高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的研究與實踐

王風(fēng)玲

【摘要】學(xué)校落實履行培養(yǎng)高質(zhì)量人才的主體責(zé)任是高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的目的。為了更好的完成這一目標(biāo)，高職院校應(yīng)充分發(fā)揮保證教育重量的主導(dǎo)地位，從各個方面入手，幫助學(xué)生樹立自信心，增強(qiáng)質(zhì)量意識，樹立全面發(fā)展的質(zhì)量觀，讓學(xué)生自我實踐、自我發(fā)展、自我完善，使其思維定式不再依賴于外部評估。另一方面為了使得整改工作進(jìn)一步觀察落實，高職院校還要時刻去關(guān)注社會的發(fā)展，工作方法要不斷進(jìn)行創(chuàng)新、完善、發(fā)展，重視考核環(huán)節(jié)，逐步開展整改工作，給相關(guān)人員一個過渡期。從而落實整改工作，促進(jìn)全過程全方位育人。

【關(guān)鍵詞】高職院校 質(zhì)量保證體系 實踐

【中圖分類號】G71 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）50-0213-02

《指導(dǎo)方案》一文于2015年底由教育部職業(yè)教育與成人教育印發(fā)，這預(yù)示著高職院校內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)工作正式啟動，院校新一輪質(zhì)量保證體系建設(shè)工作拉開序幕。高職院校內(nèi)部質(zhì)量體系建設(shè)“五縱五橫一平臺”的大體設(shè)計框架也是在教育部“指導(dǎo)方案”中提出的。這一文件的出臺，對教育領(lǐng)域的改革進(jìn)行了全面深化，并將確立了學(xué)校辦學(xué)的主體地位，健全學(xué)校的各種制度，明確了活力樂觀是學(xué)校辦學(xué)的核心任務(wù)。高職院校在辦學(xué)這一層面應(yīng)結(jié)合社會發(fā)展和本校實際情況合理規(guī)劃，開創(chuàng)自主辦學(xué)新格局。

一、高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系概述

高等質(zhì)量教育保證是一種管理思想，形成于1980年代的歐洲，這一思想形成后，對歐洲各國質(zhì)量體系保證建設(shè)產(chǎn)生了重要的影響，并且不斷發(fā)展創(chuàng)新，擴(kuò)展到多個發(fā)達(dá)國家，如澳大利亞、美國、加拿大等國。后期發(fā)展極為迅速，僅用了10年時間，世界范圍內(nèi)就形成了高等教育內(nèi)部質(zhì)量保證體系熱潮，距今40年左右的時間，全球有180多個國家結(jié)合自身的特點建立了質(zhì)量保證體系。我國對于高等院校內(nèi)部質(zhì)量體系的重視程度也很高，國內(nèi)有學(xué)者研究指出，高等教育質(zhì)量保證體系是以對完美教育質(zhì)量不斷追求為核心的質(zhì)量文化基礎(chǔ)，現(xiàn)代化教育的深化結(jié)構(gòu)化，就是全面保障教育質(zhì)量的組織體系和程序體系，內(nèi)外結(jié)合。這一觀點主要強(qiáng)調(diào)三個方面，第一：質(zhì)量保證的核心就是質(zhì)量文化，為了確保質(zhì)量保證體系進(jìn)一步完成，這一觀點要求全員要全方位、全面化、全顧慮的各司其職，發(fā)揮其最大的作用，積極參與質(zhì)量保證體系的各個環(huán)節(jié)，意識到質(zhì)量保證體系的重要性。第二：質(zhì)量保證體系是對現(xiàn)代化教育的深化和體系化。第三：內(nèi)部保障和外部保障的有機(jī)結(jié)合就是高效率的質(zhì)量保證體系，學(xué)校各項制度自我完善是高效率質(zhì)量保證體系的前提條件。國外也有專家指出，不同階段質(zhì)量保證體系有著不同的特征，例如較為成熟的質(zhì)量保證體系具備多種特點：第一：每一項工作在進(jìn)行之前都已經(jīng)全方位考慮并確立了合理的標(biāo)準(zhǔn)。第二：確立標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)行實踐，確保實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的程序。第三：對每一項任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)職責(zé)、都進(jìn)行整理優(yōu)化，用合理的文件表述出來。第四：對實施標(biāo)準(zhǔn)的每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)密的檢查，有把握的控制完成標(biāo)準(zhǔn)程序。第五：了解服務(wù)對象的基本狀況，根據(jù)實際情況落實質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。最后一點最為重要，強(qiáng)調(diào)了全員參與的重要性，讓全員明白自己的付出對全面培養(yǎng)高質(zhì)量人才是有著極為重要的意義。

