掛圖作戰(zhàn) 補(bǔ)齊短板

福建是首批全國綜合醫(yī)改試點(diǎn)省。國家衛(wèi)生計(jì)生委還將福建列為首批健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心暨產(chǎn)業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)省。2018年，我們將著力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總床位和緊缺學(xué)科床位發(fā)展，加快省兒童醫(yī)院、省疾控中心等項(xiàng)目實(shí)施，完善省屬3所醫(yī)院與國家頂尖醫(yī)院“一對一”合作共建機(jī)制。實(shí)施全民健康信息平臺建設(shè)，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)匯聚整合，切實(shí)增加醫(yī)療衛(wèi)生有效供給，更好地滿足人民群眾健康需求。

我們要鞏固完善“三醫(yī)聯(lián)動”機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、醫(yī)保支付、醫(yī)療控費(fèi)、分級診療政策銜接，健全公立醫(yī)院價(jià)格補(bǔ)償動態(tài)調(diào)整機(jī)制，建立健全醫(yī)保激勵(lì)約束機(jī)制，調(diào)動醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理、控制成本、提升質(zhì)量的積極性和主動性。加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，持續(xù)深化基層綜合醫(yī)改，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)?？茖W(xué)控制醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長，年內(nèi)藥品耗材收入占比降至41%以下，一半以上縣（市、區(qū)）開展縣域醫(yī)共體建設(shè)。

在促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)方面，堅(jiān)持因病施策，提升艾滋病、結(jié)核病、嚴(yán)重精神障礙等重大疾病防治效果。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動，推進(jìn)廁所革命。切實(shí)提高居民營養(yǎng)健康綜合水平。進(jìn)一步規(guī)范省級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍管理，開展省級隊(duì)伍檢驗(yàn)性演練和國家級衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍跨省拉練，提升應(yīng)對突發(fā)事件能力。同時(shí)，注重傳承創(chuàng)新，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。

提升服務(wù)水平，增進(jìn)群眾健康實(shí)惠。制定實(shí)施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)行動方案(2018~2020年)，實(shí)施疑難病癥診治能力提升項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制體系建設(shè)，建立健全省級醫(yī)療質(zhì)控中心考核管理辦法。以因病致貧返貧和大病、慢性病貧困人口為重點(diǎn)，逐戶、逐人宣傳健康扶貧政策，落實(shí)好健康扶貧工程“三個(gè)一批”行動計(jì)劃，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，探索重病兜底保障政策，繼續(xù)加強(qiáng)大病專項(xiàng)救治，確保大病救治覆蓋所有建檔立卡農(nóng)村貧困人口，解決健康扶貧政策落實(shí)“最后一公里”問題。落實(shí)生育政策，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。

依法加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。持續(xù)深化“放管服”改革，繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，鞏固行政審批制度改革成果。加強(qiáng)綜合監(jiān)督體系和能力建設(shè)，培養(yǎng)選拔首席衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員，逐步構(gòu)建省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級監(jiān)督隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)。整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。對新型健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、跨界融合服務(wù)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，采取包容審慎的監(jiān)管方式，促進(jìn)其健康發(fā)展。

此外，我省要充分發(fā)揮醫(yī)務(wù)人員積極性。加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。加強(qiáng)醫(yī)教協(xié)同，促進(jìn)院校醫(yī)學(xué)教育與衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)需求緊密銜接，引導(dǎo)省內(nèi)醫(yī)學(xué)院校繼續(xù)申報(bào)兒科學(xué)、精神醫(yī)學(xué)等緊缺專業(yè)，協(xié)助做好醫(yī)學(xué)專業(yè)設(shè)置及專業(yè)調(diào)整。加大高層次人才培養(yǎng)引進(jìn)力度。推進(jìn)山區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才政策落實(shí)，深化職稱評審改革，加大人才下沉力度。賦予醫(yī)學(xué)科研人員更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)決策權(quán)，更有效調(diào)動醫(yī)學(xué)人才科技創(chuàng)新的積極性。增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感，使醫(yī)務(wù)人員獲得應(yīng)有的地位和尊重，推動形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。