強(qiáng)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的體會(huì)

陳月娟

摘 要 本文就強(qiáng)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的策略進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，從做好公路運(yùn)輸各項(xiàng)基礎(chǔ)工作開始，同時(shí)遵循公路運(yùn)輸?shù)幕咎攸c(diǎn)來制定具有針對(duì)性的強(qiáng)化方案與措施，同時(shí)落實(shí)各項(xiàng)管理政策，以此推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的進(jìn)步，促進(jìn)我國(guó)道路交通的建設(shè)與發(fā)展。

關(guān)鍵詞 公路運(yùn)輸 經(jīng)濟(jì)管理 對(duì)策

公路運(yùn)輸是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是一項(xiàng)具有先導(dǎo)性以及基礎(chǔ)性的產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及物質(zhì)文明的進(jìn)步上發(fā)揮著不可替代的作用。從某種角度來說，加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，同時(shí)也是我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展的基礎(chǔ)保障，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有十分積極的意義。

一、強(qiáng)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要性

（一）維持區(qū)域內(nèi)物質(zhì)供給以及物價(jià)水平的穩(wěn)定

公路運(yùn)輸是目前我國(guó)最為常見的一種物流手段，具有經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定、安全等基本特點(diǎn)，是商業(yè)活動(dòng)之中最受用戶青睞的物流方式。區(qū)域內(nèi)商品的正常供給是維持區(qū)域內(nèi)物價(jià)穩(wěn)定的必然條件，而當(dāng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的商品供應(yīng)呈現(xiàn)不足的狀態(tài)時(shí)，那么必然會(huì)導(dǎo)致區(qū)域內(nèi)商品價(jià)格的飛速上漲，而一旦引發(fā)通貨膨脹的問題，商品的價(jià)格則會(huì)緩緩回落。出于這個(gè)角度考慮，為了維系區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理則有了其必要性。

（二）保障財(cái)產(chǎn)運(yùn)輸安全

如前文所述，公路運(yùn)輸是目前我國(guó)最為常見的運(yùn)輸方式，其運(yùn)輸量不可小視，基于保障公路運(yùn)輸財(cái)產(chǎn)安全考慮，加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的重要性自然不言而喻。此外，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的有效實(shí)施，能夠推動(dòng)公路運(yùn)輸整體水平的提升，也是運(yùn)輸貨物能夠安全抵達(dá)目的地的基礎(chǔ)保障。

（三）滿足社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展需求

商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)社會(huì)的發(fā)展方向是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而交通運(yùn)輸則在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之中扮演著舉足輕重的角色。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)多年來健康、穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，大大小小的公共基礎(chǔ)設(shè)施均有待進(jìn)一步的建設(shè)與完善，以此與我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展基本需求保持一致。

（四）促進(jìn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

簡(jiǎn)單來說，完備、良好的公路運(yùn)輸體系能夠有效吸引不同層次的企業(yè)于該地進(jìn)行投資，以此推動(dòng)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步，同時(shí)也加強(qiáng)了公路運(yùn)輸體系內(nèi)各個(gè)區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，增強(qiáng)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)來往的同時(shí)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體性。從這個(gè)角度來說，強(qiáng)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理是實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要支點(diǎn)。

二、強(qiáng)化公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理策略

（一）內(nèi)部管理強(qiáng)化

首先，可以搭設(shè)公路運(yùn)輸相關(guān)市場(chǎng)上良好的反應(yīng)機(jī)制。與公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)企業(yè)中建立負(fù)責(zé)市場(chǎng)方面的發(fā)展部門，其主要作用在于進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、分析、預(yù)測(cè)以及開放等，而此類部門的具體工作方式亦可分為定期以及不定期兩種，采取抽樣或是隨機(jī)性的對(duì)貨物來源以及客流量的數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查分析，便于有效把握交通運(yùn)輸業(yè)中的市場(chǎng)變化情況，并對(duì)其未來發(fā)展的趨勢(shì)予以預(yù)測(cè)。

其次，建立完善的人才機(jī)制。只有確保企業(yè)從事管理工作的職員處于最佳狀態(tài)，才能夠保障企業(yè)接近乃至徹底實(shí)現(xiàn)其管理目標(biāo)，同時(shí)推動(dòng)企業(yè)管理工作之中各項(xiàng)具體措施的進(jìn)步與完善?；诖耍瑢?duì)于與公路運(yùn)輸具有密切聯(lián)系的企業(yè)需要著重加強(qiáng)人才機(jī)制方面的建設(shè)，努力培養(yǎng)出具備專業(yè)素質(zhì)、優(yōu)秀能力、創(chuàng)新意識(shí)的綜合型人才，以此拓展企業(yè)管理隊(duì)伍，推動(dòng)企業(yè)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