二、高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系的建構(gòu)原則

質(zhì)量管理專家指出，設(shè)計過程中沒有從各個方面入手去深入工作和管理方面的紕漏是造成質(zhì)量問題的主要原因，組織管理者是這一問題的第一責(zé)任人。因此質(zhì)量管理者應(yīng)重視管理者的專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，對相關(guān)工作者在入職前進(jìn)行全方位的調(diào)研，確保質(zhì)量保障體系的順利實施。在質(zhì)量保證體系的建構(gòu)方面，并不需要全員的參與，只需要專業(yè)人才和部分管理者即可，但是質(zhì)量保證體系的運行和建構(gòu)是完全不同的兩個概念，這一環(huán)節(jié)需要全員，積極配合、共同努力才能完成。現(xiàn)代質(zhì)量體系管理思想的精髓就是全員共同參與，這也就明確了全員參與對質(zhì)量保證體系的重要作用。確切的來說，無論在什么時候，每個人的工作質(zhì)量不同、性質(zhì)不同、崗位不同，對工作的影響也都各不相同，每一位工作人員都直接或間接的影響院校的辦學(xué)質(zhì)量。由此可見，提高全員對質(zhì)量保證的認(rèn)識，強(qiáng)化全員質(zhì)量意識、分配個人任務(wù)、落實個人責(zé)任是刻不容緩的。外國學(xué)者弗雷澤在《高等教育》質(zhì)量保證書一文中指出，質(zhì)量保證包括四個基本部分：第一，保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量是單位中的每個人都需要去關(guān)注的，如果這兩個方面有問題，每個人都有責(zé)任。第二，單位中的每個人都應(yīng)該有質(zhì)量意識、責(zé)任意識，理解保持質(zhì)量和提高質(zhì)量的重要性，明確整個系統(tǒng)是真正存在的。第三，管理部門、消費者、服務(wù)對象可以不定期的對質(zhì)量系統(tǒng)進(jìn)行檢查，掌握整個系統(tǒng)的合理性和可運行性，進(jìn)一步確保質(zhì)量保證體工作的順利開展。最后強(qiáng)調(diào)了切實履行質(zhì)量保證系統(tǒng)的高職院校是由教輔人員、教師、學(xué)生和院校的高級管理者共同組成的一個團(tuán)體，其中每個成員都致力于提高院校內(nèi)部質(zhì)量。

三、提高高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的措施

（一）改革思維定式，積極全員參與履行主體責(zé)任

質(zhì)量管理理論強(qiáng)調(diào)，一高效的質(zhì)量管理體系，其最高領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)揮的作用是非常大的，包括領(lǐng)導(dǎo)全員積極投入到工作當(dāng)中，為大家指明前進(jìn)方向，主動關(guān)注每個成員，了解哪些工作上面還存在問題，幫助工作人員及時解決問題等。領(lǐng)導(dǎo)者是指揮整個系統(tǒng)前進(jìn)運行的關(guān)鍵人物，長期以來，人們也習(xí)慣聽從領(lǐng)導(dǎo)人的指揮，習(xí)慣于以“專家、領(lǐng)導(dǎo)”至上。顯而易見，這些意見為我國的辦學(xué)提供了方向和指導(dǎo)，但由于大部分人都盲目跟風(fēng)，導(dǎo)致辦學(xué)過程中的問題被忽視，從表面上看質(zhì)量保證體系完美、高大上，實則以偏概全，不接地氣，全國各個地方由于區(qū)域不同、氣候不同，環(huán)境不同，對于辦學(xué)的要求也不相同。這一“專家”指導(dǎo)思想被全國各地共用，忽略了各個地方的實際情況、學(xué)校的辦學(xué)宗旨、教學(xué)目標(biāo)，在這樣的背景下，大部分成員只是被動的接受，盲目的執(zhí)行，導(dǎo)致全員的責(zé)任意識降低，學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量效率不高。在高職院校進(jìn)行體系建設(shè)時，要摒棄傳統(tǒng)思維模式中職業(yè)教育質(zhì)量過分依賴于外部促進(jìn)，明確質(zhì)量體系建設(shè)的重點，在學(xué)校內(nèi)部提升質(zhì)量。讓學(xué)校從被動的應(yīng)對外部壓力到主動明確目標(biāo)，積極開展后續(xù)工作這個過程中逐步提升內(nèi)部質(zhì)量，在不斷實踐、不斷完善中發(fā)展自我。endprint

