關于建筑企業(yè)財務管控中常見問題的探討

趙穎妮

摘要：建筑企業(yè)在國民經(jīng)濟中占有很大的比例。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展及國家政策的宏觀調控，建筑施工企業(yè)在管理上所面臨的問題也越來越多。如何對建筑企業(yè)進行有效的管理，使建筑企業(yè)能夠合理的控制成本費用，降低風險，實現(xiàn)利潤最大化是一個必須重點關注的問題。文章針對“營改增”后建筑企業(yè)在財務管理方面的困惑提出了針對性的措施，以幫助經(jīng)營管理者解決實際工作中的難題。

關鍵詞：建筑企業(yè)；財務管控；管控方法

一、新形勢下建筑企業(yè)財務管控的意義

改革開放以來，建筑企業(yè)逐漸成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深入，建筑行業(yè)在財務管理方面的許多問題逐漸現(xiàn)顯出來。我國的建筑企業(yè)長期以來處于不規(guī)范狀態(tài)，這種不規(guī)范表現(xiàn)在從業(yè)人員素質較低，其勞動力多以農(nóng)民工及鄉(xiāng)土血緣形成的民工隊為主力軍，工隊的組織形式也不規(guī)范，時常有拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象發(fā)生。此外，掛靠承包、違法分包、轉包等亂象叢生，給企業(yè)在管理、培訓、稅收等方面帶來了諸多問題。在“營改增”政策全面實施以后，企業(yè)管理的規(guī)范性將會直接影響到建筑企業(yè)的利潤水平。因此，建筑企業(yè)在新的形勢下必須改變舊的管理思路，根據(jù)國家的法律法規(guī)給企業(yè)重新制定出規(guī)范科學的管理方法，有效地規(guī)避風險，推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的向前發(fā)展。

二、建筑企業(yè)財務管控的薄弱環(huán)節(jié)

（一）勞務發(fā)票的取得具有風險性

農(nóng)民工是建筑企業(yè)的一大特點，由于民工流動性強，建筑企業(yè)整體管理不規(guī)范，因此在農(nóng)民工工資的管理上也比較混亂?！盃I改增”之前，有的建筑企業(yè)要么把人工費變成材料費，要么把材料費變成人工費，總之就是根據(jù)自己能夠取得發(fā)票的難易程度人為的改變成本結構?！盃I改增”之后，這個比例就不能隨意改變了，否則就是虛開發(fā)票。建筑企業(yè)的勞務部分常常分包給沒有合法身份的包工頭，包工頭只能以個人身份在稅務機關代開發(fā)票，由于我國目前稅法規(guī)定個人在稅務部門代開勞務發(fā)票的只能開具增值稅普通發(fā)票，普通發(fā)票無法抵扣增值稅銷項稅，所以想要取得勞務費的增值稅專用發(fā)票，就只好讓勞務公司代開，這種操作方法給企業(yè)帶來了極大的風險性。

（二）部分材料發(fā)票取得困難

建筑行業(yè)的材料成本在總成本中占的比例很大，達到了60%左右，大宗主要材料一般可以在正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)采購，不存在無法取得發(fā)票的問題，而沙石、磚頭及其他一些零星輔助性的材料都在沒有注冊公司的個人手里購買，這些材料都無法取得正規(guī)發(fā)票，使企業(yè)發(fā)生的材料成本無法入賬。為彌補這方面的成本，建筑企業(yè)通常會想辦法讓其他可以開具正規(guī)發(fā)票的生產(chǎn)企業(yè)給自己開具增值稅專用發(fā)票，這種虛開材料發(fā)票的行為也是違法的，給企業(yè)埋下了巨大的稅務風險。

（三）對項目部的財務缺乏全面性的管控

建筑企業(yè)拿到一個項目以后，通常情況是承包給項目經(jīng)理進行全面管理，項目經(jīng)理負責組建勞務班組，對項目的生產(chǎn)進度、工程質量及安全生產(chǎn)負責。建筑企業(yè)只是對項目的財務進行管控，對項目的施工過程不參與管理。建筑企業(yè)給項目經(jīng)理的報酬是項目提成，建筑企業(yè)在項目上留夠企業(yè)應得的利潤后剩余部分留給項目經(jīng)理，項目管控得好了利潤就高，項目經(jīng)理的利潤提成就高，管控得不好利潤就低項目提成就低。這種建筑企業(yè)不參與施工管理過程的模式存在很多弊端。首先，由于建筑企業(yè)對工程施工過程缺乏動態(tài)的管控，導致安全事故頻發(fā)，施工質量不過關，施工進度不能保障，給建筑企業(yè)帶來了經(jīng)濟上和名譽上的損失。其次，不能對成本費用進行事前預算，事中控制及事后分析，因此對項目的成本費用及管理人員的管理能力無法進行考核。隨著建筑行業(yè)的不斷規(guī)范及“營改增”政策的大力實施，這種管理模式已不符合現(xiàn)代項目管理的過程控制的要求。

