檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在扶持小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展中的作用

陳文標(biāo)

摘 要：小微企業(yè)蘊(yùn)含大的經(jīng)濟(jì)和大的作為，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在扶持小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展中有著不可替代的作用。本文分析了小微企業(yè)的地位、發(fā)達(dá)國(guó)家的扶持做法、我國(guó)小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展特點(diǎn)及問(wèn)題，梳理了檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在扶持小微企業(yè)發(fā)展中的重要作用。

關(guān)鍵詞：小微企業(yè)；質(zhì)量發(fā)展；質(zhì)量扶持

中圖分類(lèi)號(hào)：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2017）23-0232-03

1 小微企業(yè)的重要地位

在美國(guó)，小企業(yè)占比高達(dá)99%，小企業(yè)產(chǎn)值GDP占比接近40%，出口商中的小企業(yè)占比接近96%，私有部門(mén)超50%的非農(nóng)就業(yè)崗位由小企業(yè)創(chuàng)造；在德國(guó)，中小企業(yè)占比也接近99%，中小企業(yè)營(yíng)業(yè)額占全部企業(yè)營(yíng)業(yè)額的三分之一，增加值占全部增加值的60%，中小企業(yè)吸納就業(yè)人口的60%；在韓國(guó)，小企業(yè)數(shù)占比也接近99%，小企業(yè)產(chǎn)值GDP占比接近50%，小企業(yè)吸納就業(yè)人口的88%左右；在日本，中小企業(yè)吸納就業(yè)人口的70%；而在我國(guó)，小微企業(yè)占比超過(guò)94%，吸納70%以上的新增就業(yè)。

小微企業(yè)蘊(yùn)含著大的經(jīng)濟(jì)和大的作為，華為、聯(lián)想、海爾、蘋(píng)果、微軟等大企業(yè)都由小微企業(yè)發(fā)展而來(lái)，小微企業(yè)不僅是最具生命力、最具創(chuàng)造力、最具民間資本吸引力的市場(chǎng)主體，而且是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要力量，是培育職業(yè)經(jīng)理人的搖籃，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)的舞臺(tái)，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，是解決就業(yè)問(wèn)題的主戰(zhàn)場(chǎng)，是“雙創(chuàng)”的發(fā)動(dòng)機(jī)，更是社會(huì)和諧穩(wěn)定的壓艙石。當(dāng)前時(shí)期，我國(guó)正處于新常態(tài)，提升小微企業(yè)質(zhì)量，扶持小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展，對(duì)于我國(guó)加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)具有深遠(yuǎn)意義。

2 發(fā)達(dá)國(guó)家扶持小微企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法

發(fā)達(dá)國(guó)家在扶持小微企業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了很多有益的實(shí)踐，也積累了很有益的經(jīng)驗(yàn)，時(shí)至今日，小微企業(yè)仍然是發(fā)達(dá)國(guó)家重要的經(jīng)濟(jì)力量和創(chuàng)新源泉。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)貿(mào)發(fā)展的邏輯循環(huán)看，首先有經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，然后才有檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證不斷為經(jīng)貿(mào)活動(dòng)保駕護(hù)航，不斷推動(dòng)經(jīng)貿(mào)的深化發(fā)展，小微企業(yè)也不例外。從發(fā)達(dá)國(guó)家扶持小微企業(yè)發(fā)展的經(jīng)歷來(lái)看，其大都由保護(hù)性政策向現(xiàn)代化政策華麗轉(zhuǎn)身，各國(guó)發(fā)展階段、所處環(huán)境不同，對(duì)小微企業(yè)的扶持政策也不同。

