藍(lán)色貿(mào)易壁壘對(duì)遼寧鋼鐵出口的影響

邵雯筠　王娜

[提要] 藍(lán)色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)很多行業(yè)產(chǎn)品出口影響巨大，對(duì)于我國(guó)鋼鐵行業(yè)的沖擊也是不可忽視的。本文從藍(lán)色貿(mào)易壁壘成因分析入手，闡述遼寧省鋼鐵出口現(xiàn)狀，提出藍(lán)色貿(mào)易壁壘對(duì)遼寧鋼鐵出口的不良影響，并找到相應(yīng)解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：藍(lán)色壁壘；正面影響；負(fù)面影響；鋼鐵出口

中圖分類號(hào)：F7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2017年11月6日

社會(huì)發(fā)展速度加快，經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加劇，各個(gè)國(guó)家之間建立了更為廣泛與密切的貿(mào)易關(guān)系。但是在貿(mào)易之中存在著強(qiáng)弱的區(qū)別，強(qiáng)國(guó)為了保護(hù)自身的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，往往會(huì)設(shè)置貿(mào)易壁壘。但是隨著貿(mào)易自由化程度變高，傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘逐漸失去了作用，應(yīng)運(yùn)而生的是新一代貿(mào)易壁壘。這種貿(mào)易壁壘就是藍(lán)色貿(mào)易壁壘。貿(mào)易壁壘是國(guó)家之間進(jìn)行貿(mào)易必然出現(xiàn)的產(chǎn)物，每個(gè)國(guó)家都有自己強(qiáng)勢(shì)和弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)方面，弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)無(wú)論是在造價(jià)還是質(zhì)量上，都會(huì)比其他國(guó)家強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)差很多。每個(gè)國(guó)家的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)都養(yǎng)活著一大批人，一旦貿(mào)易壁壘放開(kāi)，那么這些弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)得不到保全，會(huì)造成國(guó)內(nèi)大量人員失業(yè)，企業(yè)破產(chǎn)。無(wú)論是工人失業(yè)，還是企業(yè)破產(chǎn)，都會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)政府造成極大的公信力缺失。任何一個(gè)國(guó)家都不會(huì)放任這種情況，所以就有了貿(mào)易壁壘出現(xiàn)。在貿(mào)易全球化進(jìn)程十分快的今天，貿(mào)易自由度已經(jīng)非常高，所有國(guó)家的關(guān)稅不得不大幅度下降，傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘已經(jīng)失去了其應(yīng)有的作用。但是以技術(shù)為主的發(fā)達(dá)國(guó)家要保護(hù)其國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)力就業(yè)和弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)的生存，藍(lán)色壁壘也就應(yīng)運(yùn)而生。藍(lán)色貿(mào)易壁壘就是一種隱蔽性極強(qiáng)，而且專門針對(duì)例如我國(guó)這種發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易壁壘，通過(guò)勞工待遇等問(wèn)題來(lái)針對(duì)貿(mào)易出口，從而形成了一種被公眾所認(rèn)可、符合道德的貿(mào)易壁壘。

一、藍(lán)色貿(mào)易壁壘的定義及特征

（一）藍(lán)色貿(mào)易壁壘定義。藍(lán)色貿(mào)易壁壘是指以勞動(dòng)者環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護(hù)措施。和其他貿(mào)易壁壘的側(cè)重點(diǎn)不同的是，它更加強(qiáng)調(diào)的是員工的保障。企業(yè)獲得利潤(rùn)可以，但是一定要對(duì)員工的福利待遇給予保障。如此說(shuō)來(lái)，藍(lán)色貿(mào)易壁壘更像是一種道德上的約束。因?yàn)樗褪墙⒃诘赖聹?zhǔn)則上的，以勞工的福利待遇為基礎(chǔ)，無(wú)視國(guó)家之間的發(fā)展差距，建立起一種針對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易壁壘。