三、建筑企業(yè)對項目部財務管控的措施

（一）成立勞務公司把控勞務費支付的風險點

只有成立了勞務公司或掛靠勞務公司，才有資格給建筑企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票。建筑公司應當與勞務公司簽訂勞務分包合同，合同中須載明：建筑企業(yè)代發(fā)勞務公司民工工資。如果是分包給掛靠的勞務公司，建筑企業(yè)還需以掛靠的勞務公司的名義和每一位民工簽訂勞務合同，一式三份，一份給掛靠的勞務公司存檔備查，一份給建筑企業(yè)留存，一份給農(nóng)民工個人留存。掛靠的勞務公司與每一位民工簽訂勞動合同時，必須在合同中注明：1.工資必須是含社保的工資。2.合同中必須有社會保險的相關條款。建筑企業(yè)要加強農(nóng)民工的工資管理，要求項目部每月對民工進行考勤并提供考勤表，一式兩份，一份給建筑企業(yè)，一份給勞務公司。企業(yè)財務部門必須給每一位民工在當?shù)劂y行開辦銀行工資卡，工資卡務必發(fā)放到農(nóng)民工手中。項目部必須收集每一位民工的身份證復印件，并要求民工本人在自己的身份證復印件上簽字。建筑企業(yè)每月根據(jù)項目部提供的民工考勤表，勞務合同名單做民工工資表，并要求民工在工資表上簽字按手印確認，一式兩份，一份建筑企業(yè)記錄成本，一份給勞務公司，財務部門核對準確計算無誤后將工資轉入民工個人工資卡賬戶中。

（二）選用一般納稅人的材料商降低企業(yè)稅負

“營改增”政策的實施，迫使建筑企業(yè)必須和正規(guī)材料供應商合作，這樣才能保證企業(yè)的利益不受損失，也促使建筑企業(yè)的管理向正規(guī)化發(fā)展。從采購價格來講，一般納稅企業(yè)的材料肯定比小規(guī)模企業(yè)的材料價格高。但是，對于可以正常抵扣的企業(yè)來說，取得增值稅專用發(fā)票既可以抵扣17%的增值稅，又可以抵減25%的所得稅，合計可以抵扣42%的稅款，總體計算稅負還是降低了。因此建筑企業(yè)應當選擇一般納稅企業(yè)作為自己的供應商，決不能在沒有注冊公司的個人手里采購材料，以免給企業(yè)的管理工作帶來不必要的麻煩。建筑企業(yè)應當采用定點采購制度，定期結算，定期開票。購買材料時，一定要索取對方從稅控系統(tǒng)開具的銷售清單，并加蓋發(fā)票專用章。至于特定的材料像砂石，商品混凝土，如果供應商選擇簡易計稅的，一定要在合同中寫清楚，要求對方提供3%的增值稅專用發(fā)票。

（三）對項目部的財務管控實行集權化的管理模式endprint

建筑企業(yè)應該對項目部財務實行集中化管理，材料采購、設備采購或租賃都由建筑公司負責，對項目經(jīng)理配備的施工人員進行崗前培訓，指定專人監(jiān)督工程質量與工程進度，通過集權管理可以有效控制成本與風險。全程動態(tài)監(jiān)控，實現(xiàn)事前預算，事中控制，事后分析的動態(tài)管理模式。

