我國分享經(jīng)濟(jì)熱點、發(fā)展問題與趨勢研究

張佳琦

內(nèi)容摘要：分享經(jīng)濟(jì)是一種以“使用而非擁有”為理念，以信息技術(shù)為支撐，以社會大眾的廣泛參與為主要形式的新型經(jīng)濟(jì)活動。如今全球范圍內(nèi)掀起了分享經(jīng)濟(jì)狂潮，短短數(shù)年就誕生了優(yōu)步等分享經(jīng)濟(jì)巨頭企業(yè)，越來越多的人參與到分享經(jīng)濟(jì)活動中。我國分享經(jīng)濟(jì)的起步略晚于國外，但近年來，尤其在2012年以后發(fā)展勢頭極為強(qiáng)勁。我國分享經(jīng)濟(jì)主要分布于交通出行、房屋短租、金融、生活服務(wù)、知識技能等領(lǐng)域，尤其以交通出行領(lǐng)域的分享經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大。分享經(jīng)濟(jì)在高速發(fā)展的同時，也暴露出一些問題。本文通過對分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點、問題以及趨勢進(jìn)行研究，結(jié)合分享經(jīng)濟(jì)中存在的問題提出相應(yīng)解決措施。

關(guān)鍵詞：分享經(jīng)濟(jì) 熱點 趨勢

分享經(jīng)濟(jì)的概念、種類與特征

（一）分享經(jīng)濟(jì)的概念

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會給出的定義，分享經(jīng)濟(jì)（sharing economy）是指“利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)整合、分享海量的分散化閑置資源，滿足多樣化需求的經(jīng)濟(jì)活動總和”。Hamari，Sjoklint&Ukkonen;（2015）認(rèn)為分享經(jīng)濟(jì)是“通過社會化的在線服務(wù)，開展的個人與個人之間給予、獲取、分享產(chǎn)品與服務(wù)的活動”。羅賓·蔡斯（2015）認(rèn)為分享經(jīng)濟(jì)就是“產(chǎn)能過剩、共享平臺、人人參與三者的結(jié)合”。這些定義都存在著一致性，即指出分享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的前提、分享經(jīng)濟(jì)所分享的內(nèi)容以及分享經(jīng)濟(jì)要達(dá)到的目的。分享經(jīng)濟(jì)是數(shù)據(jù)處理技術(shù)、定位技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)尤其是移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等高新技術(shù)發(fā)展成熟后出現(xiàn)的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。借助于技術(shù)手段，分享平臺得以建立，個人可以按照自己的需要提供或索取資源，從而使分散且閑置的資源得到快速整合和精確匹配，實現(xiàn)資源充分利用，同時促進(jìn)消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變?？梢哉f，分享經(jīng)濟(jì)的前提是大量閑置資源，條件是大眾參與，支撐是信息技術(shù)，目標(biāo)是資源利用效率最優(yōu)化。

（二）分享經(jīng)濟(jì)的種類

分享經(jīng)濟(jì)的分類方式多種多樣。通過對研究文獻(xiàn)的梳理，可以歸納出三種受到廣泛認(rèn)可的分類方法。以分享經(jīng)濟(jì)活動的行業(yè)，或者說按分享的內(nèi)容劃分，可以分為產(chǎn)品、服務(wù)、空間、資金、知識技能等類別的分享。產(chǎn)品分享，如車輛、服裝、機(jī)器設(shè)備、日常用品等，代表性的分享平臺有滴滴出行、優(yōu)步、ofo共享單車等。服務(wù)分享，主要集中在生活性服務(wù)業(yè)，如家政、護(hù)理美容等，代表性平臺有河貍家、阿姨來了等。空間分享，最為代表性的為住宿的分享（此外廠房、工作室分享也有一定發(fā)展），代表性平臺有途家網(wǎng)，小豬短租等。資金分享，主要有P2P借貸（個人與個人之間的小額信用借貸交易）和資本眾籌等形式，代表性的平臺有紅嶺創(chuàng)投、陸金所、京東眾籌等。知識技能類分享，主要是一些知識普及與經(jīng)驗分享，代表性平臺有維基百科（Wikipedia）、豬八戒網(wǎng)、知乎、在行、分答等。