（二）藍(lán)色貿(mào)易壁壘主要特征。（1）藍(lán)色貿(mào)易壁壘是合法的，它遵循了很多國(guó)際公約，站在了道德的制高點(diǎn)上，讓發(fā)展中國(guó)家無(wú)法通過(guò)貿(mào)易協(xié)定來(lái)反擊；（2）藍(lán)色貿(mào)易壁壘在形式上是更加隱蔽的貿(mào)易壁壘。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)常發(fā)動(dòng)輿論力量批判發(fā)展中國(guó)家的制造企業(yè)，給世人一種發(fā)展中國(guó)家經(jīng)常虐待勞工的感覺(jué)。藍(lán)色貿(mào)易壁壘使發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品出口受到了阻礙，并且造成了一種發(fā)展中國(guó)家聲譽(yù)不好的形象；（3）藍(lán)色貿(mào)易壁壘的實(shí)質(zhì)，是具有歧視性的。發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同，發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)主要以勞動(dòng)密集型為主，而發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的勞工福利待遇自然要強(qiáng)過(guò)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這是自古不變的道理，而發(fā)達(dá)國(guó)家則是無(wú)視了這個(gè)道理，進(jìn)行一律平等的政策，這就構(gòu)成了歧視性的貿(mào)易保護(hù)。

二、SA8000標(biāo)準(zhǔn)的定義

SA8000即“社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)”，是Social Accountability 8000的英文簡(jiǎn)稱，是世界首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。其宗旨是確保出口商所出口的產(chǎn)品，皆適合于社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。SA8000標(biāo)準(zhǔn)符合世界各地，不同領(lǐng)域的公司的要求。其依據(jù)與ISO9000質(zhì)量管理體系及ISO14000環(huán)境管理體系一樣，皆為一套可被第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)審核的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

SA8000是2001年由社會(huì)責(zé)任國(guó)際發(fā)布，適用于組織的社會(huì)責(zé)任表現(xiàn)。目的是采用適用的法律法規(guī)及公司的規(guī)章制度來(lái)全面規(guī)范組織的社會(huì)責(zé)任。確保出口商所出口的產(chǎn)品，皆適合于社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)。

三、藍(lán)色貿(mào)易壁壘對(duì)遼寧鋼鐵出口的影響

（一）遼寧鋼鐵出口現(xiàn)狀。鋼鐵歷來(lái)都是國(guó)家最重視的行業(yè)，無(wú)論從其利潤(rùn)還是重要性來(lái)說(shuō)，都是第一名。遼寧作為中國(guó)最古老的工業(yè)基地而言，其鋼鐵行業(yè)所占據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的比重極高，然而由于國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)趨于飽和，鋼鐵行業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸變差，遼寧的鋼鐵行業(yè)大多把目光轉(zhuǎn)向了出口方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，遼寧省出口總額為865.21億美元，其中鋼鐵出口總額為72.8億美元，占當(dāng)年全國(guó)的11.7%，同比增長(zhǎng)1.3%。2017上半年，我國(guó)鋼鐵出口量排名前五名的省市是河北省、江蘇省、山東省、遼寧省、天津市。其中，遼寧省出口量排在第四位，為4，822，490，696千克，比上年同期下降25.4%。（表1）

（二）藍(lán)色貿(mào)易壁壘對(duì)遼寧鋼鐵出口帶來(lái)的負(fù)面影響

1、中小企業(yè)面臨生存危機(jī)。就目前情況來(lái)看，遼寧鋼鐵行業(yè)的主要構(gòu)成還是中小企業(yè)，只有鞍鋼一個(gè)巨頭，但是鞍鋼占據(jù)遼寧鋼鐵產(chǎn)量的比例不足一半，中小企業(yè)還是占據(jù)了大量的份額。而相對(duì)于鞍鋼而言，中小企業(yè)的鋼鐵生產(chǎn)，主要是以擴(kuò)大資本和增加勞動(dòng)來(lái)提升產(chǎn)量，技術(shù)進(jìn)步并不明顯，這也就導(dǎo)致了粗放型的產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力較低。而發(fā)達(dá)國(guó)家根據(jù)藍(lán)色貿(mào)易壁壘來(lái)限制鋼鐵出口，就對(duì)遼寧的中小型企業(yè)造成了致命的打擊。因?yàn)榘凑誗A8000的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)審核，如健康與安全：公司應(yīng)避免一定的風(fēng)險(xiǎn)，為職工提供安全健康的作業(yè)環(huán)境，還有管理系統(tǒng)、工資等問(wèn)題，遼寧鋼鐵行業(yè)中絕大多數(shù)中小企業(yè)是不合格的。而外國(guó)的客戶根據(jù)SA8000的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考慮進(jìn)口的話，那么遼寧鋼鐵行業(yè)的訂單會(huì)急劇縮水，直到很多中小企業(yè)無(wú)法負(fù)荷，從而倒閉。