美國(guó)企業(yè)分為大企業(yè)和小企業(yè)，《小企業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：一般的行業(yè)，500人以下或者資本金500萬(wàn)美元以下的則為小企業(yè)；航空及海洋貨運(yùn)等特殊行業(yè)，1500人以下或者資本金2750萬(wàn)美元以下的則為小企業(yè)。在扶持小企業(yè)發(fā)展方面，美國(guó)的做法主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是完善法律法規(guī)體系，涵蓋《小企業(yè)法》、《小企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策法》、《小企業(yè)投資改進(jìn)法》、《小企業(yè)出口擴(kuò)大法》、《小企業(yè)就業(yè)法》、《機(jī)會(huì)均等法》、《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)法》、《小企業(yè)發(fā)明推廣法》、《加強(qiáng)小企業(yè)研究與發(fā)展法》等；二是成立扶持機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)成立小企業(yè)管理局，該局全面負(fù)責(zé)小企業(yè)發(fā)展事業(yè)，除通過(guò)設(shè)在各地的辦事處開(kāi)展工作外，還協(xié)調(diào)小企業(yè)發(fā)展中心、就業(yè)培訓(xùn)局、退休人員協(xié)會(huì)，監(jiān)督指導(dǎo)各相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)；三是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，規(guī)定政府采購(gòu)的20%份額要給予小企業(yè)，要求大企業(yè)將其獲得政府采購(gòu)額的20%分包給小企業(yè)，確保小企業(yè)獲得政府采購(gòu)訂單；四是建設(shè)誠(chéng)信體系，通過(guò)小企業(yè)管理局、金融投資公司、商業(yè)銀行和進(jìn)出口銀行等為小企業(yè)提供貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資、信用擔(dān)保等服務(wù)，解決融資難的問(wèn)題；五是強(qiáng)化質(zhì)量人才教育，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大學(xué)教育學(xué)生積累創(chuàng)業(yè)知識(shí)并為學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供各種必要條件，小企業(yè)創(chuàng)新研究項(xiàng)目要求政府機(jī)構(gòu)年研發(fā)預(yù)算的2.5%用于資助小企業(yè)參與商業(yè)潛力較大的科研項(xiàng)目，制造擴(kuò)展合作項(xiàng)目通過(guò)萬(wàn)余名專(zhuān)家向小企業(yè)推廣共性產(chǎn)品技術(shù)、工藝技術(shù)和綠色制造技術(shù)，政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)退休企業(yè)家和專(zhuān)家組成志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)為小企業(yè)提供咨詢(xún)培訓(xùn)，建立小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃和小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓計(jì)劃，擴(kuò)大發(fā)展機(jī)會(huì)；六是構(gòu)建小企業(yè)綜合信息服務(wù)網(wǎng)站，搭建信息交流平臺(tái)，為小企業(yè)提供信息服務(wù)；七是加大資金扶持力度，以紐約為例，紐約施行“小企業(yè)第一”政策，22萬(wàn)家企業(yè)中，小企業(yè)占比高達(dá)98%， 2015-2019年間小微企業(yè)扶持資金計(jì)劃達(dá)2700萬(wàn)美元。

