大數(shù)據(jù)分析助力高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生隱性資助工作

朱夏輝

摘 要： 高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生隱性資助以學(xué)生生活消費(fèi)水平作為主要判斷依據(jù)，采用以大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)的綜合分析手段，查找并資助真正需要幫扶的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，同時(shí)注重保護(hù)學(xué)生的隱私，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助與維護(hù)學(xué)生人格尊嚴(yán)的高度統(tǒng)一，為高校學(xué)生資助工作改革提供極具參考價(jià)值的范本。

關(guān)鍵詞： 隱性資助 學(xué)生資助 大數(shù)據(jù)分析 精準(zhǔn)資助

一、引言

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把扶貧開(kāi)發(fā)作為全面建成小康社會(huì)的艱巨任務(wù)和最突出短板，擺到治國(guó)理政的重要位置。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出：“扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)到今天這個(gè)程度，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?！备咝W(xué)生資助工作是黨的扶貧政策在高等教育領(lǐng)域落地的具體形式?！熬珳?zhǔn)資助”作為“精準(zhǔn)扶貧”在教育領(lǐng)域的延伸和發(fā)展，已成為高校學(xué)生資助工作今后改革前進(jìn)的重要方向。近年來(lái)，教育部不但要求高校學(xué)生資助工作“進(jìn)一步提高資助精準(zhǔn)度”[1]，“采用大數(shù)據(jù)分析、個(gè)別訪談等方式深入、直觀地了解學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些困難但未受助、不困難卻受助的學(xué)生”[2]，還強(qiáng)調(diào)“開(kāi)展調(diào)查研究工作，保護(hù)受助學(xué)生尊嚴(yán)”，“采用隱性的方式，避免把困難學(xué)生與非困難學(xué)生割裂區(qū)分開(kāi)”[3]。這表明進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生資助工作既要追求精準(zhǔn)又要彰顯人文精神。在此政策背景下，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生隱性資助的探索與實(shí)踐在各地高校悄然興起。

二、高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生隱性資助概況

隱性資助也稱為隱形資助，暫未形成公認(rèn)表述。目前，該領(lǐng)域的理論研究較少，相關(guān)資料多散見(jiàn)于網(wǎng)絡(luò)媒體的新聞報(bào)道中。本文闡述的隱性資助是指以學(xué)生生活消費(fèi)水平為依據(jù)，采用以大數(shù)據(jù)分析為基礎(chǔ)的綜合分析手段，免去或減少申請(qǐng)、評(píng)議、公示等公開(kāi)環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)查找需要幫扶的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生并注重保護(hù)學(xué)生隱私的高校學(xué)生資助模式。此處說(shuō)的大數(shù)據(jù)分析是指對(duì)一定周期內(nèi)全校學(xué)生消費(fèi)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)算每名學(xué)生的消費(fèi)指數(shù)，并篩選出消費(fèi)指數(shù)較低的學(xué)生的過(guò)程。2004年，中國(guó)科技大學(xué)首創(chuàng)隱性資助，至今已資助貧困生4萬(wàn)多人次，累計(jì)資助金額超過(guò)600萬(wàn)元[4]。近年來(lái)，隱性資助在越來(lái)越多大學(xué)校園中試行。如福建幼兒師范高等?？茖W(xué)校實(shí)施的“隱形餐補(bǔ)”工程：學(xué)校通過(guò)對(duì)整個(gè)學(xué)期學(xué)生就餐卡消費(fèi)信息的統(tǒng)計(jì)分析，篩選出消費(fèi)水平較低的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生若干名，每生補(bǔ)助300元；學(xué)校不進(jìn)行公開(kāi)的評(píng)選和公示，直接把補(bǔ)助款打到學(xué)生就餐卡里，在解困的同時(shí)維護(hù)學(xué)生的隱私和尊嚴(yán)。

三、高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生隱性資助的現(xiàn)實(shí)意義

（一）為實(shí)施精準(zhǔn)資助指明了改革方向

傳統(tǒng)學(xué)生資助評(píng)選模式受主觀因素影響大，人際關(guān)系、學(xué)習(xí)成績(jī)等各方面表現(xiàn)優(yōu)良的申請(qǐng)者易受青睞，很難做到教育部要求的“認(rèn)定經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)依據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況，不能加入其他非經(jīng)濟(jì)因素”[5]。傳統(tǒng)學(xué)生資助評(píng)選模式以學(xué)生對(duì)困難情況的自述為前提，既不能排除部分困難學(xué)生礙于面子放棄求助，又不易甄別家境富裕者虛報(bào)困難情況騙取資助，難免陷入公平困境。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用使學(xué)生資助評(píng)選模式由微觀經(jīng)驗(yàn)判斷升級(jí)為宏觀量化評(píng)估。隱性資助以對(duì)大數(shù)據(jù)的宏觀分析為主要手段，以客觀實(shí)在的消費(fèi)記錄作為判斷學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難程度的主要依據(jù)，排除各種主觀因素的干擾，勾勒出學(xué)生真實(shí)的生活狀態(tài)，為實(shí)施精準(zhǔn)資助指明改革方向。