2、企業(yè)出口成本增加。面對(duì)SA8000標(biāo)準(zhǔn)的考核，如工資、工作時(shí)間等，中小企業(yè)想要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，如果之前沒(méi)有或者只有少量勞動(dòng)待遇福利，那么為了達(dá)標(biāo)而改善，會(huì)一次性投入大量的金錢，使企業(yè)負(fù)荷過(guò)重。而且相對(duì)來(lái)說(shuō)，遼寧的中小企業(yè)主要是以粗放型生產(chǎn)為主，其利潤(rùn)并不高，主要的利潤(rùn)點(diǎn)還是在于勞動(dòng)力廉價(jià)，如果提高勞動(dòng)力的福利標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)成本會(huì)急劇增加，利潤(rùn)進(jìn)一步降低，使很多中小企業(yè)都難以生存下去。而且SA8000的認(rèn)證費(fèi)用也比較高昂，對(duì)于一個(gè)大約擁有2，000人勞工的企業(yè)來(lái)說(shuō)，認(rèn)證費(fèi)用就需要9萬(wàn)元，而且有效期只有3年，每6個(gè)月還要復(fù)查一次，如果出現(xiàn)問(wèn)題還會(huì)取消資格。而企業(yè)出口成本增加，必然會(huì)在產(chǎn)品的價(jià)格上有所提升，這樣一來(lái)遼寧鋼鐵產(chǎn)業(yè)的出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力又會(huì)降低，導(dǎo)致企業(yè)陷入經(jīng)營(yíng)困難的境地。endprint

如果按照SA8000的標(biāo)準(zhǔn)改善勞動(dòng)待遇，提高勞動(dòng)福利，那么遼寧鋼鐵行業(yè)的企業(yè)就會(huì)喪失最重要的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，使其吸引外資能力急劇降低。外商在中國(guó)投資，主要是因?yàn)橹袊?guó)具有廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，如果這個(gè)優(yōu)勢(shì)喪失，那么必然會(huì)導(dǎo)致外商吸引力降低，資本拒絕流入，使遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度放緩。

（三）藍(lán)色貿(mào)易壁壘對(duì)遼寧鋼鐵出口帶來(lái)的正面影響

1、有利于改善遼寧勞資關(guān)系。目前，發(fā)展中國(guó)家都有一個(gè)不可避免的問(wèn)題，那就是勞資矛盾。資本家收取大量的利潤(rùn)，而勞動(dòng)者沒(méi)有得到相應(yīng)的報(bào)酬，只有一些能糊口的薪酬。藍(lán)色貿(mào)易壁壘的設(shè)立，雖然影響了企業(yè)的發(fā)展，但是對(duì)遼寧勞資關(guān)系的改善具有積極的作用。如果企業(yè)想要跨過(guò)藍(lán)色貿(mào)易壁壘進(jìn)行出口，那么必須改善勞工待遇，使勞資關(guān)系有所改善。

2、有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)想要良好的可持續(xù)發(fā)展，那么員工對(duì)于企業(yè)一定要有認(rèn)同感。一個(gè)沒(méi)有認(rèn)同感的員工不會(huì)為企業(yè)的發(fā)展所考慮。而使員工對(duì)企業(yè)具有認(rèn)同感的最好辦法，就是給予員工較高的福利待遇。遼寧鋼鐵企業(yè)如果嚴(yán)格按照SA8000的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定員工的福利待遇，那么短期之內(nèi)可能會(huì)付出較高的代價(jià)，但是對(duì)于長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)說(shuō)，是十分有好處的。