日本《中小企業(yè)基本法》規(guī)定：建設(shè)和運(yùn)輸?shù)戎圃鞓I(yè)資本或出資額小于3億日元或者300人以下的公司及個(gè)體戶(hù)為中小企業(yè)；批發(fā)業(yè)小于1億日元資本金，小于100人的為中小企業(yè)；服務(wù)業(yè)小于5000萬(wàn)日元資本金，小于100人的為中小企業(yè)；零售業(yè)小于5000萬(wàn)日元資本金，小于50人的為中小企業(yè)?！吨行∑髽I(yè)金融公庫(kù)法》規(guī)定：橡膠制造業(yè)小于3億日元資本金，小于900人的為中小企業(yè)；賓館小于5000萬(wàn)日元資本金，小于200人的為中小企業(yè)；信息技術(shù)及軟件開(kāi)發(fā)業(yè)小于3億日元資本金，小于300人的為中小企業(yè)。在扶持小企業(yè)發(fā)展方面，日本的主要做法：一是通過(guò)立法成立國(guó)民金融公庫(kù)、中小企業(yè)金融公庫(kù)、商工組合中央公庫(kù)、環(huán)境衛(wèi)生金融公庫(kù)、沖繩振興開(kāi)發(fā)金融公庫(kù)來(lái)支持中小企業(yè)發(fā)展；二是構(gòu)建政府、金融機(jī)構(gòu)、科研單位、行業(yè)協(xié)會(huì)相互配合、分工合作的中小企業(yè)服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、政策信息、管理咨詢(xún)等服務(wù)，特別是在人才培養(yǎng)方面，完善教育培訓(xùn)體系，向社會(huì)開(kāi)放職業(yè)能力開(kāi)發(fā)設(shè)備，扶持中小企業(yè)培養(yǎng)人才并給予人才能力開(kāi)發(fā)補(bǔ)助；三是事業(yè)化助成金制度鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，為從事新事業(yè)的創(chuàng)業(yè)者提供100至500萬(wàn)日元不等的資金扶持；四是構(gòu)建誠(chéng)信體系，成立信用保證協(xié)會(huì)和中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，中小企業(yè)通過(guò)信用保證協(xié)會(huì)的擔(dān)保到金融機(jī)構(gòu)貸款，中小企業(yè)金融公庫(kù)和中小企業(yè)信用擔(dān)保公司對(duì)貸款額度進(jìn)行再擔(dān)保等。

韓國(guó)《中小企業(yè)基本法》規(guī)定：制造業(yè)員工不滿(mǎn)300人且總資產(chǎn)不滿(mǎn)800萬(wàn)美元的企業(yè)為中小企業(yè)；礦產(chǎn)、建筑、運(yùn)輸業(yè)員工不滿(mǎn)300人且總資產(chǎn)不滿(mǎn)300萬(wàn)美元的企業(yè)為中小企業(yè)；漁業(yè)員工不滿(mǎn)200人且年?duì)I業(yè)額不滿(mǎn)2000萬(wàn)美元的企業(yè)為中小企業(yè)；批發(fā)業(yè)員工不滿(mǎn)100人且年?duì)I業(yè)額不滿(mǎn)1000萬(wàn)美元的企業(yè)為中小企業(yè)；其他行業(yè)員工不滿(mǎn)50人且年?duì)I業(yè)額不滿(mǎn)500萬(wàn)美元的企業(yè)為中小企業(yè)。在扶持小企業(yè)發(fā)展方面，韓國(guó)的主要做法：一是建立“微企業(yè)-小企業(yè)-中企業(yè)-大企業(yè)”間的分工體系，引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是重視人才培養(yǎng)，通過(guò)職業(yè)教育等強(qiáng)化技術(shù)、工人隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)中小企業(yè)振興公團(tuán)、生產(chǎn)技術(shù)研究院研修事業(yè)等培訓(xùn)質(zhì)量技術(shù)和質(zhì)量管理人才；三是加大資金扶持力度，大力扶持中小企業(yè)開(kāi)展技術(shù)和管理創(chuàng)新，提高中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力。endprint

