論事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問題及對(duì)策

陜珊

摘 要 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是事業(yè)單位重要的運(yùn)行信息，能反映事業(yè)單位運(yùn)行總體情況，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化，能提升工作效率，給其他工作提供有力決策支持，及時(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)能修正事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)行為，促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展。財(cái)務(wù)信息化是計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在會(huì)計(jì)方面應(yīng)用的具體化，是管理水平發(fā)展的必然結(jié)果，在事業(yè)單位推行財(cái)務(wù)信息化，能有效降低財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)偏差，極大提升財(cái)務(wù)工作水準(zhǔn)，有利于強(qiáng)化財(cái)政資金的使用監(jiān)管手段。目前，事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化的程度普遍還不高，大多都處于初級(jí)階段，本文對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作的相關(guān)問題進(jìn)行了概要論述。

關(guān)鍵詞 事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 信息化 建設(shè)

隨著信息技術(shù)的深入普及和事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理需要，財(cái)務(wù)信息化成為事業(yè)單位財(cái)務(wù)的必然選擇。事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化整合了財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)并優(yōu)化，提高了管理效率和財(cái)務(wù)管理水平，但是在這個(gè)過程中，我們還面臨著諸多問題，亟待解決。

一、財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的意義

財(cái)務(wù)管理信息化有別于會(huì)計(jì)電算化，重要的區(qū)別在于會(huì)計(jì)電算化強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)規(guī)范處理，財(cái)務(wù)信息化面對(duì)的使用者更加寬泛，強(qiáng)調(diào)滿足內(nèi)外使用者對(duì)財(cái)務(wù)信息的需求，通過對(duì)財(cái)務(wù)信息的加工處理并通過內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的共享，提高系統(tǒng)外延性、可共享性。財(cái)務(wù)管理信息化是事業(yè)單位提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的必由之路，有利于上級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)掌握單位的預(yù)算情況、財(cái)務(wù)狀況，為決策提供有效依據(jù)，有利于提高財(cái)政資金的使用效益，有利于降低管理成本和減少不合理開支，為強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行效果、監(jiān)督經(jīng)費(fèi)支出、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障能力、完善內(nèi)控機(jī)制提供了有力保證。

二、財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)存在的問題

（一）認(rèn)識(shí)問題

有的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)僅僅將財(cái)務(wù)管理信息化停留在說(shuō)說(shuō)而已和應(yīng)付檢查的層面。有的事業(yè)單位缺乏財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的通盤考慮，對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)理解還比較膚淺，沒能真正理解財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的內(nèi)涵和需求，認(rèn)為只是簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)報(bào)表、數(shù)據(jù)的簡(jiǎn)單匯總，往往是預(yù)算弄個(gè)軟件、決算弄個(gè)軟件，結(jié)果設(shè)計(jì)了不少功能單一的軟件，使用上復(fù)雜不說(shuō)，數(shù)據(jù)可移植性差，造成資源浪費(fèi)。也有干脆直接給否決的。因?yàn)槿狈攲釉O(shè)計(jì)，即便是工作內(nèi)容相同的不同城市事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)也有著不一致的設(shè)計(jì)，缺乏規(guī)范性和一致性，在一定程度上帶來(lái)了混亂。

（二）安全問題

當(dāng)前，計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)發(fā)展迅速，價(jià)格越來(lái)越低，一改原來(lái)讓人望而卻步的天價(jià)，變得越來(lái)越親民，加之其極大的便利性，使得信息系統(tǒng)迅速在諸多行業(yè)中被廣泛采用，使得管理工作正在經(jīng)歷前所未有的革命。在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)中，技術(shù)支撐是核心。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作中，限于事業(yè)單位的單位屬性，在管理機(jī)制、安全機(jī)制等方面還有欠缺不足，應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)的意愿還不強(qiáng)烈，明顯滯后于當(dāng)前技術(shù)發(fā)展，這樣的情況下，連基本的信息化安全要求都難以滿足，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)存在明顯的安全隱患。

（三）與信息化有關(guān)的問題

多數(shù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)動(dòng)因都來(lái)自內(nèi)部，由于缺乏統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃，給后續(xù)應(yīng)用開發(fā)帶來(lái)不少問題，加之軟件公司人員流動(dòng)性比較大，開發(fā)文檔不規(guī)范，軟件長(zhǎng)時(shí)間得不到更新，不能適應(yīng)新的財(cái)務(wù)制度要求。因?yàn)楦髯詾檎?、資源共享性差，存在重復(fù)開發(fā)的問題，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)得不到推廣，建設(shè)中的誤區(qū)一而再、再而三地出現(xiàn)。另外，事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)起步晚，內(nèi)部管理同財(cái)務(wù)信息化建設(shè)要求相比極為滯后，甚至部分事業(yè)單位壓根就沒有這方面的管理制度。