以分享經(jīng)濟(jì)活動是否盈利劃分，可以分為營利的分享活動和非營利的分享活動。絕大多數(shù)的分享活動屬于盈利活動，當(dāng)然，非盈利分享活動也是分享經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，多出現(xiàn)于知識、經(jīng)驗分享領(lǐng)域，維基百科是非盈利分享經(jīng)濟(jì)活動最典型的代表。

以分享活動的形式劃分，Botsman認(rèn)為可以將其分為二手物品再分配市場、產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)和協(xié)作型生活方式。二手物品再分配市場就是提供一個平臺，將物品從不需要的人群（或地點）轉(zhuǎn)移到需要它的人群（或地點）。產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng)就是提供一個平臺，使用戶通過信息匹配，獲取物品的使用權(quán)而非所有權(quán)，并向物品所有者支付一定費(fèi)用。協(xié)作型生活方式是通過分享平臺，將服務(wù)、資金、空間等資源進(jìn)行共享和交換。需要注意的是，這三種分享經(jīng)濟(jì)活動形式在實際運(yùn)行中相互交叉，并沒有明確區(qū)分。

（三）分享經(jīng)濟(jì)的特征

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會（2016）認(rèn)為分享經(jīng)濟(jì)有六大特征：技術(shù)特征是基于互聯(lián)網(wǎng)平臺、主體特征是大眾參與、客體特征是資源要素的快速流動與高效配置、行為特征是權(quán)屬關(guān)系的新變化、效果特征是用戶體驗最佳、文化特征是“不求擁有，但求所用”。這六大特征是對分享經(jīng)濟(jì)完整而系統(tǒng)的歸納。

從技術(shù)上看，定位技術(shù)、數(shù)據(jù)分析技術(shù)、信息技術(shù)的發(fā)展，將個體的需求與閑置資源通過互聯(lián)網(wǎng)緊密聯(lián)系在一起。移動智能終端是分享經(jīng)濟(jì)的主要載體，隨著以智能手機(jī)為代表的移動智能終端的普及，形成了龐大的分享經(jīng)濟(jì)受眾群體。正因為如此，基于互聯(lián)網(wǎng)的分享平臺得以建立，為需求者和供給者提供精確的信息匹配，閑置資源最優(yōu)化配置的堅實基礎(chǔ)由此奠定。

從參與主體上看，無論是何種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，沒有大眾的參與是無法進(jìn)一步擴(kuò)張的。分享經(jīng)濟(jì)具有“網(wǎng)絡(luò)外部性”，分享平臺的用戶數(shù)量越多，每個用戶從分享平臺提供的服務(wù)中得到的效用就越大。技術(shù)發(fā)展降低了大眾參與的門檻，大眾可以利用手中各類資源，通過平臺廣播給大眾，獲取需求信息后，將資源交付給需求方。用戶提供資源的同時，不僅獲取回報，而且享受著他人的資源所提供的服務(wù)與便利，還可以在資源交換中獲得社會交往的樂趣。

從客體特征上看，現(xiàn)實中的市場經(jīng)濟(jì)多數(shù)是不完全的，信息的不對稱導(dǎo)致資源配置效率不高，資源閑置與浪費(fèi)的現(xiàn)象普遍存在。分享經(jīng)濟(jì)通過技術(shù)手段，精確進(jìn)行資源配置，大眾的積極參與又使資源配置活動覆蓋到更多人群中，從而進(jìn)一步提高資源的使用效率，減少閑置與浪費(fèi)。

從行為特征上看，以往的交易形態(tài)多為隨著產(chǎn)品交易結(jié)束，所有權(quán)由一方轉(zhuǎn)移到另一方。分享經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)調(diào)使用權(quán)，并通過所有權(quán)與使用權(quán)的分離，采用“租”的形式將物品或服務(wù)的使用權(quán)讓渡給需求者，在滿足需求者需要的同時，供給者還可以獲得相應(yīng)回報，最大程度減少所有權(quán)轉(zhuǎn)移帶來的資源閑置與浪費(fèi)。

從效果特征來看，分享經(jīng)濟(jì)以其簡單易行的操作流程，方便快捷的信息搜集、分析，資源的快速匹配、共享，吸引社會大眾參與其中。參與者越多，資源越充足，資源匹配的精確程度也就越高。用戶體驗度的提高，進(jìn)一步擴(kuò)大了分享經(jīng)濟(jì)的受眾基礎(chǔ)。

