煤礦企業(yè)35KV變電站“兩票三制”管理機制探索與研究

摘 要： 本文簡單介紹了煤礦企業(yè)35KV變電站及高壓配電室“兩票三制”的管理現(xiàn)狀，著重分析了35KV變電站及10KV高壓配電室安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，易發(fā)生事故區(qū)，通過引用借鑒電力企業(yè)“兩票三制”安全管理模式，從而達到提高煤礦企業(yè)35KV變電站及10KV高壓配電室安全管理的目的。

關(guān)鍵詞： 35KV變電站；10KV高壓配電室；“兩票三制”

35KV變電站是一個樞紐性變電所，是電力系統(tǒng)的重要組成部分，它直接影響整個電力系統(tǒng)的安全與經(jīng)濟運行，是聯(lián)系上級電力系統(tǒng)和煤礦安全生產(chǎn)用電系統(tǒng)的中間環(huán)節(jié)，起著變換和分配電能的作用，在煤礦企業(yè)中，既是礦井安全生產(chǎn)堅強保障，更是煤礦企業(yè)供電系統(tǒng)安全運行的前提。煤礦企業(yè)10KV高壓配電室擔(dān)負(fù)著井下重要生產(chǎn)運行設(shè)備的供電重任，安全、穩(wěn)定、可靠運行直接影響煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)。由于煤礦變電站管理方面的特殊性，煤礦變電站存在著管理方面的不統(tǒng)一性及不規(guī)范性[1]，因此，加強規(guī)范化管理顯得尤為重要。

1 煤礦企業(yè)35KV變電站及高壓配電室“兩票三制”執(zhí)行現(xiàn)狀

1.1 “兩票”執(zhí)行管理薄弱

35KV變電站及高壓配電室在有作業(yè)情況時，比如開關(guān)設(shè)備停送電作業(yè)，開關(guān)設(shè)備檢修、維護作

業(yè)，春季大型檢修停送電作業(yè)，定期切換開關(guān)設(shè)備作業(yè)，開關(guān)設(shè)備的各種保護試驗，開關(guān)設(shè)備的保護定值調(diào)整，開關(guān)設(shè)備的改造升級等，除應(yīng)按照規(guī)定制定設(shè)備檢修項目表和設(shè)備檢修計劃表[2]，均應(yīng)辦理“兩票”，即工作票、操作票。但煤礦企業(yè)在實際中存在著簡化、弱化相關(guān)程序的現(xiàn)象，“兩票”執(zhí)行效果較差，嚴(yán)謹(jǐn)性不夠，“兩票”格式和內(nèi)容存在明顯缺項、漏項、錯誤等現(xiàn)象，有些應(yīng)該使用“兩票”來操作的作業(yè)任務(wù)，卻使用記錄臺賬的方式，只進行簡單的登記、記錄，沒有其他審批手續(xù)，存在較大違章作業(yè)的風(fēng)險。

1.2 “三制”執(zhí)行管理松散

“三制”是指交接班制度、巡回檢查制度、設(shè)備定期試驗輪換制，煤礦在“三制”執(zhí)行過程中存在著制度管理缺少、交接班環(huán)節(jié)易出現(xiàn)“斷檔期”[3]巡回檢查存在盲區(qū)，巡檢標(biāo)準(zhǔn)項目不明確，導(dǎo)致容易走形式、走過場等現(xiàn)象。

2 電力企業(yè)“兩票三制”執(zhí)行情況

2.1 “兩票三制”經(jīng)驗較成熟

電力企業(yè)管理嚴(yán)格按照《電力安全工作規(guī)程》的要求，進行每項操作?！皟善比啤倍嗄陙硪呀?jīng)形成固定的模板，同時，從多年的執(zhí)行效果看，為防范事故的發(fā)生，發(fā)揮了及其重要的作用?！皟善薄钡膰?yán)謹(jǐn)執(zhí)行，避免了職工的誤操作，嚴(yán)密規(guī)范工作任務(wù)操作程序，從制度操作層面有效保護了職工的個人安全?！叭啤钡亩ㄆ诮M織開展，能夠及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的故障、隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)防的積極應(yīng)對。定期進行設(shè)備輪換，保證備用開關(guān)設(shè)備有效發(fā)揮作用，確保應(yīng)急時能夠及時切換到位，保障設(shè)備安全，防范事故擴大化。

