農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的困境與出路

周婷

摘 要： 教師資源是第一教育資源，中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展水平直接關(guān)系到基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展問題成為教育改革亟待解決的問題。必須結(jié)合我國農(nóng)村教育發(fā)展實際情況，加強對農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的政策支持，增強農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，才能逐步推動農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展。本文對我國農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的困境進行了分析，提出了中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的對策與出路，為農(nóng)村教育事業(yè)健康發(fā)展提供了理論參考。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村教育 中小學(xué)教師 專業(yè)發(fā)展

21世紀(jì)以來，以高新技術(shù)為核心的知識經(jīng)濟占領(lǐng)主導(dǎo)地位，教育始終處于優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。解決教師專業(yè)發(fā)展問題，已成為我國教育界關(guān)注的焦點。農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展水平直接影響農(nóng)村學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展。隨著我國教育事業(yè)深化改革，2002年國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制通知》，賦予地方政府對規(guī)劃本地教育發(fā)展等方面的權(quán)限，對加強縣合理配置教師資源，提升教師專業(yè)素質(zhì)起到重要作用。當(dāng)前我國農(nóng)村教師隊伍專業(yè)發(fā)展中仍面臨一些問題，制約教師資源的整體開發(fā)建設(shè)，農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展仍待完善改進。

一、農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展中的問題

近年來，我國教育事業(yè)改革不斷深化，促進教師隊伍質(zhì)量的提升，加速我國農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展。但當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展仍面臨不好的形勢，存在一些問題。

當(dāng)前我國農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍中，教師隊伍結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重。年長的教師數(shù)量占據(jù)多半數(shù)，其多非全日制大學(xué)畢業(yè)，一些年輕教師缺乏學(xué)習(xí)研究精神，在課堂設(shè)計中難以做到以學(xué)生為中心，不注重設(shè)計課程與整合課程中歸納總結(jié)經(jīng)驗。此等問題難以與當(dāng)前教育發(fā)展形勢同步。

教師專業(yè)素質(zhì)問題主要表現(xiàn)在缺乏專業(yè)知識與教育專業(yè)知識，對學(xué)生身心發(fā)展特點了解不足[1]。教師專業(yè)知識局限于教科書內(nèi)容，難以對學(xué)生提供更好的教育條件。教師缺乏教育心理學(xué)專業(yè)知識，不能有效地將知識更好地傳授給學(xué)生，不符合新課程的教育理念。教師對學(xué)生的心理特征等方面掌握不足，難以對學(xué)生進行針對性的學(xué)習(xí)指導(dǎo)。

目前我國農(nóng)村中小學(xué)教師普遍存在教育觀念陳舊的問題，一些農(nóng)村教師缺乏相關(guān)的專業(yè)知識技能與豐富的教學(xué)經(jīng)驗，缺乏科研創(chuàng)新能力，大規(guī)模的學(xué)歷補償教育并未使得廣大教師的教育觀念得到實質(zhì)性的轉(zhuǎn)變。部分教師教育觀念陳舊，對在職培訓(xùn)與自我素質(zhì)提升不感興趣。在職培訓(xùn)中，一些在職培訓(xùn)教師流于形式，制約學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展。

當(dāng)前我國廣大農(nóng)村教育戰(zhàn)線尚未建立完善的教育經(jīng)費投入機制，加劇農(nóng)村教育經(jīng)費短缺的矛盾。教師工作環(huán)境較差是當(dāng)前我國農(nóng)村教育面臨的客觀問題。部分農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施匱乏，缺少必要的實驗設(shè)備等教學(xué)設(shè)施，不利于教師教學(xué)質(zhì)量的提高及學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展。

近年來，城市化建設(shè)加快，導(dǎo)致農(nóng)村人口數(shù)量減少，農(nóng)村地區(qū)學(xué)生少的中小學(xué)逐漸減少。部分師資力量薄弱的教學(xué)點撤并到中心學(xué)校，導(dǎo)致一些骨干教師向城鎮(zhèn)中心學(xué)校流動，造成農(nóng)村教育教師隊伍整體素質(zhì)下降。

二、影響農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的因素

教師的自覺意識是教師的專業(yè)能力持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力，《教師法》賦予教師教育教學(xué)權(quán)、科研權(quán)、學(xué)生管理權(quán)等權(quán)利。當(dāng)前農(nóng)村教師普遍缺乏自主發(fā)展意識，教師開展教育工作僅為完成教學(xué)任務(wù)，對如何提升教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)生的全面發(fā)展等未進行深入思考。農(nóng)村中小學(xué)大多交通不便，教師工作任務(wù)繁忙，教師生活環(huán)境閉塞，導(dǎo)致其失去自我發(fā)展動力。

