā)揮更大的作用。在現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局中，競(jìng)爭(zhēng)在逐漸轉(zhuǎn)化為人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才決定了贏利能力，人才決定了創(chuàng)新能力。因此，要?jiǎng)?chuàng)新人力資源管理體制，要根據(jù)資產(chǎn)管理發(fā)展的需要，重視人才的使用與培養(yǎng)，充分認(rèn)識(shí)到人才的核心作用，這樣才能保證有一支具有競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、素質(zhì)高的人力資源隊(duì)伍，人員綜合素質(zhì)的提升，資產(chǎn)管理才能有內(nèi)在的動(dòng)力。

（三）注重資產(chǎn)管理的創(chuàng)新

要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的精細(xì)化，必須要有先進(jìn)的管理方法作為支撐。從事資產(chǎn)管理的人員，要在思想觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變，要意識(shí)到管理創(chuàng)新是對(duì)傳統(tǒng)管理方法的變革，所以在思想上要有創(chuàng)新意識(shí)。在當(dāng)前市場(chǎng)條件下，水利行業(yè)面對(duì)日趨復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存在多種不確定因素，這也加劇了競(jìng)爭(zhēng)。借助管理創(chuàng)新可以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持優(yōu)勢(shì)地位。所以水利事業(yè)單位要深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新的重要作用。從資產(chǎn)的性質(zhì)來分析，工程和管理的應(yīng)用要緊密結(jié)合，管理創(chuàng)新是資產(chǎn)精細(xì)管理的支撐點(diǎn)。管理創(chuàng)新要作用于資產(chǎn)的全過程，管理水平會(huì)直接影響著資產(chǎn)的整體質(zhì)量和效益。社會(huì)在不斷發(fā)展進(jìn)步，原有的管理方法存在低效率的缺陷，管理的創(chuàng)新可以很好地利用先進(jìn)的管理工具，因此創(chuàng)新性的思維會(huì)在資產(chǎn)管理的發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。水利事業(yè)單位行業(yè)內(nèi)部要形成創(chuàng)新機(jī)制，注重分析存在的不足和差距，關(guān)注先進(jìn)的管理方法，通過引進(jìn)消化，實(shí)現(xiàn)對(duì)原有管理的創(chuàng)新。通過管理推動(dòng)資產(chǎn)精細(xì)化的持續(xù)發(fā)展。

（四）對(duì)資產(chǎn)控制的精細(xì)化

在水利事業(yè)單位內(nèi)部的資產(chǎn)成本控制，最大限度提升資產(chǎn)管理的精細(xì)化水平。對(duì)此，在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，水利事業(yè)單位的資產(chǎn)管理需要向市場(chǎng)化，社會(huì)化的方向轉(zhuǎn)變，對(duì)于資產(chǎn)的成本控制、資產(chǎn)分析是精細(xì)化資產(chǎn)管理的關(guān)鍵。所以，水利事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)的控制是將資產(chǎn)的成本控制核算、考核以及業(yè)務(wù)更加向著精細(xì)化不斷變革。推進(jìn)內(nèi)部管理機(jī)制的不管優(yōu)化，加速水利事業(yè)單位在互聯(lián)網(wǎng)浪潮中的不斷改革深化。

其二是，加強(qiáng)資產(chǎn)管理內(nèi)部控制體系建設(shè)中的信息化建設(shè)。當(dāng)今社會(huì)，互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，科技不斷進(jìn)步，如果不能跟上時(shí)代的腳步，終將被時(shí)代淘汰。這樣的時(shí)代下，也要求水利事業(yè)單位的資產(chǎn)管理部門要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，在帶來巨大前景的同時(shí)也明白其中潛藏的無法估量的挑戰(zhàn)。如果還是按照以前的傳統(tǒng)的人工資產(chǎn)管理的模式來管理，勢(shì)必會(huì)對(duì)當(dāng)今的水利事業(yè)的發(fā)展造成阻礙，并且也讓水利事業(yè)單位在當(dāng)今的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以立足。加強(qiáng)信息化的建設(shè)，是二十一世紀(jì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，資產(chǎn)管理發(fā)展的必經(jīng)之路。具體來講，要在水利事業(yè)單位企業(yè)要注重相關(guān)部門的信息溝通，這對(duì)于提升資產(chǎn)管理的質(zhì)量具有重要的作用。水利資管理存在多方面的內(nèi)容，會(huì)導(dǎo)致信息不對(duì)稱，因此要保證信息溝通的及時(shí)性和有效性。通過完善信息溝通渠道可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，資源的有效利用率會(huì)提升，管理中存在的問題可以及時(shí)得到解決。因此水利事業(yè)單位要注重資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)。

其三是，加強(qiáng)資產(chǎn)管理人才的培養(yǎng)，不斷提升這些人才的自我素養(yǎng)和專業(yè)技能。定期或不定期的對(duì)這些人才進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高資產(chǎn)管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)，既要提高他們的專業(yè)技能，又要培養(yǎng)他們的道德素養(yǎng)，防止違法亂紀(jì)等現(xiàn)象出現(xiàn)。

四、結(jié)論

實(shí)現(xiàn)精細(xì)化資產(chǎn)管理工作，是落實(shí)水利事業(yè)單位精細(xì)化建設(shè)的基礎(chǔ)一環(huán)，資產(chǎn)管理控制存在許多難點(diǎn)，所以需要采取相應(yīng)的措施強(qiáng)化內(nèi)部控制，以消除存在的風(fēng)險(xiǎn)，以提高單位的資產(chǎn)精細(xì)化管理工作，推進(jìn)內(nèi)部管理機(jī)制的不斷優(yōu)化改革和創(chuàng)新，使得單位的內(nèi)部機(jī)制監(jiān)管邁向更高的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛小麗.對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有水利事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的探索[J].安徽冶金科技職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2012 （01）.