遼寧老工業(yè)基地制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級對策研究

摘要：遼寧老工業(yè)基地制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級既是制造業(yè)自身發(fā)展的需要，也是優(yōu)化遼寧省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)信息化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)跨越式發(fā)展的必然選擇。應(yīng)在對制造業(yè)發(fā)展規(guī)律準(zhǔn)確把握，對遼寧自身情況正確認(rèn)識及借鑒發(fā)達(dá)國家、地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定遼寧老工業(yè)基地自身的創(chuàng)新驅(qū)動路徑，探索出具備新時(shí)代遼寧老工業(yè)基地特色的新型工業(yè)化的道路。

關(guān)鍵詞：遼寧老工業(yè)基地；轉(zhuǎn)型升級；創(chuàng)新驅(qū)動

遼寧是全國重要的老工業(yè)基地，被譽(yù)為“東方魯爾”。遼寧省制造業(yè)的發(fā)展不僅對我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，而且對整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。作為遼寧老工業(yè)基地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)的發(fā)展已成為遼寧新型工業(yè)化發(fā)展的首要問題。制造業(yè)是遼寧工業(yè)發(fā)展的“心臟”，經(jīng)過近些年的發(fā)展，遼寧省制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)節(jié)節(jié)上升的良好態(tài)勢。目前，優(yōu)先發(fā)展的制造業(yè)已經(jīng)成為遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主線，制造業(yè)在更加突出的地位，并給予支持

一、遼寧老工業(yè)基地制造業(yè)現(xiàn)階段存在的問題

1、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)附加值不高

產(chǎn)業(yè)鏈由多個(gè)相互關(guān)聯(lián)的環(huán)節(jié)組成，制造業(yè)企業(yè)在提供產(chǎn)品的同時(shí)，還可提供研發(fā)設(shè)計(jì)、銷售、服務(wù)等方案，這是產(chǎn)品專業(yè)化水平和產(chǎn)品附加值提升的需要。遼寧制造業(yè)多年來專注附加值較低的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，處于“微笑曲線”的低端，研發(fā)能力有待提升，關(guān)鍵零部件生產(chǎn)能力較弱，以咨詢、研發(fā)、策劃為代表的高端服務(wù)業(yè)仍處于起步階段。

2、創(chuàng)新資源配置效率低

技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)投入比較大的復(fù)雜過程，而遼寧省未能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的有效結(jié)合，從而導(dǎo)致創(chuàng)新資源的配置效率不高，大學(xué)、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)及其研究人員目標(biāo)定位是多出科研成果，而不是或不完全是為了商業(yè)化，其研究開發(fā)價(jià)值未能得到真正實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致技術(shù)成果的沉淀與浪費(fèi)，以至最后完全喪失價(jià)值；其次，裝備制造業(yè)是知識外部性、產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散性很強(qiáng)的行業(yè)。在企業(yè)內(nèi)技術(shù)首創(chuàng)只能提高生產(chǎn)率，而只有通過技術(shù)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散才能產(chǎn)生巨大的效益。本企業(yè)擁有而不用的技術(shù)對其他企業(yè)可能有用；本企業(yè)有用的技術(shù)，其他企業(yè)可能有用并且使用對本企業(yè)也無害。因此行業(yè)內(nèi)外的技術(shù)轉(zhuǎn)移會提高整個(gè)行業(yè)的資源配置效率，而我省部分同行業(yè)企業(yè)一方面缺乏信任，另一方面存在信息不對稱，合作困難，很難實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源共享，從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)創(chuàng)新資源配置效率低。

3、企業(yè)未成為真正的創(chuàng)新主體。

遼寧老工業(yè)基地制造業(yè)企業(yè)絕大多數(shù)是國有企業(yè)，體制改革和經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換工作沒有完全取得成功。相當(dāng)多的國有企業(yè)沒有真正建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚未理順，資產(chǎn)負(fù)債率高，社會負(fù)擔(dān)沉重。許多企業(yè)沿用傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式，熱衷于低水平的擴(kuò)張，愿意引進(jìn)國外成套設(shè)備和產(chǎn)品，在短期內(nèi)獲得較高經(jīng)濟(jì)效益，沒有形成有利于技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品開發(fā)的內(nèi)在機(jī)制，沒有把技術(shù)創(chuàng)新作為贏得市場競爭優(yōu)勢的主要手段。

二、遼寧老工業(yè)基地制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策

1、創(chuàng)新驅(qū)動升級

創(chuàng)新驅(qū)動帶動轉(zhuǎn)型升級，建立以市場為導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新體系。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型。要以智能制造作為突破口，把智能制造作為制高點(diǎn)、突破口和主攻方向，促進(jìn)生產(chǎn)過程的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化，不斷提升企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的智能水平。

