探討新形勢下如何做好重大動物疫病防控工作

黃建芬

（汝城縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局 湖南郴州 424100）

隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，動物疫病的類型越來越多，尤其是一些重大動物疫病的出現(xiàn)，會對各方面造成十分嚴(yán)重的影響。相關(guān)部門必須重視這些工作，才能降低重大動物疫病的發(fā)生概率和影響范圍。

1 建立三級防疫體系

1.1 加強(qiáng)縣級獸醫(yī)行政主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)

要對重大動物疫病進(jìn)行有效的防控，就必須要將縣級獸醫(yī)行政主管部門的作用充分發(fā)揮出來。比如，縣級獸醫(yī)行政主管部門要建立重大動物疫病防控機(jī)制，對養(yǎng)殖企業(yè)（養(yǎng)殖場戶）定期進(jìn)行監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，不定期對養(yǎng)殖場進(jìn)行抽查，并要求其定期匯報動物疫病情況，以便及時制定具有針對性的疫病防控方案。

1.2 加強(qiáng)養(yǎng)殖場的疫病防控

在對重大動物疫病進(jìn)行防控時，養(yǎng)殖場肩負(fù)著主體責(zé)任。比如，養(yǎng)殖場按規(guī)定配備與之相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或者鄉(xiāng)村獸醫(yī)，安排專門的人員負(fù)責(zé)對動物疫病進(jìn)行監(jiān)督管理。同時要及時上報，以便上級單位及時采取有效措施對疫情進(jìn)行控制。

1.3 充分發(fā)揮鄉(xiāng)村獸醫(yī)的作用

鄉(xiāng)村獸醫(yī)是動物防疫、疫病監(jiān)測、控制、撲滅等基層工作的一支主力軍。各級政府要切實(shí)保障鄉(xiāng)村獸醫(yī)的工作經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，還要安排必要的經(jīng)費(fèi)用于購買服務(wù)。要切實(shí)增加畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施和動物衛(wèi)生監(jiān)督裝備的投入，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村獸醫(yī)的工作積極性。要多關(guān)注和關(guān)心鄉(xiāng)村獸醫(yī)的工作和生活，完善管理和激勵機(jī)制，讓鄉(xiāng)村獸醫(yī)愉快、安心地工作。

2 建立完善的防控責(zé)任制

2.1 完善相關(guān)的責(zé)任制度體系

要將重大動物疫病防控工作落實(shí)到位，就需要先明確相關(guān)的職責(zé)，建立相應(yīng)的責(zé)任制度體系，明確其中的權(quán)利和責(zé)任。比如，確立各級負(fù)責(zé)人為動物疫病防控工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，切實(shí)負(fù)責(zé)，直接指揮、協(xié)調(diào)、督查動物疫病防控工作。并有效將三級防疫體系結(jié)合起來，從而達(dá)到比較好的防控效果。

2.2 將防控任務(wù)落實(shí)到具體的人

在發(fā)揮三級疫病防控體系作用的過程中，對各崗位的職責(zé)做出明確規(guī)定，要做到政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)，切實(shí)落實(shí)防控工作責(zé)任制，聯(lián)防聯(lián)控，形成防控合力。還要加強(qiáng)對各崗位人員的培訓(xùn)，使其具備處理緊急疫情的能力。

2.3 嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制

在動物的養(yǎng)殖過程中，縣級獸醫(yī)行政主管部門要制定完善的監(jiān)督機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫站應(yīng)按照監(jiān)督機(jī)制，對動物飼養(yǎng)場和散養(yǎng)戶進(jìn)行實(shí)施動態(tài)的監(jiān)督管理。比如，成立專門的督查組，對各養(yǎng)殖場進(jìn)行監(jiān)督和檢查。如果發(fā)現(xiàn)有養(yǎng)殖場的環(huán)境、防疫設(shè)施等不符合標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)責(zé)令其及時整改。同時要對其進(jìn)行通報批評，并對監(jiān)管不到位的單位及個人做出相應(yīng)的懲罰，以確保三級防疫防控體系的作用能得到真正發(fā)揮。

3 堅(jiān)持預(yù)防為主的防控原則

3.1 加強(qiáng)預(yù)防與消毒

各級動物防疫站應(yīng)安排專門的人員，與養(yǎng)殖場的工作人員共同開展重大動物疫病防疫工作，定期對養(yǎng)殖場進(jìn)行全面消毒，為動物提供良好的生長環(huán)境。同時，動物防疫站應(yīng)與養(yǎng)殖戶簽訂相關(guān)的責(zé)任書，使養(yǎng)殖場能夠嚴(yán)格按照養(yǎng)殖場環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)開展養(yǎng)殖工作。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，應(yīng)及時對其進(jìn)行處理。

3.2 加強(qiáng)防疫與檢疫

防疫和檢疫是重大動物疫病防控的主要手段之一，所以工作人員必須做好防疫與檢疫工作。比如，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫程序，對畜禽的收購、屠宰及轉(zhuǎn)運(yùn)的每個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行全面檢查，保證所有的動物都能檢查到位。同時，要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)亟煌ú块T、公安部門的合作，如果發(fā)現(xiàn)有違反當(dāng)?shù)毓芾淼男袨?，?yīng)采取有效措施及時處理。

3.3 創(chuàng)新調(diào)運(yùn)監(jiān)管模式

現(xiàn)今我國主要以活畜禽調(diào)運(yùn)為主。由于活畜禽的調(diào)運(yùn)增加疫情傳播的風(fēng)險增高，活畜禽調(diào)運(yùn)數(shù)量大、環(huán)節(jié)多、頻度高、范圍廣，已成為我國動物疫病發(fā)生、擴(kuò)散的主要風(fēng)險，“活畜禽到處運(yùn)，病毒跟著跑”。遠(yuǎn)距離調(diào)運(yùn)增加了疫情控制的難度。為降低畜禽疫病傳播風(fēng)險，應(yīng)探索新的調(diào)運(yùn)方式，創(chuàng)新調(diào)運(yùn)監(jiān)管模式，積極扶持和充分利用現(xiàn)有產(chǎn)能，加速畜禽肉品供應(yīng)鏈，由“調(diào)活畜禽”向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)為畜禽肉產(chǎn)品調(diào)運(yùn)。

3.4 加強(qiáng)病死動物及排泄物的處理

病死動物及動物排泄物是疫病的重要傳染源，應(yīng)加強(qiáng)對病死動物的無害化處理和動物排泄物（糞尿）的綜合性利用處理。比如，嚴(yán)格監(jiān)督和要求各養(yǎng)殖場/戶按農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求進(jìn)行無害化處理，對動物排泄物（糞尿）進(jìn)行綜合性利用，在合理的處置后用于種植業(yè)還田還土，充分采用無害化的處理方式，這樣能夠降低對環(huán)境的污染，又能提高其利用率，進(jìn)而減少傳染源。

4 結(jié)語

綜上所述，在重大動物疫病防控工作中，應(yīng)建立三級防疫體系，對重大動物疫病進(jìn)行全面的防控。同時，要建立完善的防控責(zé)任制，將重大動物疫病防控責(zé)任落實(shí)到位。堅(jiān)持預(yù)防為主的防控原則，采取不同的措施對動物疫病進(jìn)行預(yù)防，降低重大動物疫病的發(fā)生概率?！?/p>