從文化特征上看，分享經(jīng)濟(jì)在帶給人們滿意的產(chǎn)品與服務(wù)的同時，也將“使用而非擁有”理念傳播開來，使參與分享經(jīng)濟(jì)的每個人能夠在日常生活與工作中踐行分享理念。同時，分享經(jīng)濟(jì)也傳播了節(jié)約和循環(huán)利用的理念，有利于增強(qiáng)環(huán)保意識，促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。

我國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)今，我國強(qiáng)大的社會生產(chǎn)力在產(chǎn)品數(shù)量上能夠滿足絕大多數(shù)社會需求，但傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式已不可持續(xù)，信息的不完全又使相當(dāng)一部分資源得不到充分利用，資源供給不足與資源閑置的矛盾始終存在，發(fā)展方式轉(zhuǎn)型箭在弦上。近年來互聯(lián)網(wǎng)在軟硬件方面都得到了較好普及，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的統(tǒng)計，截至2016年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.10億，其中手機(jī)網(wǎng)民有6.56億。龐大的網(wǎng)絡(luò)用戶尤其是移動網(wǎng)絡(luò)用戶群體，是分享經(jīng)濟(jì)在我國快速發(fā)展得天獨(dú)厚的重要條件。更加高效資源配置方式的時代需求與龐大的互聯(lián)網(wǎng)受眾群體，共同構(gòu)成了我國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。

我國分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大致經(jīng)過了三個階段（見表1）：2008年以前的萌芽期，受國外分享經(jīng)濟(jì)平臺影響，國內(nèi)陸續(xù)出現(xiàn)了一些知識分享網(wǎng)站和眾包平臺；2009-2012年的起步期，分享經(jīng)濟(jì)活動在交通出行、在線短租、生活服務(wù)、金融等領(lǐng)域多點開花，涌現(xiàn)了一大批分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)。2013年以后為快速發(fā)展期，隨著技術(shù)的普及和投資者的涌入，分享經(jīng)濟(jì)活動快速發(fā)展，一些企業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，成為行業(yè)內(nèi)頗具份量的企業(yè)。同時，一些企業(yè)也在市場競爭中被整合、并吞甚至淘汰，比如國內(nèi)首家在線短租平臺愛日租于2013年被迫關(guān)閉，螞蟻短租也于2016年被途家網(wǎng)收購。

據(jù)統(tǒng)計，2015年我國分享經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模約為19650億元，分享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品與服務(wù)提供者人數(shù)約為5000萬（其中平臺型企業(yè)員工數(shù)約500萬），約占中國勞動人口總數(shù)的5.5%，保守估計，參與分享經(jīng)濟(jì)活動的總?cè)藬?shù)超過5億。預(yù)計2016-2020年，分享經(jīng)濟(jì)年均增速約為40%，到2020年，我國分享經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重將達(dá)到10%以上。目前，我國分享經(jīng)濟(jì)活動主要活躍于交通出行、房屋短租、金融（P2P借貸與資本眾籌）、生活服務(wù)、知識技能等領(lǐng)域，且以交通出行領(lǐng)域的分享經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、業(yè)態(tài)最為成熟，分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域下各行業(yè)代表性企業(yè)參見表2。經(jīng)過激烈的市場競爭與整合，滴滴出行、神州租車、途家網(wǎng)、小豬短租、陸金所等分享經(jīng)濟(jì)代表性企業(yè)異軍突起。2016年8月1日，滴滴出行與優(yōu)步合并，成為影響中國乃至全球分享經(jīng)濟(jì)的大事件。

分享經(jīng)濟(jì)日益受到政府重視。2015年9月10日，李克強(qiáng)總理在第九屆夏季達(dá)沃斯論壇開幕式致辭中提到：“目前全球分享經(jīng)濟(jì)呈快速發(fā)展態(tài)勢，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的新路子，通過分享、協(xié)作方式搞創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，門檻更低、成本更小、速度更快，這有利于拓展我國分享經(jīng)濟(jì)的新領(lǐng)域，讓更多的人參與進(jìn)來”。2015年10月，中共十八屆五中全會發(fā)表的全會公報中，明確提出“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”，這是“分享經(jīng)濟(jì)”首次出現(xiàn)在國家政策文件中。2015年11月，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》發(fā)布，再一次明確“發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”。2016年政府工作報告中，明確提到“支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來、富裕起來”。2016年3月，第十二屆全國人民代表大會第四次會議表決通過《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》草案，其中明確“積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)”，這標(biāo)志著分享經(jīng)濟(jì)被正式寫入“十三五”規(guī)劃之中。2016年7、8月間，互聯(lián)網(wǎng)交通出行和互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域的政策規(guī)制文件陸續(xù)出臺，分享經(jīng)濟(jì)終于有規(guī)可依。