20世紀(jì)80年代以來，我國開展的園丁工程等對地方教育發(fā)展并未發(fā)揮較大作用，反而限制了教師專業(yè)發(fā)展的自主權(quán)。教師進行理論學(xué)習(xí)與實踐訓(xùn)練受限，一些教師對新課改認(rèn)識模糊。教師職業(yè)的偉大在于其肩負(fù)的神圣使命，市場經(jīng)濟體制的實施沖擊導(dǎo)致教師動搖從事教育事業(yè)的信念，教育制度規(guī)定教師的職責(zé)義務(wù)與教學(xué)方式，影響教師主觀性的發(fā)揮。教師生存環(huán)境閉塞，單調(diào)的生活方式使教師重復(fù)單一的工作，導(dǎo)致其專業(yè)發(fā)展內(nèi)在動力被壓抑。

農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展的主要途徑是進行繼續(xù)教育。其所采取輕實踐的教育模式不能對改善教師專業(yè)發(fā)展發(fā)揮切實作用。教師專業(yè)知識及教研能力匱乏，教師在教育改革中無充分的參與權(quán)。教育行政部及學(xué)校重點關(guān)注升學(xué)指標(biāo)，只關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，忽視教師的專業(yè)發(fā)展需求，導(dǎo)致教師主體地位缺失，制約教師專業(yè)自主權(quán)，教師經(jīng)過培訓(xùn)獲取培訓(xùn)證書并不意味其教學(xué)能力得到相應(yīng)的提升。

農(nóng)村教師因待遇相對較低，無力擔(dān)負(fù)學(xué)歷教育費用。學(xué)校教育經(jīng)費短缺不能為教師提供良好的學(xué)習(xí)提升環(huán)境。政策支持不足，導(dǎo)致一些農(nóng)村中小學(xué)教師師資力量匱乏。一些農(nóng)村小學(xué)受地理位置影響，導(dǎo)致教師資源匱乏，在職教師工作量大，受時間限制影響其專業(yè)發(fā)展。

三、促進農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的途徑

促進農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展是提高教育質(zhì)量的必然選擇。素質(zhì)教育的有效實施必須以教師素質(zhì)的提升為前提。隨著社會的發(fā)展及農(nóng)村教育改革深入，社會對農(nóng)村中小學(xué)教師的專業(yè)能力要求不斷提升，為農(nóng)村教師專業(yè)化發(fā)展提供更深刻的理由。

1.增強教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力

教育觀念是實踐的指導(dǎo)，教師必須深刻理解與具體把握，方可落實操作。農(nóng)村教育改革為我國農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展提供新的平臺，教師要樹立新的教育觀念，自己不再是對學(xué)生發(fā)號施令的權(quán)威，而要幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)知識。

教師在教學(xué)中應(yīng)與學(xué)生建立平等民主的關(guān)系，教學(xué)過程是學(xué)生自我理解的過程，教師成為學(xué)生學(xué)習(xí)的幫助者與促進者。要從重視知識傳授向重視學(xué)生發(fā)展轉(zhuǎn)變，從重視知識文化的繼承到重視學(xué)生的創(chuàng)造精神能力培養(yǎng)轉(zhuǎn)變[2]。

新課標(biāo)指出，教學(xué)要面向世界，面向未來，要求教師必須具備課程開發(fā)的能力，教學(xué)必須不斷更新觀念，樹立終身學(xué)習(xí)的意識與習(xí)慣，不斷提升教學(xué)質(zhì)量水平。促進教師開闊視野，在豐富的學(xué)習(xí)形式中激發(fā)學(xué)習(xí)動力，培養(yǎng)樂于進取的精神。

傳統(tǒng)的教學(xué)方式限制了教師獨立自主權(quán)的發(fā)揮，新課改要求教師變?yōu)檎n程開發(fā)者，采用校本培訓(xùn)等新的教師專業(yè)教育方式幫助教師逐步獲得自覺教學(xué)行為調(diào)節(jié)意識，在轉(zhuǎn)變教學(xué)方式中，教師應(yīng)關(guān)注學(xué)生的反應(yīng)，充分運用教學(xué)機智，努力調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

2.為教師專業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的校園環(huán)境

學(xué)校是中小學(xué)教師專業(yè)成長的主陣地，學(xué)校管理者應(yīng)樹立為學(xué)生及教師服務(wù)的理念，增強教師的職業(yè)自豪感，為教師安心工作營造良好氛圍。制定出臺系列獎懲政策，鼓勵教師充分發(fā)揮主觀性創(chuàng)造性地開展教學(xué)工作。要尊重教師的專業(yè)權(quán)利，引導(dǎo)教師自覺發(fā)展專業(yè)能力，鼓勵教師在新課改要求下成為專業(yè)發(fā)展的實踐者。