（四）人員問題

財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)能夠順利推行的關(guān)鍵因素是人，多數(shù)的事業(yè)單位在實(shí)施財(cái)務(wù)信息化的過程中把人才的建設(shè)工作忽略了，認(rèn)為硬件軟件搞上去了，就高大上了，其實(shí)不然。事業(yè)單位應(yīng)該從項(xiàng)目一開始就安排人員全程跟進(jìn)熟悉系統(tǒng)，使之對(duì)系統(tǒng)有清晰的認(rèn)識(shí)和了解；同時(shí)，在單位內(nèi)部強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，逐步宣傳信息系統(tǒng)的便捷高效性，為將來(lái)系統(tǒng)正式實(shí)施奠定基礎(chǔ)；限于事業(yè)單位的性質(zhì)，還存在干多干少一個(gè)樣的情況，少數(shù)人還片面地認(rèn)為信息化是瞎耽誤功夫，并未投入應(yīng)有的精力到工作中。有的事業(yè)單位管理方式方法還比較單一，效率不高，監(jiān)督和管理工作不深入，應(yīng)在實(shí)施信息化的過程中實(shí)施流程再造，變革傳統(tǒng)的管理方法，同步到新的方法上來(lái)。事業(yè)單位缺乏對(duì)財(cái)務(wù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)都掌握的復(fù)合型人才，應(yīng)加強(qiáng)引進(jìn)。

（五）系統(tǒng)維護(hù)方面的問題

系統(tǒng)實(shí)施后的正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要維護(hù)，打補(bǔ)丁，堵漏洞，保證整個(gè)系統(tǒng)的軟硬件環(huán)境始終處于正常狀態(tài)，這好比給汽車定期保養(yǎng)一樣，只要系統(tǒng)還在用，維護(hù)工作就不能停，這是一項(xiàng)看似簡(jiǎn)單、實(shí)則煩瑣細(xì)碎的工作，高手不愿意做，一般人還做不好。系統(tǒng)維護(hù)工作對(duì)財(cái)務(wù)信息化來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重要工作，事業(yè)單位要充分重視。

三、財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的對(duì)策

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)工作是系統(tǒng)工程，是“一把手工程”。對(duì)此，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要有深刻認(rèn)識(shí)，才能做好財(cái)務(wù)管理信息化方面的工作并使之走上正軌。財(cái)務(wù)信息化工作有技術(shù)因素，也有管理因素，實(shí)施起來(lái)并不輕松。作為事業(yè)單位的管理者，應(yīng)該前瞻性地看到財(cái)務(wù)信息化建設(shè)帶來(lái)的種種好處，并抱有堅(jiān)定的決心推進(jìn)這項(xiàng)工作，在人力、物力方面給予支持，為財(cái)務(wù)信息化順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

這項(xiàng)工程不是獨(dú)立的，它涉及不同層級(jí)、不同的人員，這就要求在具體的實(shí)施過程中必須明確工作職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，總體協(xié)調(diào)進(jìn)度，切實(shí)解決信息化建設(shè)中遇到的問題。

（二）制定相關(guān)制度

思想走在行動(dòng)前面，首先要有正確的管理觀念，對(duì)其重要作用有足夠認(rèn)識(shí)，理順關(guān)系，優(yōu)化流程，保證財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)有順暢的實(shí)施環(huán)境。

在實(shí)施進(jìn)程中，事業(yè)單位應(yīng)制定與之匹配的有關(guān)制度，制度是這項(xiàng)工作能順利實(shí)施的堅(jiān)強(qiáng)依托，制度要細(xì)化具有可操作性，突出獎(jiǎng)懲措施，并在今后的工作中根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整，并逐步完善這些制度。

（三）完善系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)單位管理同財(cái)務(wù)管理的并行工作

事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)應(yīng)協(xié)同單位管理系統(tǒng)并行工作，構(gòu)建一個(gè)包含財(cái)務(wù)信息子系統(tǒng)和事業(yè)單位業(yè)務(wù)子系統(tǒng)的信息化平臺(tái)，使之有統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，使用標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)接口，充分保證系統(tǒng)的可擴(kuò)展性，以容納將來(lái)可能的技術(shù)發(fā)展和業(yè)務(wù)調(diào)整，并能隨著信息技術(shù)的發(fā)展不斷得到更新。

（四）健全完善安全機(jī)制

財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)易存在很多潛在的威脅，如木馬病毒、遠(yuǎn)程攻擊、內(nèi)部人員蓄意損壞、操作不當(dāng)、硬件物理?yè)p壞等情況。每一個(gè)因素都會(huì)造成不可預(yù)料的或大或小的損失，對(duì)單位利益造成損害。因此，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就應(yīng)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)安全機(jī)制，提高安全等級(jí)，強(qiáng)化安全意識(shí)。事業(yè)單位要建立健全崗位責(zé)任制度，對(duì)軟硬件定期維護(hù)，數(shù)據(jù)異地?zé)醾浞?，?qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全，完善防火墻機(jī)制；要重視對(duì)安全培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化發(fā)展與安全人才建設(shè)同步進(jìn)行，保證財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不斷提高。

四、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位信息化建設(shè)包括事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)。這是一個(gè)包含和被包含的關(guān)系，財(cái)務(wù)工作事關(guān)事業(yè)單位的持續(xù)健康發(fā)展，財(cái)務(wù)信息化是強(qiáng)化管理的要求。財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)和實(shí)施不是一蹴而就的，須本著科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度，完善管理制度，切實(shí)做好這項(xiàng)工作。

（作者單位為臨夏州財(cái)政干部培訓(xùn)中心）

參考文獻(xiàn)

[1] 劉盛潔，盧林綱.會(huì)計(jì)信息化對(duì)科學(xué)事業(yè)單位的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的影響[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016（14）：179+313.

[2] 王凱：論事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的信息化[J].決策咨詢，2014（2）.

[3] 王丹陽(yáng).我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理信息化的不足與對(duì)策[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2015（12）.endprint