我國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題

分享經(jīng)濟(jì)作為一種新興的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，經(jīng)營理念、組織方式和盈利模式與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)存在很大區(qū)別。我國分享經(jīng)濟(jì)在發(fā)展道路上還面臨著諸多挑戰(zhàn)，既有外部環(huán)境的約束與阻礙，也有行業(yè)內(nèi)固有的缺陷與不足：監(jiān)管制度亟待重構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度加大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟，分享平臺難以約束參與者行為。這些問題的存在制約了我國分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。

（一）監(jiān)管制度亟待重構(gòu)

現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)管理方式和監(jiān)管制度建立在傳統(tǒng)工業(yè)社會基礎(chǔ)上，服務(wù)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)需要，相對于網(wǎng)絡(luò)化、平面化的分享經(jīng)濟(jì)活動，顯然落后很多。很多規(guī)制文件不僅無法發(fā)揮有效監(jiān)管作用，反而會阻礙分享經(jīng)濟(jì)參與者的創(chuàng)新活動。舊制度管理新經(jīng)濟(jì)，不僅會大大降低分享經(jīng)濟(jì)活動效率，而且會以“違法違規(guī)”的名義阻礙分享經(jīng)濟(jì)活動開展。比如在房屋分享領(lǐng)域會遇到衛(wèi)生、消防等事項缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)問題，在無線網(wǎng)絡(luò)分享領(lǐng)域會遇到網(wǎng)絡(luò)注冊實名制問題，在生活服務(wù)分享經(jīng)濟(jì)（如送餐平臺、家政服務(wù)）中會遇到服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、員工培訓(xùn)問題、勞務(wù)關(guān)系界定及勞動保護(hù)問題等。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)難度加大

分享經(jīng)濟(jì)沖擊了傳統(tǒng)行業(yè)的商業(yè)模式和理念，給市場中的在位者帶來了巨大競爭壓力。不僅如此，分享經(jīng)濟(jì)代表的新理念正在造就一種顛覆性變革，這種“創(chuàng)造性破壞”勢必會摧毀在位者的支配地位，引發(fā)社會財富與利益的重新分配。因此，既得利益者肯定會采用各種手段阻礙分享經(jīng)濟(jì)活動的開展。惡性的市場競爭不利于分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更不利于經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟

分享經(jīng)濟(jì)在中國從萌芽到發(fā)展壯大，經(jīng)歷的時間很短，分享經(jīng)濟(jì)本身難免存在一些缺陷。分享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品與服務(wù)在標(biāo)準(zhǔn)化、安全性、質(zhì)量保障體系、用戶數(shù)據(jù)保護(hù)等方面仍存有不足和隱患。分享經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式較為單一，市場競爭中同質(zhì)化競爭普遍存在，這顯然不利于分享經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（四）分享平臺難以約束參與者行為

分享經(jīng)濟(jì)活動的組織方式讓分享經(jīng)濟(jì)參與者不受時間、身份、地域的約束，可以靈活、高效地開展分享活動，大大提高了個人參與分享經(jīng)濟(jì)活動的積極性。但同樣的，分享經(jīng)濟(jì)平臺與參與者沒有直接隸屬關(guān)系，缺乏對參與者強(qiáng)有力的組織約束，這為個別參與者損人利己提供了可乘之機(jī)。如果缺乏違規(guī)懲戒機(jī)制及執(zhí)行機(jī)制，參與者很有可能為達(dá)到個人利益最大化而逾越基本交易規(guī)則，損害分享平臺中其他參與者乃至整個平臺共同利益，公共物品領(lǐng)域中的“公地悲劇”困境將會在分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重演。分享經(jīng)濟(jì)洞察到人們“求使用不求占用”的愿望，卻高估了人的自我約束力，沒有考慮到參與者潛在的道德風(fēng)險。