（二）為高校學(xué)生資助工作彰顯人文精神樹(shù)立了標(biāo)桿

貧困是一種隱私，不宜罔顧當(dāng)事人感受隨意公開(kāi)。經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比普通學(xué)生承受更大的精神壓力，表現(xiàn)出自尊心強(qiáng)、極度敏感的特質(zhì)。有些經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生苦于“自揭傷疤”，寧愿挨餓受凍也不主動(dòng)向?qū)W?！吧焓帧薄Ｓ行┙?jīng)濟(jì)困難學(xué)生因受助萌生自卑心理，背上沉重的思想包袱。高校學(xué)生資助工作應(yīng)充分保護(hù)受助學(xué)生的隱私和尊嚴(yán)，讓其免受“示眾”之苦，極力避免在經(jīng)濟(jì)扶貧的同時(shí)造成附加精神傷害。隱性資助強(qiáng)調(diào)的“隱性”，是大愛(ài)無(wú)形、潤(rùn)物無(wú)聲。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析掌握學(xué)生經(jīng)濟(jì)水平，可以減少或免去申請(qǐng)、評(píng)議、公示等公開(kāi)環(huán)節(jié)，充分保護(hù)學(xué)生的隱私，實(shí)現(xiàn)扶貧與維護(hù)學(xué)生人格尊嚴(yán)的高度統(tǒng)一，彰顯出高校學(xué)生資助工作“以生為本”的人文精神。

四、以抽樣調(diào)查觀點(diǎn)看待高校掌握學(xué)生消費(fèi)信息的局限性

絕大多數(shù)實(shí)施隱性資助的高校都通過(guò)“校園一卡通”系統(tǒng)采集學(xué)生消費(fèi)信息?！靶@一卡通”即通常所說(shuō)的校園卡、就餐卡，由高校參與運(yùn)營(yíng)，集身份識(shí)別、消費(fèi)支付、管理服務(wù)等多重功能于一身，是在全國(guó)高校普及使用的校園支付工具。多數(shù)高校能掌握的學(xué)生消費(fèi)信息局限于校園范圍內(nèi)的“校園一卡通”支付，但學(xué)生可以在校外消費(fèi)或通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)，有的校園內(nèi)還可以使用微信、支付寶進(jìn)行支付，導(dǎo)致“校園一卡通”消費(fèi)信息不能完全反映學(xué)生消費(fèi)的全貌。

高校難以完全掌握學(xué)生消費(fèi)信息，還能不能實(shí)施隱性資助？筆者認(rèn)為，可以用抽樣調(diào)查的觀點(diǎn)回答這個(gè)問(wèn)題。抽樣調(diào)查是經(jīng)反復(fù)驗(yàn)證的科學(xué)調(diào)查方法。大數(shù)據(jù)分析不等同全數(shù)據(jù)分析，大數(shù)據(jù)分析與抽樣調(diào)查并非相互排斥，而是可以相互補(bǔ)充，大數(shù)據(jù)條件下合理利用抽樣技術(shù)能更有效地開(kāi)展數(shù)據(jù)收集和分析，更好地釋放大數(shù)據(jù)的能量，挖掘大數(shù)據(jù)的價(jià)值[6]。高校對(duì)掌握有限的學(xué)生消費(fèi)信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，實(shí)質(zhì)就是抽樣調(diào)查，只要抽樣方法得當(dāng)，抽取的樣本足夠多、足夠有代表性，調(diào)查就可行。

高校在多大程度上掌握學(xué)生的消費(fèi)信息，才能實(shí)施隱形資助？不可一概而論，應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)分析的具體方式確定。一般而言，30%是可靠性較高的抽樣比例[7]，高校掌握學(xué)生消費(fèi)信息應(yīng)盡量高于總量的30%。例如某高校學(xué)生平均月生活費(fèi)為1000元，如果大多數(shù)學(xué)生在校方掌握的“校園一卡通”上的月消費(fèi)額超過(guò)300元，那么該校已具備實(shí)施隱性資助的基本條件。

五、保障隱性資助精準(zhǔn)性的途徑

隱性資助的根本目的是精準(zhǔn)資助，但在實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)偏差。要保障隱性資助的精準(zhǔn)性，筆者認(rèn)為應(yīng)從四個(gè)方面著手：