四、遼寧鋼鐵行業(yè)應(yīng)對(duì)藍(lán)色貿(mào)易壁壘的對(duì)策

（一）尋求發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)。并不是只有發(fā)達(dá)國(guó)家才需求鋼鐵，正在建設(shè)的發(fā)展中國(guó)家也同樣需要，而且出口到發(fā)展中國(guó)家并沒(méi)有藍(lán)色貿(mào)易壁壘限制。遼寧鋼鐵行業(yè)中的中小企業(yè)，可以嘗試去尋求發(fā)展中國(guó)家客戶，其利潤(rùn)并不比發(fā)達(dá)國(guó)家低。而且相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，與發(fā)展中國(guó)家的客戶洽談時(shí)，中小企業(yè)往往能占據(jù)主動(dòng)地位，這就緩解了很多企業(yè)的壓力。

（二）提高福利待遇。打破藍(lán)色貿(mào)易壁壘的難度非常高，在這個(gè)世界依然以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的情況下不是很現(xiàn)實(shí)。那么，企業(yè)應(yīng)該積極地應(yīng)對(duì)藍(lán)色壁壘。繼續(xù)走出口道路的鋼鐵企業(yè)，可以提高自身企業(yè)對(duì)勞動(dòng)的福利待遇，使其達(dá)到SA8000的要求。改變自己的思維模式，提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，提高員工的福利待遇，如：提供住房福利，交通補(bǔ)貼使員工感到便利來(lái)吸引和挽留員工，補(bǔ)充養(yǎng)老福利買新休假等。才能跟上世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的影響也是深遠(yuǎn)長(zhǎng)久的。

（三）完善行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。藍(lán)色貿(mào)易壁壘既然能站在道德的制高點(diǎn)上，那么其必然具有一定道理。遼寧政府可以通過(guò)完善行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)積極應(yīng)對(duì)，為生產(chǎn)鋼鐵的企業(yè)制定勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，使其符合SA8000的要求，比如作業(yè)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度、身心壓力的調(diào)整。樹(shù)立以員工生命健康為本的理念，將勞動(dòng)者納入保護(hù)對(duì)象，從而通過(guò)藍(lán)色貿(mào)易壁壘進(jìn)行出口。

（四）拉動(dòng)內(nèi)需、減少出口。藍(lán)色貿(mào)易壁壘限制的是出口，但是國(guó)內(nèi)需求并不限制。目前，遼寧的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善，政府可以大力開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在解決鋼鐵產(chǎn)量過(guò)剩的同時(shí)也能拉動(dòng)就業(yè)，給遼寧的經(jīng)濟(jì)注入活力。建立新的消費(fèi)熱點(diǎn)，通過(guò)消費(fèi)反作用于生產(chǎn)，完善社會(huì)保障制度等，從而降低對(duì)出口的依賴。

（五）支持產(chǎn)業(yè)兼并重組。只有產(chǎn)業(yè)整合度高了之后，企業(yè)才能更容易達(dá)到SA8000的標(biāo)準(zhǔn)，從而通過(guò)藍(lán)色貿(mào)易壁壘進(jìn)行出口。而且產(chǎn)業(yè)重組之后，因?yàn)楫a(chǎn)能集中，產(chǎn)量也會(huì)有所提升，并且可以在貿(mào)易談判中占據(jù)主動(dòng)，避免像中小企業(yè)那樣在貿(mào)易談判中處于被動(dòng)地位。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)重組也會(huì)帶來(lái)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使遼寧鋼鐵行業(yè)從粗放型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)型提升，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展十分有好處。

藍(lán)色貿(mào)易壁壘對(duì)遼寧的鋼鐵行業(yè)出口進(jìn)行了一定的限制，同時(shí)也為這些企業(yè)升級(jí)提供了契機(jī)。藍(lán)色貿(mào)易壁壘的建立使鋼鐵行業(yè)中的中小企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)重組，粗放型的生產(chǎn)被迫轉(zhuǎn)向技術(shù)型的生產(chǎn)，并且對(duì)改善勞動(dòng)待遇也有一定的積極作用。遼寧鋼鐵出口的中小企業(yè)應(yīng)該尋求發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)、拉動(dòng)內(nèi)需，減少出口、支持產(chǎn)業(yè)兼并重組積極應(yīng)對(duì)藍(lán)色貿(mào)易壁壘。

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