我國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢

（一）分享經(jīng)濟(jì)增長速度加快

隨著分享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，很多地區(qū)的政府部門意識到分享經(jīng)濟(jì)的重要作用。多個省份明確提出要大力發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)，例如江西、浙江等省。重慶市在頒布的《關(guān)于培育和發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)的意見》中表示，要在2020年前處于全國分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先水平。國務(wù)院在2017年1月發(fā)布的文件中提出要將分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，未來將會有更多地區(qū)出臺支持分享經(jīng)濟(jì)的政策。目前，分享經(jīng)濟(jì)保持快速增長態(tài)勢，到2020年分享經(jīng)濟(jì)交易規(guī)模在GDP中的比重可能突破10%。到2025年，這一比重將會進(jìn)一步提升。隨著分享經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，中國將會產(chǎn)生更多巨無霸平臺型企業(yè)。未來五到十年，中國將會有更多企業(yè)與個人參與分享經(jīng)濟(jì)中。

（二）分享經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)融合速度加快

目前，中國經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型時期，很多產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級壓力，分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了契機(jī)。伴隨著中國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展與“智能制造2025”戰(zhàn)略的實施，分享經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)的融合速度將會提速。分享經(jīng)濟(jì)的新模式將會在多個領(lǐng)域內(nèi)得到推廣，新型平臺企業(yè)數(shù)量會保持快速增長趨勢。分享經(jīng)濟(jì)與實體企業(yè)在技術(shù)領(lǐng)域的融合能夠有效提升企業(yè)經(jīng)營效率。將分享的基因引入實體企業(yè)的研發(fā)、服務(wù)等環(huán)節(jié)，對于實體企業(yè)的發(fā)展大有裨益。為了推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，國務(wù)院明確提出要大力發(fā)展面向制造環(huán)節(jié)的分享經(jīng)濟(jì)。中國在制造業(yè)領(lǐng)域的分享經(jīng)濟(jì)還處于起步階段，在未來幾年將會進(jìn)入快速發(fā)展期。

（三）平臺企業(yè)加快全球化布局

為了搶占國際市場，大型平臺企業(yè)開始積極進(jìn)行全球化布局。分享經(jīng)濟(jì)作為開放經(jīng)濟(jì)的一種，具有全球化的內(nèi)在需求。部分企業(yè)以開拓全球市場為目標(biāo)，積極探索國際化道路。例如Wi-Fi萬能鑰匙、住百家等。在中國的分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)當(dāng)中，已經(jīng)有很多企業(yè)開始進(jìn)行全球化布局，例如滴滴出行、小豬短租等企業(yè)。信息技術(shù)的快速發(fā)展將會加快我國分享經(jīng)濟(jì)企業(yè)從本土到全球化的進(jìn)程。

（四）分享經(jīng)濟(jì)將改變就業(yè)形態(tài)

分享經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展不僅能夠提供大量就業(yè)崗位，還能有效豐富就業(yè)形態(tài)。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下降，就業(yè)崗位數(shù)量難以滿足社會需求。分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會幫助大量待業(yè)者實現(xiàn)就業(yè)。到2020年，我國分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的就業(yè)者可能超過1億人，能夠有效緩解就業(yè)壓力。分享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會提供很多兼職崗位，為就業(yè)提供了更豐富的形式。在分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，就業(yè)形式將會由雇傭式就業(yè)向創(chuàng)業(yè)式就業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