2.2 “兩票”流程管理較規(guī)范

使用電力企業(yè)制定嚴(yán)格的“兩票”管理標(biāo)準(zhǔn)，有典型的操作票和工作票入庫標(biāo)準(zhǔn)[4]，定期組織典型工作票、操作票的分析，統(tǒng)計“兩票”執(zhí)行的合格率，嚴(yán)格審核“兩票”的操作規(guī)范性，“兩票”的負(fù)責(zé)人、許可人、簽發(fā)人發(fā)現(xiàn)存在的問題及時予以糾正，同時，安全監(jiān)管部門不定期組織“兩票”的抽查、抽檢，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)。

2.3 “三制”執(zhí)行比較到位

電力企業(yè)交接班制嚴(yán)格按照交接時間、交接內(nèi)容、交接權(quán)限等進行。設(shè)備定期試驗輪換制按照定期試驗或輪換周期進行，詳細記錄試驗數(shù)據(jù)指標(biāo)，嚴(yán)密監(jiān)控輪換后設(shè)備的運行狀態(tài)。在進行設(shè)備巡回檢查時，將設(shè)備巡檢卡放置在巡檢區(qū)域附件指定位置，巡檢內(nèi)容明確，按照定期巡檢時間，查看現(xiàn)場設(shè)備運行情況，及時將檢查記錄到現(xiàn)場巡檢卡[5]。

3 煤礦企業(yè)與電力企業(yè)“兩票三制”執(zhí)行效果差異化比較

3.1 “兩票三制”粗放度管理不同

煤礦企業(yè)與電力企業(yè)是兩個不同類型行業(yè)，行業(yè)整體管理理念、制度體系等有所不同，導(dǎo)致在細節(jié)管理上有所不同。盡管，煤礦企業(yè)35KV變電站及高壓配電室屬于電力系統(tǒng)的樞紐或終端，受電力系統(tǒng)的管理，但同時受制于煤礦企業(yè)的日常管理，在推行“兩票三制”的執(zhí)行過程中，顯現(xiàn)出折中現(xiàn)象。既有“兩票三制”的運行模式，又存在模式不成熟的現(xiàn)象。

3.2 “兩票三制”執(zhí)行模板有差異

《電力安全工作規(guī)程》中對于電氣工作票、操作票的執(zhí)行都有嚴(yán)格規(guī)范的要求，煤礦企業(yè)35KV變電站及高壓配電室使用的工作票及操作票從形式到內(nèi)容，從填寫到簽發(fā)，從安全措施到現(xiàn)場操作都相對簡潔，但電力企業(yè)則不同，電力企業(yè)嚴(yán)把每一個環(huán)節(jié)，對電氣術(shù)語的使用都有嚴(yán)格的要求，工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人都必須要經(jīng)過規(guī)范的培訓(xùn)，嚴(yán)格的考試以及單位主要負(fù)責(zé)人審核通過后，以文件的形式進行公示。

3.3 “兩票三制”PDCA循環(huán)模式不同

煤礦企業(yè)35KV變電站及高壓配電室在執(zhí)行“兩票三制”時，基本上執(zhí)行完成歸檔，不再進行分析。發(fā)電廠“兩票”要進行定期的月度分析，查找存在的不規(guī)范情況，分析存在的問題，統(tǒng)計合格率，在下一步填寫“兩票”時會進一步規(guī)范?！叭啤眻?zhí)行完成后，會定期組織分析，剖析不到位情況，有無遺漏之處，為提高工作效果進行重組優(yōu)化。