最后，對(duì)企業(yè)公路運(yùn)輸管理規(guī)范予以強(qiáng)化。根據(jù)崗位工作內(nèi)容以及員工崗位適應(yīng)性制定科學(xué)化、規(guī)范化的工資標(biāo)準(zhǔn)，并與實(shí)際工作效率掛鉤，同時(shí)對(duì)自我管理方面的內(nèi)容予以完善，合理行使相關(guān)職責(zé)權(quán)利，制定公開、有效的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)公路運(yùn)輸管理及其經(jīng)營(yíng)行為予以規(guī)范化管理，從而實(shí)現(xiàn)依法行事、依法管理、合法經(jīng)營(yíng)。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理

在我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作之中，預(yù)算是其核心問題，亦是其基礎(chǔ)組成部分，可以遵循預(yù)算方的方案對(duì)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行管理。首先，將公路運(yùn)輸之中的經(jīng)濟(jì)管理的責(zé)任、權(quán)利以及義務(wù)予以有效結(jié)合，并設(shè)立監(jiān)管與激勵(lì)制度，對(duì)公路運(yùn)輸之中的經(jīng)濟(jì)管理結(jié)構(gòu)予以優(yōu)化完善。此外，在公路運(yùn)輸之中的相關(guān)企業(yè)及其管理部門需要進(jìn)行全方位、多角度的干預(yù)與監(jiān)督，明確預(yù)算價(jià)值，提高各方面認(rèn)識(shí)，同時(shí)積極應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)手段以及管理方法對(duì)預(yù)算各方面工作內(nèi)容予以指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、全面化的預(yù)算管理，確保公路運(yùn)輸之中的所有支出均可嚴(yán)格遵照預(yù)算計(jì)劃予以執(zhí)行，從而推動(dòng)管理制度的有效實(shí)施。

（三）渠道管理強(qiáng)化

在我國(guó)公路運(yùn)輸之中，從設(shè)施設(shè)備的性質(zhì)屬性上進(jìn)行有效劃分，設(shè)施設(shè)備可以劃分為具有社會(huì)性質(zhì)的公益性設(shè)備以及具有商業(yè)性質(zhì)的經(jīng)營(yíng)性設(shè)備。所謂公益性設(shè)備，其各方面的資金來源均由國(guó)家機(jī)關(guān)以及各層級(jí)政府部門予以撥款進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)；而經(jīng)營(yíng)性設(shè)備其資金來源組成較為復(fù)雜，大抵可分為國(guó)家機(jī)關(guān)以及各層級(jí)政府部門財(cái)政支持，以及依靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其效益所獲取的收入。其中，政府部門的財(cái)政支持僅僅占據(jù)資金來源的一小部分，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其效益所獲取的收益占據(jù)資金來源的大部分。當(dāng)下，我國(guó)需要從多個(gè)方面著手強(qiáng)化公路運(yùn)輸之中經(jīng)濟(jì)管理的強(qiáng)化性工作。首先，可將燃油稅費(fèi)作為公路運(yùn)輸中經(jīng)濟(jì)管理改革的主要方向；其次，在公路運(yùn)輸及其資金來源渠道方面，可以考慮將股票以及債券等納入考慮范圍之內(nèi)；最后，在遵循我國(guó)法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上，將國(guó)外資金引入我國(guó)公路運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)之中。

此外，由于公路運(yùn)輸在交通運(yùn)輸業(yè)之中占比較大，故而其發(fā)展程度與我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)具有十分密切的關(guān)系。從這個(gè)角度來談，需慎重考慮公路運(yùn)輸設(shè)備的經(jīng)濟(jì)投入，把控建設(shè)力度，制定合理的建設(shè)目標(biāo)，從而推動(dòng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展，是當(dāng)下我國(guó)民生建設(shè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本任務(wù)之一。

（四）推進(jìn)智能化綜合管理普及程度

在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家之中，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的起步較早，其智能化綜合管理模式早已普及，同時(shí)仍對(duì)現(xiàn)行的管理模式予以改革創(chuàng)新，以謀求與現(xiàn)代化公路運(yùn)輸管理的需求相符合。從這一點(diǎn)上來看，我國(guó)也需要積極推動(dòng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作的轉(zhuǎn)型升級(jí)，吸納國(guó)外先進(jìn)智能化綜合管理模式，并將其應(yīng)用到實(shí)際管理工作之中，推進(jìn)智能化綜合管理的普及，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的智能化發(fā)展。

三、結(jié)語

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的過程之中，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作在其中占據(jù)著十分重要的地位，在提升公路運(yùn)輸質(zhì)量的同時(shí)，亦能最大限度地凸顯公路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。因此，相關(guān)部門在對(duì)我國(guó)公路運(yùn)輸管理工作予以強(qiáng)化完善的過程之中，必須能夠與我國(guó)社會(huì)現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)有效結(jié)合，同時(shí)秉持實(shí)事求是的基本原則，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)之上對(duì)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理工作予以強(qiáng)化完善，以此提高我國(guó)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的質(zhì)量，并為我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（作者單位為常熟市第三交通管理中心所）

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