學(xué)校應(yīng)為教師的專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造學(xué)習(xí)型校園環(huán)境，引導(dǎo)教師終身學(xué)習(xí)。鼓勵教師間合作交流，為教師提供專業(yè)發(fā)展學(xué)習(xí)平臺，通過組織優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀教案等活動激發(fā)教師的學(xué)習(xí)熱情，使教師緊跟教育發(fā)展新形勢。在職培訓(xùn)獲得的專業(yè)知識有限，很多學(xué)科專業(yè)知識要求教師在業(yè)余時間自學(xué)獲得。因此，學(xué)校應(yīng)引導(dǎo)教師養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，促進教師學(xué)習(xí)能力的提高。

3.為教師專業(yè)發(fā)展提供有力的政策保障

教育行政部規(guī)定了教師繼續(xù)教育的目標(biāo)及內(nèi)容，為農(nóng)村教師繼續(xù)教育指明了方向。但因農(nóng)村教師職業(yè)意識較淡薄，以致農(nóng)村教師繼續(xù)教育流于形式，不能取得實質(zhì)的效果?；诖?，地方示范院校應(yīng)牽頭成立農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育聯(lián)合體，合理調(diào)整培訓(xùn)科目內(nèi)容，以培養(yǎng)高水平的師資力量。其次，地方示范院校應(yīng)擴大招生規(guī)模，為農(nóng)村定向培養(yǎng)師資力量，開創(chuàng)農(nóng)村教師教育新局面。

《教育法》與《教師法》為維護教師合法權(quán)益提供法律依據(jù)。公平合理的教師評價體系可調(diào)動教師的教學(xué)積極性，教育行政主管部門應(yīng)主動廢除各種影響教師專業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。各級科研室教研人員應(yīng)成為課程改革研究專家，主動協(xié)助教師實現(xiàn)教育目標(biāo)。要對教師資格認(rèn)證制度實施動態(tài)管理，使教師樹立憂患意識與成長意識，更好地協(xié)助教師提高專業(yè)素質(zhì)，實現(xiàn)培養(yǎng)更多優(yōu)秀學(xué)生的目標(biāo)。

農(nóng)村中小學(xué)教育的興衰與國家命運及民族素質(zhì)緊密相關(guān)，教育財政部應(yīng)了解城鄉(xiāng)教師待遇公平問題，促進城鄉(xiāng)教師工作同標(biāo)準(zhǔn)。要制定農(nóng)村義務(wù)教育財政扶持政策，對邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)教師補貼工資，優(yōu)化農(nóng)村教育環(huán)境，促進教師待遇公平，吸引優(yōu)秀的教師人才扎根農(nóng)村任教，以穩(wěn)定強化農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍。

國家應(yīng)以法律形式規(guī)定農(nóng)村教師繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)層次，促進教師專業(yè)知識技能的提升，加大對中小學(xué)教師的在職培訓(xùn)重視力度，為教師專業(yè)發(fā)展提供有力的法律保障。建立教師專業(yè)發(fā)展相關(guān)的長效培訓(xùn)機制，為不同年齡層次教師量身訂制培訓(xùn)計劃，通過在職培訓(xùn)的法制化切實根治農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的問題，促進農(nóng)村教育質(zhì)量的提升。

新課改要求深化素質(zhì)教育，教育改革的有效實施必須以提升教師的專業(yè)素質(zhì)為前提。農(nóng)村中小學(xué)教師是我國教師隊伍中的重要組成部分，在推動我國教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用。農(nóng)村中小學(xué)面臨艱苦的工作環(huán)境與不公的福利待遇，此負(fù)面因素削弱教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。要促進教育改革的深化落實，提升教師的專業(yè)素質(zhì)必須改善農(nóng)村教師的工作環(huán)境，為農(nóng)村中小學(xué)教師自身專業(yè)發(fā)展提供有力政策支持，增強教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，提升農(nóng)村教師教學(xué)能力與教學(xué)質(zhì)量，促進教育公平與教育改革深化發(fā)展。

參考文獻：

[1]趙杰.農(nóng)村中心學(xué)校的現(xiàn)狀與出路[D].上海：華東師范大學(xué)，2014.

[2]王麗娜.農(nóng)村中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展困境及對策研究[D].濟南：山東師范大學(xué)，2011.

基金項目：本文系2017年甘肅省高?？蒲许椖浚焊拭C省農(nóng)村中小學(xué)教育改革非試點地區(qū)教育推進的困境與出路，課題編號：2017A-119。