4 煤礦企業(yè)“兩票三制”管理機制應(yīng)對策略

針對煤礦企業(yè)在“兩票三制”細節(jié)方面存在的部分問題，可采取以下應(yīng)對策略。

（1）牢固樹立安全第一理念。煤礦企業(yè)應(yīng)從礦級主要負(fù)責(zé)人到機電分管領(lǐng)導(dǎo)，從機電科室管理人員到變電站或配電室工作人員，要時刻繃緊電氣安全這根弦，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。要加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，充分研讀有關(guān)電力系統(tǒng)的規(guī)定。要妥善處理發(fā)展與安全的關(guān)系，堅持“安全第一”的思想，堅守安全發(fā)展的底線思維意識，強化安全紅線意識。

（2）提高從業(yè)人員素質(zhì)。企業(yè)以人為本，職工的素質(zhì)是第一位的，招聘高學(xué)歷人才，從源頭上提高從業(yè)人員素質(zhì)。按照特殊工種持證要求，定期組織從業(yè)人員教育培訓(xùn)。由于工作崗位特殊性，要避免工種隨意改變，從而造成從培訓(xùn)到很短時間上崗到轉(zhuǎn)崗又到重新培訓(xùn)的惡性循環(huán)。要善于汲取以往發(fā)生的事故教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高自身操作水平。通過外聘專業(yè)人員不定期的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，拓寬自身知識范圍，逐步提升整體素質(zhì)。

（3）完善“兩票三制”制度及標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格落實執(zhí)行?！皟善比啤庇衅湟?guī)范的制度和工作流程，煤礦企業(yè)應(yīng)強化制度的管理，規(guī)范執(zhí)行，組織有關(guān)人員開展 “兩票三制”培訓(xùn)，提升各級人員的專業(yè)能力和水平，確保制度制定科學(xué)到位，標(biāo)準(zhǔn)掌握到位，人員執(zhí)行到位，同時，可充分借鑒應(yīng)用“兩票”自動生成系統(tǒng)，實現(xiàn)管理便捷化、規(guī)范化。

（4）加強監(jiān)管工作。煤礦企業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)加強對“兩票三制”的監(jiān)督檢查，監(jiān)督執(zhí)行過程中是否進行有效的監(jiān)護，堅決杜絕無命令工作、操作，按照規(guī)范及時查找存在問題，并督促立即落實整改。同時，監(jiān)管部門也要加強有關(guān)知識的學(xué)習(xí)，及時補充新動能，掌握新方法，為科學(xué)指導(dǎo)和監(jiān)管工作起到積極的引領(lǐng)作用。監(jiān)管過程要嚴(yán)格，依法監(jiān)管，依照制度、規(guī)范等實施強制有效的標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督管理，提升監(jiān)管的水平和質(zhì)量。

5 結(jié)束語

煤礦企業(yè)35KV變電站及高壓配電室“兩票三制”管理可以借鑒和引用發(fā)電廠電力系統(tǒng)“兩票三制”管理模式，改變簡單、粗放的管理格局，用更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒?，?guī)范各級電氣管理人員和操作人員的行為，避免各類電氣事故的發(fā)生，防范電氣事故的擴大，通過不斷優(yōu)化、改進，達到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求管理，將35KV變電站及高壓配電室打造成煤礦企業(yè)電力管理工作的新亮點。

參考文獻

[1]林現(xiàn)軍.論礦山變電站運行過程中的電氣安全管理[J].硅谷，2010，19：148.

[2]蘭偉.淺談煤礦35KV變電站運行管理[J].水利水電，2017，8：218.

[3]譚曉蘇.電廠安全管理中的精細化管理嘗試[J].通訊世界，2014，9：112.

[4]鄭芳序.淺談變電站運行的安全管理及故障處理[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2015，34：111.

[5] 王慶忠.關(guān)于值班員如何做好巡檢工作的幾點思考[J].電力安全技術(shù)，2016，6：43.

作者簡介：卜建立（1979-），男，山西昔陽人，助理工程師。2006年畢業(yè)于太原電力高等專科學(xué)校，從事安全管理工作。