英國(guó)公司法規(guī)定：小企業(yè)需滿(mǎn)足營(yíng)業(yè)額不超過(guò)560萬(wàn)英鎊、資產(chǎn)負(fù)債不超過(guò)280萬(wàn)英鎊、雇員不超過(guò)50人三因素中的兩項(xiàng)；中型企業(yè)需滿(mǎn)足營(yíng)業(yè)額不超過(guò)2280萬(wàn)英鎊、資產(chǎn)負(fù)債不超過(guò)1140萬(wàn)英鎊、雇員不超過(guò)250人三因素中的兩項(xiàng)。英國(guó)政府高度重視和鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，推行了一系列扶持政策舉措：一是成立扶持機(jī)構(gòu)，如隨著部門(mén)更迭，主管部門(mén)由中小企業(yè)管理局演化為商業(yè)創(chuàng)新和技能部，全英工業(yè)聯(lián)合會(huì)下設(shè)中小企業(yè)委員會(huì)、中小企業(yè)管理和發(fā)展工作組，設(shè)立專(zhuān)投小企業(yè)的3I金融公司等；二是重視人才培養(yǎng)，大學(xué)和檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)牽頭設(shè)置中小企業(yè)人員培訓(xùn)中心，按企業(yè)性質(zhì)不同制訂分行業(yè)培訓(xùn)大綱，扶持中小企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新、質(zhì)量培訓(xùn)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)等；三是加大扶持力度，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，組織超萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)中小企業(yè)；四是通過(guò)3I金融公司幫助小企業(yè)獲得歐洲基金，增強(qiáng)出口能力，支持小微企業(yè)獲得25%的公共采購(gòu)；五是注重突出重點(diǎn)，如資助中小企業(yè)招收失業(yè)青年方面，每招收1名工人可獲每周75英鎊補(bǔ)貼，如扶持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，在各地設(shè)立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資金扶持機(jī)構(gòu)，提供扶持資金；六是實(shí)施小企業(yè)研究和技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃，對(duì)具有一定國(guó)際影響的中小企業(yè)提供高達(dá)研發(fā)支出35%的資金扶持；七是政府出資構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，為小企業(yè)提供金融、技術(shù)、市場(chǎng)、人才、質(zhì)量等信息服務(wù)，搭建多邊信息交流互動(dòng)平臺(tái)。

德國(guó)中小企業(yè)研究所規(guī)定：工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)1000人以下，營(yíng)業(yè)額在1億馬克以下為中小企業(yè)；職工人數(shù)50人以下的手工企業(yè)、200人以下的批發(fā)貿(mào)易企業(yè)、100人以下的零售企業(yè)，營(yíng)業(yè)額低于200萬(wàn)馬克的企業(yè)稱(chēng)為中小企業(yè)。在扶持中小企業(yè)發(fā)展方面，德國(guó)的主要做法：一是重視人才培訓(xùn)，每年安排中小企業(yè)培訓(xùn)預(yù)算，在職工培訓(xùn)方面加大投入，建立完備的中小企業(yè)職工培訓(xùn)體系；二是鼓勵(lì)中小企業(yè)參與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如參與《德國(guó)2020高技術(shù)戰(zhàn)略》等；三是大力扶持中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，政府資助建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心和科技成果中心，搭建平臺(tái)幫助企業(yè)轉(zhuǎn)化成果，高端科技創(chuàng)業(yè)基金投資新興產(chǎn)業(yè)；歐洲復(fù)興計(jì)劃特殊資產(chǎn)基金通過(guò)銀行貸款援助新企業(yè)，中小企業(yè)重要?jiǎng)?chuàng)新計(jì)劃資助中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目與研究計(jì)劃等；四是推動(dòng)中小企業(yè)走向國(guó)際，積極推行企業(yè)集群政策，協(xié)助拓展國(guó)際市場(chǎng)，積極推進(jìn)中小企業(yè)國(guó)際化，對(duì)中小企業(yè)在國(guó)外設(shè)置辦事處、交流展覽等給予補(bǔ)貼或資助。

此外，其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家也做了大量探索：加拿大施行工業(yè)研究輔助計(jì)劃支持小企業(yè)創(chuàng)新，出口開(kāi)發(fā)公司服務(wù)小企業(yè)擴(kuò)大出口，小企業(yè)獲政府訂單份額高達(dá)40%，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為小企業(yè)提供公共服務(wù)等；法國(guó)則圍繞優(yōu)化生長(zhǎng)環(huán)境、財(cái)政金融支持、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)揮中介橋梁、扶持科技型企業(yè)、擴(kuò)大出口、鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)專(zhuān)業(yè)協(xié)作等方面扶持中小企業(yè)發(fā)展；以色列積極設(shè)立小企業(yè)科技孵化器，向創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供研發(fā)設(shè)施、研發(fā)費(fèi)用資助、集中的公共服務(wù)等途徑支持高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3 我國(guó)小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展特點(diǎn)及面臨問(wèn)題