（二）注重工作方式，推進(jìn)整改實施

整改和評估是完全不同的兩個概念，想要更好的推進(jìn)內(nèi)部質(zhì)量保證體系，就要分清楚兩者關(guān)系。評估是由組織者設(shè)定的，它來自于外部，其性質(zhì)占項目比重較大，是階段性的工作。而整改則與之相反，它的標(biāo)準(zhǔn)是由質(zhì)量生成主體來設(shè)定的，是內(nèi)部需求下的一種常態(tài)化工作，與日常工作融為一體并同時進(jìn)行是它的基本要求。從以往高職院校教育評估實踐中可以了解到，由領(lǐng)導(dǎo)者或是消費者結(jié)合內(nèi)外因素不定期的對質(zhì)量保證體系進(jìn)行檢查、評估、驗證、核實是保證質(zhì)量的良好舉措，而且還可以協(xié)調(diào)內(nèi)部矛盾，讓全員明確自己的工作相互監(jiān)督相互引導(dǎo)，形成既相互印證又相互制約的質(zhì)量保障體系。“自我保證”是高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系整改的主要方針，作為質(zhì)量保障的第一責(zé)任人，高職院校應(yīng)落實服務(wù)發(fā)展需求的宗旨，將職業(yè)教育建設(shè)成為以質(zhì)量為紐帶的經(jīng)濟(jì)型發(fā)展社會，最終實現(xiàn)合作共贏的協(xié)同聯(lián)動制度體系。從而幫助員工認(rèn)識到自己所從事工作的本質(zhì)，科學(xué)的引導(dǎo)員工確立發(fā)展目標(biāo)，積極主動參與到工作當(dāng)中，改善辦學(xué)質(zhì)量，形成網(wǎng)絡(luò)化、良性循環(huán)化的質(zhì)量共治機(jī)制，實現(xiàn)全員，全方位，全過程的質(zhì)量保障，最終使得全員都成為創(chuàng)造者、享受者和質(zhì)量擔(dān)當(dāng)者。

（三）創(chuàng)新工作思路，循序漸進(jìn)推進(jìn)整改

對于高職院校來說，質(zhì)量保證體系的整改工作是一個既系統(tǒng)化又長期化的建設(shè)工程，這一工程的集體實施涉及面比較廣，包括教職工的個人素養(yǎng)、綜合能力、學(xué)習(xí)方法、工作方式、行為習(xí)慣等因素，而且也不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展，推陳出新，革故鼎新，對工作思路和工作方式進(jìn)一步完善，更好的推進(jìn)整改工作。

1.明確整改內(nèi)涵。高職院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的整改對全員來說是一個比較新鮮又陌生的工程，因此在開展工作之前要先讓全員明確什么是整改。如果條件允許應(yīng)組織全體教職工學(xué)習(xí)整改知識，了解教育部整改的相關(guān)文件和案例，理解整改指標(biāo)體系的內(nèi)涵。

2.注重聽取國家相關(guān)工作的講座和報告。

3.掌握學(xué)?！秲?nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)與運行實施方案》，了解整改的任務(wù)和目標(biāo)。

4.借鑒各個高職院校的工作方案，去其糟耙，取其精華，學(xué)習(xí)好的工作方法。

（四）加強(qiáng)考核復(fù)核，確保整改質(zhì)量

近年來，為了讓職業(yè)院校擺脫傳統(tǒng)模式中過分依賴評估，形成獨立的教學(xué)系統(tǒng)，負(fù)起社會賦予高職院校的質(zhì)量保證責(zé)任，國家對高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系整改制度出臺了一定的相關(guān)政策，旨在讓高職院校更加精細(xì)、更加規(guī)范的進(jìn)行管理教學(xué)，發(fā)揮質(zhì)量管理的最大作用，提高高職院校質(zhì)量保證體系。需要注意的是，質(zhì)量管理工作既是學(xué)校內(nèi)部的自我質(zhì)量保證，又需要外部相關(guān)人員的監(jiān)督、考核、復(fù)核，通過內(nèi)外結(jié)合才能確保高質(zhì)量的整改工作。為了加強(qiáng)考核復(fù)核，確保整改質(zhì)量。首先國家要建立考核機(jī)制，指定相關(guān)人員對進(jìn)行整改工作的各個單位、各個部門不定期的監(jiān)督、考核，以此來促進(jìn)工作效率。其次，建立獎懲機(jī)制，這一方法要建立在考核制度的基礎(chǔ)之上，通過前期的考核評估，將結(jié)果與年度的講評相結(jié)合，在這期間，并不是一錘定音，任何人可以依據(jù)自己的實力不斷超越原定目標(biāo)，為院校內(nèi)部質(zhì)量體系運行提供發(fā)展的動力。最終通過所有成員的共同努力確保各項任務(wù)按質(zhì)按量按時完成。最后在根據(jù)院校的具體情況建立保障機(jī)制，科學(xué)的分析社會發(fā)展和當(dāng)前的形式，為后續(xù)的工作鋪平道路，提供必要的人力、物力、財力，高質(zhì)量的完成高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)。

綜上所述，本文就高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)的研究與實踐進(jìn)行研究分析，并從中了解到質(zhì)量保證體系對于高職院校的重要性，尤其是隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，21世紀(jì)是一個要求質(zhì)量的時代，重視質(zhì)量是這一時代發(fā)展的命題?，F(xiàn)如今隨著高校擴(kuò)招政策的實施，高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量有了更進(jìn)一步的要求。針對這些問題，本文提出了相關(guān)的解決措施，最終希望本文的研究能為相關(guān)工作者提供一些參考性建議。

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