新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式探討

呂穎

摘 要：在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和管理觀念更新的階段當(dāng)中，在國家和社會(huì)對(duì)于教育越來越重視的前提之下，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理向著規(guī)范化和科學(xué)化的發(fā)展已經(jīng)成為了大勢所趨。在新的會(huì)計(jì)制度之下，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)也需要不斷的完善和升級(jí)發(fā)展才能夠適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需求。新的會(huì)計(jì)制度主要是強(qiáng)調(diào)通過科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理來提高企事業(yè)單位運(yùn)營管理效率的提高，這樣不僅能夠使管理部門的決策更加具有針對(duì)性和科學(xué)性，同時(shí)還能夠促使其向著可持續(xù)化的方向發(fā)展。新的會(huì)計(jì)制度對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理也已經(jīng)提出了更高的要求，因而立足于其中存在的問題并進(jìn)行相應(yīng)措施的論述能夠保證高校財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；財(cái)務(wù)管理模式；問題；措施

當(dāng)前我國高校財(cái)務(wù)管理存在的主要問題

1.1特殊制度下財(cái)務(wù)管理的所有者缺位

目前我國的高校大多都是屬于公立性質(zhì)的，這也就表明高校的建設(shè)者、所有者和出資者都是國家，國家是以委托的形式將學(xué)校交予了校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)驗(yàn)。這也就表明如果學(xué)校出現(xiàn)了虧損，只是由國家來承擔(dān)并填補(bǔ)其損失，但是如果學(xué)校能夠盈利，其利潤也是歸于國家，而不會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行共享。所以從這個(gè)角度而言，高校財(cái)務(wù)管理的所有者和管理者并不一致，在這種權(quán)責(zé)不相一致的情況之下，作為管理者的校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)并不夠強(qiáng)烈，而作為所有者國家參與的缺失更是會(huì)影響到高校財(cái)務(wù)管理，在某種情況下還會(huì)導(dǎo)致高校財(cái)務(wù)出現(xiàn)損失。

1.2財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制不健全

高校財(cái)務(wù)管理的模式會(huì)直接影響到財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)性和有效性，目前高校主要是存在著兩種管理模式，一種就是在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的前提之下，采取分級(jí)管理的模式。另外一種則是進(jìn)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

雖然這兩種模式使用的最為普遍，但是在實(shí)際當(dāng)中這兩種管理模式都導(dǎo)致了領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理權(quán)利之間存在著一定的矛盾，在這種情況之下如果對(duì)于高校財(cái)務(wù)管理缺位或者是出現(xiàn)管理漏洞，便會(huì)導(dǎo)致個(gè)人利益的追求更加嚴(yán)重，甚至是影響到財(cái)務(wù)管理的正常進(jìn)行。但是如果對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利和對(duì)權(quán)利的控制也是不盡合理的，因?yàn)檫@樣會(huì)顯得獨(dú)斷，不利于決策向著民主化的方向方向。不論是何種管理模式，高校財(cái)務(wù)管理的權(quán)利基本是由校長以及相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)人員掌握和控制的，在這個(gè)過程當(dāng)中如果不能夠?qū)⒇?zé)任落實(shí)到人，便會(huì)直接影響到財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的科學(xué)性和有效性。

我國高校財(cái)務(wù)管理存在問題的應(yīng)對(duì)策略

2.1財(cái)務(wù)管理以分級(jí)管理為中心

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和國家強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育的階段當(dāng)中，許多高校已經(jīng)在逐步進(jìn)行擴(kuò)建和發(fā)展，在這種情況之下，高校財(cái)務(wù)管理也需要相應(yīng)轉(zhuǎn)變模式，將分級(jí)管理作為主要的管理模式，從而能夠更好對(duì)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的權(quán)責(zé)和矛盾進(jìn)行處理。

在高校當(dāng)中有許多的二級(jí)院校，因而將分級(jí)管理作為中心能夠更好處理校級(jí)和院級(jí)財(cái)務(wù)的關(guān)系，從而能夠在提高其協(xié)作性的同時(shí)保證高校財(cái)務(wù)的科學(xué)化管理。

雖然集中管理和分級(jí)管理的方式都是采取了統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，它們都能夠確保財(cái)務(wù)權(quán)利的統(tǒng)一性和完整性，但是分級(jí)管理能夠根據(jù)不同的部門和院校進(jìn)行權(quán)責(zé)明確化，劃分和管理會(huì)更加具體。高校包含很多的二級(jí)院系，在對(duì)全校財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，交由各個(gè)二級(jí)院校根據(jù)自己部門建設(shè)和發(fā)展的需求確定對(duì)于資金和資源的使用表，這樣不僅能夠避免對(duì)于資源的浪費(fèi)，同時(shí)還能夠充分發(fā)揮各級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的才能。當(dāng)然在進(jìn)行分級(jí)管理的時(shí)候也需要進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，這樣能夠在促進(jìn)資源合理分配的同時(shí)更好推動(dòng)高校發(fā)展。

2.2財(cái)務(wù)管理以績效預(yù)算為紐帶

財(cái)務(wù)管理需要有明確的目標(biāo)才能夠穩(wěn)步實(shí)施和推進(jìn)，分級(jí)管理的方式能夠?qū)?quán)責(zé)具體化和明確化，因而就需要有一定的績效預(yù)算來對(duì)不同部門和級(jí)別的管理進(jìn)行考核和處理?？冃ьA(yù)算實(shí)際上就是將學(xué)校作為主體的，它是在完成主體的目標(biāo)和二級(jí)院系的目標(biāo)的基礎(chǔ)上對(duì)于其工作的準(zhǔn)確性和有效性進(jìn)行一定制度上的考核，對(duì)于完成院系和學(xué)校目標(biāo)的部門進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于不能夠完成學(xué)?；蛘呤窃合的繕?biāo)的目標(biāo)進(jìn)行懲罰。

通過此種獎(jiǎng)懲機(jī)制，不僅能夠使各個(gè)部門盡最大努力完成院系和學(xué)校的預(yù)算任務(wù)，同時(shí)還能夠激發(fā)員工們工作的積極性和有效性。

結(jié)語

新的會(huì)計(jì)制度必然會(huì)給高校原有的管理制度和模式帶來一定的沖擊和影響，所有高校管理人員在改變會(huì)計(jì)管理模式的時(shí)候需要考慮到現(xiàn)已運(yùn)行的會(huì)計(jì)制度，將新舊兩者進(jìn)行有效的組合不僅能夠減少新模式運(yùn)行的阻力，同時(shí)還能夠推動(dòng)財(cái)務(wù)管理更加科學(xué)和完善。況且新的會(huì)計(jì)制度本就是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和管理觀念而確定的，所以高校財(cái)務(wù)管理也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，向著有序、規(guī)范的方向發(fā)展。

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