我國(guó)按從業(yè)人數(shù)、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，在劃型方面將中小企業(yè)劃分為中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)3種，其中小型企業(yè)、微型企業(yè)又統(tǒng)稱(chēng)小微企業(yè)。2011年6月，工信部等四部委研究制定《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，明確界定了各行業(yè)小微企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)小微企業(yè)發(fā)展迅猛，特別是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的環(huán)境下，小微企業(yè)成長(zhǎng)速度越來(lái)越快，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中扮演著越來(lái)越重要的角色。我國(guó)小微企業(yè)主要呈現(xiàn)數(shù)量大分布廣、就業(yè)多服務(wù)廣、稅收高貢獻(xiàn)大、創(chuàng)新多發(fā)展快、機(jī)制靈活性強(qiáng)、類(lèi)型豐便利多等顯著特點(diǎn)。小微企業(yè)的蓬勃發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)騰飛注入強(qiáng)勁動(dòng)力的同時(shí)，也面臨國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的局面，小微企業(yè)大都在浪尖上跳舞，制造業(yè)出口企業(yè)訂單荒、成本高、招人難、資金緊、規(guī)模小、質(zhì)量差、管理弱等現(xiàn)象較為普遍，內(nèi)部資本結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)權(quán)不明晰，外部政策法律法規(guī)不健全，環(huán)境不相適，處境艱難，在技術(shù)、人才、資金、信息等方面存在先天不足，成本上升、融資困難、經(jīng)營(yíng)壓力大、生命周期短、轉(zhuǎn)型升級(jí)慢，難以獨(dú)立開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量提升。質(zhì)量是企業(yè)的生命，小微企業(yè)發(fā)展離不開(kāi)質(zhì)量的發(fā)展，在質(zhì)量工作方面，小微企業(yè)還存在質(zhì)量意識(shí)不高、主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、質(zhì)量管理體系不健全、質(zhì)量基礎(chǔ)不牢靠、質(zhì)量管理手段落后、質(zhì)量人才資源匱乏、質(zhì)量信息不對(duì)稱(chēng)、質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境不穩(wěn)定等諸多問(wèn)題。

4 檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在扶持小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展中的作用

朱蘭認(rèn)為：21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)；戴明認(rèn)為：質(zhì)量是通過(guò)最為經(jīng)濟(jì)的手段制造出市場(chǎng)上最為有用的產(chǎn)品，一旦改進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量，生產(chǎn)率便會(huì)自動(dòng)提高（意味著實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量效益型發(fā)展）。為扶持小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展，國(guó)家質(zhì)檢總局2015年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，2017年又印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)進(jìn)一步支持中小微企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并在2017年全國(guó)“質(zhì)量月”正式啟動(dòng)“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”質(zhì)量技術(shù)服務(wù)中小企業(yè)活動(dòng)，不斷完善扶持小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計(jì)和幫扶舉措，質(zhì)量管理司每年實(shí)施質(zhì)量管理工作專(zhuān)項(xiàng)，大力扶持小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展。無(wú)論是從發(fā)達(dá)國(guó)家扶持小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，還是從國(guó)家質(zhì)檢總局扶持小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和幫扶舉措來(lái)看，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在扶持小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展中都具有不可替代的重要作用。