1. 建立健全建筑企業(yè)的內部控制制度

建筑企業(yè)應當建立內部控制制度，企業(yè)內部控制制度在促進資產(chǎn)的安全性，提高企業(yè)經(jīng)營效率上具有顯著的效果。在具體業(yè)務方面，建筑企業(yè)尤其要重點關注對資金活動及材料采購的控制，資金在籌集與運用時如果籌資決策不當或資金運用管控不嚴，會出現(xiàn)資金鏈斷裂或資金存量過多的風險。因此，建筑企業(yè)應當對籌資方案進行科學論證，按照規(guī)定的審批權限對籌資方案進行審批，對籌資成本與籌資風險進行嚴格把控。建筑企業(yè)應當加強對資金運營的過程管理，切實做好資金在采購與生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的綜合平衡。在辦理資金業(yè)務時，嚴禁一人保管資金業(yè)務的所有印章和支票等。企業(yè)還應當建立采購申請和驗收制度，申請采購時要按照預算執(zhí)行進度辦理采購手續(xù)，在收到貨物時應由驗收人員對購買物資進行驗收，驗收合格才能辦理入庫手續(xù)。在日常管理過程中，還應當建立授權審批控制和不相容職務分離制度。授權審批分為常規(guī)授權和特別授權，常規(guī)授權是對日常的資金活動進行流程化的授權審批，特別授權是在遇到突發(fā)事件時對特殊情況進行的應急性授權。對于容易發(fā)生錯誤和舞弊行為的崗位，應當實行不相容職務分離制度，以保證其工作的獨立性，比如會計和出納崗位不能由一人擔任，授權審批和業(yè)務經(jīng)辦不能為同一人，會計記錄與業(yè)務經(jīng)辦不能為同一人等等?？傊?，建筑企業(yè)要根據(jù)內部的崗位情況合理制定不相容職務分離制度。綜上所述，建筑企業(yè)只有建立了嚴格科學的內控制度，才能合理有效的進行日常經(jīng)營，規(guī)避風險，提高經(jīng)營效率。

2. 實行全面預算管理

建筑企業(yè)應建立全面預算管理制度。全面預算是一種全方位全過程的管理模式，通過全面預算，建筑企業(yè)對項目的經(jīng)營活動，投融資活動、財務活動等所需資金進行合理安排。在預算執(zhí)行過程中要控制各項經(jīng)濟支出不能超預算支付，有客觀原因的超預算支出需另行提起審批程序申請支付。通過對預算執(zhí)行的嚴格控制，把項目的成本費用控制在目標范圍之內，來確保目標利潤的實現(xiàn)。同時，建筑企業(yè)對預算執(zhí)行與預算目標之間的差異，通過各種分析方法進行對比，可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中存在的問題和風險，從而迅速調整經(jīng)營方式或對預算進行調整，有效降低項目管理風險，糾正項目經(jīng)理管理的盲目性。此外，全面預算還為建筑企業(yè)對管理人員及員工的績效考核提供了量化指標，有助于建筑企業(yè)更有效地考核員工的工作成果。

3. 建立業(yè)績評價制度

建筑企業(yè)應當建立業(yè)績評價即績效考核制度，考核標準可以根據(jù)本企業(yè)的歷史標準、預算標準或外部企業(yè)的標準來制定。建筑企業(yè)應當與項目經(jīng)理簽訂目標責任書，約定績效考核的內容與考核標準，考核的內容應該包括工程質量、項目成本費用、項目工期、安全施工率等。由工程監(jiān)理擔任考核人，對項目的施工過程進行管理與監(jiān)督，按照約定的標準對項目的完成情況進行客觀公正的評價考核，考核結果由三方共同確認，并以此考核結果作為雙方利益分配的條件。考核結果應當賞罰分明，考核合格或優(yōu)秀要給與物質和精神方面的獎勵，考核不通過的要進行處罰，以此保證業(yè)績評價的有效運行，提高項目管理者工作上的積極性與主動性。

四、結論

隨著國家對建筑企業(yè)的不斷改革，建筑業(yè)長期混亂的局面已經(jīng)在逐漸改變。自2016年5月正式實施“營改增”政策以來，很多建筑企業(yè)都享受到了稅制改革帶來的紅利，沒有工商注冊的個人也逐步在注冊公司?？梢姡ㄖ髽I(yè)應當與時俱進，規(guī)范企業(yè)管理，制定科學的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，才能有效控制項目的成本與風險，維持資金穩(wěn)定性，實現(xiàn)利潤最大化的管理目標，推動企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的向前發(fā)展。

參考文獻：

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[2]柳茜，蘇振民，侯海泉，董年才.建筑施工企業(yè)項目財務管控模式及其改進探討[J].生態(tài)經(jīng)濟（學術版），2010（10）.

（作者單位：陜西宇航科技工業(yè)公司）endprint