推動我國分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

（一）轉(zhuǎn)變監(jiān)管觀念

地方政府是分享經(jīng)濟(jì)的直接監(jiān)管者。在政府監(jiān)管方面，地方政府應(yīng)當(dāng)擺脫路徑依賴對分享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管政策制定造成的消極影響，革除不利于分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度體系。分享經(jīng)濟(jì)規(guī)制條款的制定宜采用戰(zhàn)略性模糊策略，給予分享經(jīng)濟(jì)參與者充分的創(chuàng)新空間。政府要嚴(yán)厲懲處分享經(jīng)濟(jì)活動中破壞市場秩序，侵害他人合法權(quán)益的違法行為。在行業(yè)分享經(jīng)濟(jì)管理細(xì)則中，政府需要平衡分享經(jīng)濟(jì)進(jìn)入后行業(yè)內(nèi)各方利益。行政力量介入分享經(jīng)濟(jì)，固然是以“有形之手”推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但政府“運(yùn)動員”與“裁判員”身份界限不清，對分享經(jīng)濟(jì)的阻礙作用多于推進(jìn)作用，與市場經(jīng)濟(jì)原則相違背。因此，把握分享經(jīng)濟(jì)管理力度十分重要，既要避免政府部門監(jiān)管過多過濫，阻礙分享經(jīng)濟(jì)活動的正常開展，又要防止政府部門在管理分享經(jīng)濟(jì)過程中的不作為。中國應(yīng)當(dāng)吸取其他國家和地區(qū)的管理經(jīng)驗，通過立法形式，規(guī)范分享經(jīng)濟(jì)各類主體行為。同時淡化行政干預(yù)，使行政力量逐漸從分享經(jīng)濟(jì)的提攜者與干預(yù)者，轉(zhuǎn)變成為分享活動中經(jīng)濟(jì)行為的監(jiān)督者和違法行為的懲罰者。

（二）制定分享經(jīng)濟(jì)扶持政策

在轉(zhuǎn)變分享經(jīng)濟(jì)監(jiān)管觀念的同時，地方政府應(yīng)該制定分享經(jīng)濟(jì)的扶持政策，鼓勵分享經(jīng)濟(jì)活動的開展。政府作為分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的監(jiān)管者，應(yīng)當(dāng)減少現(xiàn)行制度中束縛分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容，增加鼓勵企業(yè)與公民參與分享經(jīng)濟(jì)活動的內(nèi)容。具體而言，政府可以從四方面著手：首先，修訂政策，放開準(zhǔn)入上的限制，對分享經(jīng)濟(jì)平臺在組織方式上的創(chuàng)新予以承認(rèn)；其次，政府可以在財政上采取轉(zhuǎn)移支付、稅收優(yōu)惠等措施，給予小規(guī)模分享平臺資金扶持與財政支持；再次，鼓勵高校、科研院所積極參與分享經(jīng)濟(jì)活動，并積極支持分享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研合作，從而為分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支持；最后，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐。出臺分享經(jīng)濟(jì)的扶持政策不僅可以吸引潛在參與者與商業(yè)資本進(jìn)入特定行業(yè)，開展并擴(kuò)大分享經(jīng)濟(jì)活動，還能夠刺激很多企業(yè)調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)與運(yùn)營模式，并參與分享經(jīng)濟(jì)活動中。

（三）社會大眾要積極參與、自審自律

分享經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展離不開社會大眾的廣泛參與。要想推進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，分享平臺要充分宣傳分享經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點，吸引更多民眾關(guān)注。同時，分享經(jīng)濟(jì)具備社會交往的功能，能夠吸引年輕人的加入。年輕人具有比較強(qiáng)的消費(fèi)能力與創(chuàng)新思維能力，年輕群體的加入有利于提升分享經(jīng)濟(jì)活動的活力與創(chuàng)造力。中國居民應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變“所有權(quán)第一”、“買優(yōu)于租”的傳統(tǒng)觀念，在享受分享經(jīng)濟(jì)帶來便利的同時，可以借助分享平臺的力量，利用自身所具有的閑置物品獲取經(jīng)濟(jì)收益，這樣有利于資源分享與環(huán)境保護(hù)。

面對分享經(jīng)濟(jì)中存在的道德風(fēng)險和逆向選擇問題，分享經(jīng)濟(jì)參與者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律與行為自律，在分享活動中自覺抵制違法違規(guī)行為。分享平臺應(yīng)對分享活動采取事前、事中、事后三個維度的管控：對接入分享平臺用戶的信用情況進(jìn)行嚴(yán)格篩選與核查，防止不法分子趁機(jī)混入，擾亂分享經(jīng)濟(jì)秩序；運(yùn)用技術(shù)手段，完善分享活動過程監(jiān)控，時刻防范不法分子通過技術(shù)漏洞竊取非法利益；當(dāng)侵害行為發(fā)生后，應(yīng)及時彌補(bǔ)漏洞、核算損失，第一時間公布事情因由，回應(yīng)公眾疑惑，處理責(zé)任者，積極開展善后事宜。分享經(jīng)濟(jì)參與者要自覺遵守分享經(jīng)濟(jì)倫理與社會道德規(guī)范，依法依規(guī)參與分享活動，抵制違法違規(guī)行為。

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