（一）科學(xué)設(shè)置大數(shù)據(jù)分析算法

實(shí)施大數(shù)據(jù)分析，要有提取和運(yùn)算數(shù)據(jù)的技術(shù)手段，更要有科學(xué)的算法作為邏輯內(nèi)核。要細(xì)化設(shè)置分析條件，有效提煉和利用數(shù)據(jù)。例如，中國(guó)科技大學(xué)按月統(tǒng)計(jì)分析學(xué)生校園卡就餐信息，對(duì)每月在食堂就餐60次以上，平均每餐費(fèi)用分別在4.0元和3.7元以下的男、女生每人補(bǔ)助160元[8]。校方把每月在食堂就餐60次以上設(shè)為初選條件，能避免將經(jīng)常在校外就餐導(dǎo)致食堂消費(fèi)數(shù)據(jù)偏低的學(xué)生誤認(rèn)為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，規(guī)避調(diào)查誤差。校方還留意到男女生的食量差異，差別化設(shè)置了資助門(mén)檻，體現(xiàn)出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度和以人為本的精神。

（二）拓寬大數(shù)據(jù)覆蓋面

一方面，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要有充足的時(shí)間跨度。顯而易見(jiàn)，統(tǒng)計(jì)的時(shí)間跨度越大，分析的結(jié)果就越精確。目前，多數(shù)實(shí)施隱性資助的高校按月統(tǒng)計(jì)分析學(xué)生消費(fèi)信息，也有部分高校按學(xué)期或?qū)W年統(tǒng)計(jì)分析。另一方面，可以拓寬分析范圍，將盡可能全面的消費(fèi)信息納入分析，以數(shù)據(jù)容量的最大化保障分析結(jié)果的精確性。如在電子科技大學(xué)實(shí)施隱性資助過(guò)程中，綜合食堂飯卡、超市購(gòu)物、乘車用水、健身休閑等全部校內(nèi)消費(fèi)信息用于分析學(xué)生經(jīng)濟(jì)水平[9]。

（三）建立健全大數(shù)據(jù)分析結(jié)果校驗(yàn)機(jī)制

大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果未必總是能夠揭示真理，消費(fèi)指數(shù)較低的學(xué)生未必就是經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。女生為了減肥而節(jié)食、本地學(xué)生經(jīng)?；丶页燥埖忍厥馇闆r都會(huì)造成消費(fèi)指數(shù)偏低，引起校方對(duì)學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況的誤判。因此，要建立健全大數(shù)據(jù)分析結(jié)果校驗(yàn)機(jī)制，對(duì)消費(fèi)指數(shù)較低、擬予資助的學(xué)生進(jìn)行復(fù)核，達(dá)到去偽存真的目的。應(yīng)結(jié)合學(xué)校掌握的各方面信息進(jìn)行校驗(yàn)。如果消費(fèi)指數(shù)較低、擬予資助的學(xué)生兼有申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金、參加勤工助學(xué)、靠助學(xué)貸款交學(xué)費(fèi)、作風(fēng)簡(jiǎn)樸等經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的典型特征，則基本能夠確認(rèn)其經(jīng)濟(jì)困難的真實(shí)性。如果消費(fèi)指數(shù)較低、擬予資助的學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難情況是學(xué)校之前沒(méi)有掌握到的，則應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行人工校驗(yàn)。學(xué)生可能存在三種情況：一是實(shí)際并不困難，因特殊情況消費(fèi)指數(shù)偏低；二是困難情況屬實(shí)，礙于面子始終沒(méi)有申請(qǐng)資助；三是近期因突發(fā)原因致困。應(yīng)由輔導(dǎo)員私下找有關(guān)學(xué)生個(gè)別談話，深入了解情況。如果確認(rèn)學(xué)生屬于后兩種情況，則不但要給予隱性資助，還要酌情配套其他幫扶措施，如安排校內(nèi)勤工助學(xué)崗位、指導(dǎo)其申請(qǐng)助學(xué)金等。

（四）將資助與育人緊密結(jié)合

新技術(shù)的應(yīng)用在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，往往使人類陷入新的倫理困境。隱性資助的初衷是讓真正困難學(xué)生吃飽吃好，但其運(yùn)行規(guī)律被掌握后，會(huì)不會(huì)出現(xiàn)學(xué)生“比拼吃少”或以其他方式投機(jī)取巧、套取資助的現(xiàn)象？其實(shí)，這并不是新問(wèn)題，而是老問(wèn)題的新表現(xiàn)。高校學(xué)生資助工作的根本任務(wù)是資助育人，只有把資助手段和育人手段緊密結(jié)合才是正確方式。因此，我們不但要實(shí)施隱性資助，還要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育，以及引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的消費(fèi)觀。

六、總結(jié)和展望

高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生隱性資助處于探索和起步階段，目前主要作為傳統(tǒng)學(xué)生資助模式的輔助和補(bǔ)充存在，但隨著技術(shù)的進(jìn)步和實(shí)踐的深入，必將不斷進(jìn)步完善。作為“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下應(yīng)用大數(shù)據(jù)分析，發(fā)展精準(zhǔn)資助創(chuàng)新模式的一次技術(shù)驗(yàn)證，隱性資助尚不能做到面面俱到，但其理念追求高度契合時(shí)代精神和教育部的最新要求，未來(lái)必將成為重構(gòu)高校學(xué)生資助工作形態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。

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