智能制造是高端裝備制造業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向，而工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是其核心。它可實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)制造過程的實(shí)時(shí)控制、精確管理和科學(xué)決策，將各個(gè)生產(chǎn)單元全面聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)物與物、人與物的實(shí)時(shí)信息交互與無縫鏈接，從而大幅提升生產(chǎn)效率、降低能耗，推動生產(chǎn)制造向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)的科技創(chuàng)新。遼寧裝備制造業(yè)可利用“互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)”模式把現(xiàn)有的工業(yè)研究力量重新整合，把“互聯(lián)網(wǎng)+”概念擴(kuò)展到“技術(shù)+”的概念，以最快的速度彌補(bǔ)遼寧高端研究力量不足的問題。同時(shí)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對國際市場的變化做出快速反應(yīng)，利用云計(jì)算與大數(shù)據(jù)快速配置資源，攻克關(guān)鍵技術(shù)，以提高裝備制造產(chǎn)品的質(zhì)量，創(chuàng)建自主品牌，增加市場份額，減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。遼寧需要依托互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)，加快推進(jìn)信息化與制造技術(shù)深度融合，全面推進(jìn)“數(shù)控一代”和“智能一代”產(chǎn)品創(chuàng)新工程，使科技創(chuàng)新成為轉(zhuǎn)型升級的主要驅(qū)動力。

2、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)并速前進(jìn)

在以服務(wù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式下，服務(wù)收入比重逐年上升。相對于遼寧省，從發(fā)展戰(zhàn)略上來講，不但要重視制造業(yè)的發(fā)展，而且要重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，我們在發(fā)展一體化解決方案的同時(shí)，也會推動服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的融合發(fā)展。通過實(shí)施服務(wù)型制造行動方案，開展示范點(diǎn)，引導(dǎo)和鼓勵條件好的企業(yè)由提供產(chǎn)品型向提供整體解決方案型轉(zhuǎn)變，由提供設(shè)備型向提供系統(tǒng)集成總承包服務(wù)型轉(zhuǎn)變。通過對融資租賃服務(wù)的大力開發(fā)，依托各企業(yè)在國內(nèi)外市場上的資金優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢、客戶資源和營銷網(wǎng)絡(luò)資源，聯(lián)合金融服務(wù)機(jī)構(gòu)體系，共同為客戶提供更為專業(yè)化的工程機(jī)械融資、租賃服務(wù)等；發(fā)展整體性解決方案，除了為客戶提供一些自產(chǎn)主體設(shè)備外，還提供工程承包和設(shè)備成套等，同時(shí)也向客戶提供專業(yè)的維修改造服務(wù)，這是由設(shè)備的制造廠商提供的設(shè)備維修、升級、檢修、改造，并向客戶提供專業(yè)的遠(yuǎn)程設(shè)備狀態(tài)管理型服務(wù)，對客戶裝置實(shí)施一系列全過程、全天候、全方位的狀態(tài)管理，為每一位客戶量身定制的全方位的運(yùn)輸解決方案等。同時(shí)不斷推動服務(wù)創(chuàng)新和完善制造業(yè)服務(wù)型生態(tài)，打造生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的功能區(qū)和公共服務(wù)的各種平臺。

要推動創(chuàng)新就必須重視科技與人才的運(yùn)用與培養(yǎng)。應(yīng)充分利用科研院所和科研力量，集聚科技人才。深化國有企業(yè)改革提升創(chuàng)新效率，支持民營企業(yè)提高創(chuàng)新能力，推動完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，建立中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)聯(lián)盟，同時(shí)營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍。還要加強(qiáng)與國內(nèi)外技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的深度合作，在全球范圍融合、吸納與集成創(chuàng)新資源，提高產(chǎn)學(xué)研合作水平，使科技創(chuàng)新成為推動?xùn)|北制造業(yè)核心競爭力提升的第一驅(qū)動力。

要深化科技體制改革，完善產(chǎn)學(xué)研一體化機(jī)制，形成以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、利益兼融的激勵機(jī)制，鼓勵科技人才參與到東北振興中來，帶動技術(shù)、智力、管理、信息等創(chuàng)新要素流向遼寧。遼寧老工業(yè)基地要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，既要依靠科技創(chuàng)新，使創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)；也要抓住科技創(chuàng)新成果工程化產(chǎn)業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵，以科技改革釋放創(chuàng)新活力，激發(fā)科研人員的研發(fā)積極性。加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵核心技術(shù)、基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。支持企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟構(gòu)建專利池，建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)、科技咨詢等服務(wù)平臺。加強(qiáng)對各類企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。依法保護(hù)企業(yè)家創(chuàng)新收益。

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作者簡介：魏曉妍，女（1981.10—），漢族，遼寧省鞍山市（籍貫），遼寧科技大學(xué)，碩士，副教授，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

*基金項(xiàng)目：遼寧省馬克思主義理論研究和建設(shè)工程項(xiàng)目“試論遼寧老工業(yè)基地新一輪振興的重點(diǎn)任務(wù)——“四個(gè)驅(qū)動”的重點(diǎn)難點(diǎn)及對策研究”（L17WTB007）；2018年鞍山市哲學(xué)社會科學(xué)研究立項(xiàng)課題（as20183067）；2017年遼寧科技大學(xué)?；鹕缈品睒s一般項(xiàng)目（2017FR15）。