在破解技術(shù)貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大小微企業(yè)產(chǎn)品出口方面，受?chē)?guó)外政府采信的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)（如：中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)檢驗(yàn)有限公司）可以有針對(duì)性地為小微企業(yè)提供符合國(guó)外市場(chǎng)準(zhǔn)入要求方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)、培訓(xùn)和檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，助推小微企業(yè)產(chǎn)品出口國(guó)際市場(chǎng)；特別是在維護(hù)中國(guó)制造的國(guó)際聲譽(yù)方面，受?chē)?guó)外政府采信的中資檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在充分有效利用高訪(fǎng)資源、密切聯(lián)系與當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館經(jīng)商處、維護(hù)我國(guó)品牌的質(zhì)量誠(chéng)信和合法權(quán)益、提升中國(guó)制造的國(guó)際認(rèn)同、通過(guò)健全的國(guó)內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)聯(lián)系和服務(wù)于小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展等方面都具有不可替代的優(yōu)勢(shì)和重要作用。

在提升我國(guó)港口競(jìng)爭(zhēng)力，降低小微企業(yè)產(chǎn)品出口成本方面，受?chē)?guó)外政府采信的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)（如：中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)檢驗(yàn)有限公司）還可以有針對(duì)性地為小微企業(yè)提供符合當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)準(zhǔn)入要求的檢疫服務(wù)，減少甚至杜絕拒絕船舶入港、錨地待檢、港口滯留等通關(guān)障礙，確保船舶能夠順利靠港，有效降低小微企業(yè)運(yùn)輸成本和貨損成本，提高小微企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和資金周轉(zhuǎn)率水平，有效降低小微企業(yè)庫(kù)存，在減輕小微企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和成本壓力方面具有舉足輕重的作用。

在促進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展和幫助小微企業(yè)承擔(dān)起質(zhì)量主體責(zé)任方面，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)能夠面向小微企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量管理知識(shí)和技能的教育培訓(xùn)，幫助小微企業(yè)建立健全質(zhì)量基礎(chǔ)，建設(shè)高素質(zhì)的質(zhì)量人才隊(duì)伍，提升小微企業(yè)人才隊(duì)伍的總體質(zhì)量素質(zhì)能力，不斷完善質(zhì)量管理體系，健全質(zhì)量管理。

特別是在大力扶持小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以結(jié)合《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出的“支持企業(yè)實(shí)施質(zhì)量升級(jí)計(jì)劃，推動(dòng)萬(wàn)家中小企業(yè)在質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等方面開(kāi)展過(guò)程控制和質(zhì)量績(jī)效對(duì)比，指導(dǎo)千家制造業(yè)、服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)性績(jī)效對(duì)比，加快標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新”，有針對(duì)性地幫助小微企業(yè)翻譯國(guó)外有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施與政策法規(guī)，通過(guò)提供政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的咨詢(xún)，服務(wù)小微企業(yè)對(duì)標(biāo)，助力小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)檢驗(yàn)有限公司在扶持小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展，特別是在質(zhì)量培訓(xùn)和提升小微企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大小微企業(yè)產(chǎn)品出口等方面做了大量工作。每年面向小微企業(yè)開(kāi)展免費(fèi)質(zhì)量培訓(xùn)百余人次，并在株洲打造中南培訓(xùn)基地，長(zhǎng)期開(kāi)展小微企業(yè)工業(yè)檢驗(yàn)技術(shù)與質(zhì)量控制培訓(xùn)，能夠有針對(duì)性地為小微企業(yè)培養(yǎng)焊接、涂裝、無(wú)損檢測(cè)等方面國(guó)際質(zhì)量技能人才。每年購(gòu)買(mǎi)并翻譯國(guó)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為小微企業(yè)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)服務(wù)，幫助和指導(dǎo)小微企業(yè)對(duì)標(biāo)，便于小微企業(yè)按進(jìn)口國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量和順利出口，取得了很好的質(zhì)量效益和社會(huì)效益。

總之，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)作為NQI的重要有機(jī)組成部分，隨著我國(guó)建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的不斷深入推進(jìn)，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)必將在扶持小微企業(yè)質(zhì)量發(fā)展中大有可為、大有作為！endprint