全員育人視野下關(guān)于教育管理實踐的思考

嚴(yán)立寧+李昱穎

摘 要： 隨著高校教育改革的深入，全員育人正成為實現(xiàn)素質(zhì)教育、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措。無論是教育功能的補充、建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)還是人才發(fā)展的需求，都需要全員育人的深化與推進。具體可以通過第一課堂與第二課堂的相互支撐、推進管理信息系統(tǒng)一體化、構(gòu)建部門間協(xié)作機制等措施推動全員育人的實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞： 全員育人 培養(yǎng)目標(biāo) 育人載體 溝通機制

立德樹人是我國高等教育的根本任務(wù)，也是高校教育工作者的共同使命。在這一前提下，高校各部門、各育人主體之間要相互配合，形成合力，踐行育人為本的理念，構(gòu)建起高校全員育人的整體格局，從而實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、“全員育人”的概念背景

全員育人的概念在2004年中共中央國務(wù)院發(fā)布的16號文件《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》中就有所體現(xiàn)。隨著高校教育改革的深入，全員育人的概念在不斷凸顯。黨的十八大報告提出要“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，“加強和改進思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”，“全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)”。2016年，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：“要堅持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！边@是對全員育人做出的又一次強調(diào)，也是對高校人才培養(yǎng)工作提出的新要求。

二、“全員育人”實踐的必要性

所謂“全員育人”，是指在高校教育中，要以人才培育為核心，學(xué)生工作隊伍、教學(xué)工作隊伍、行政管理隊伍和后勤服務(wù)隊伍各部門形成合力，廣泛參與學(xué)生的教育教學(xué)工作，在本職工作的基礎(chǔ)上發(fā)揮育人作用。

實現(xiàn)全員育人，需要理清高校人才培養(yǎng)過程中，教學(xué)工作和學(xué)生工作兩項主要工作之間的邊界與關(guān)聯(lián)。首先是教學(xué)工作。教學(xué)是人才培養(yǎng)的中心環(huán)節(jié)，是大學(xué)生豐富學(xué)識、增長才干的基礎(chǔ)。其包含兩個層面：一是教學(xué)管理環(huán)節(jié)，由院系等教學(xué)單位，依據(jù)學(xué)校的教學(xué)要求和人才培養(yǎng)目標(biāo)，按照專業(yè)制訂培養(yǎng)計劃、安排教學(xué)任務(wù)、完成教學(xué)考核，保證教學(xué)工作有序開展；二是教學(xué)環(huán)節(jié)，學(xué)生在教師指導(dǎo)下，通過課堂學(xué)習(xí)、學(xué)術(shù)實踐等形式，共同完成教學(xué)任務(wù)，達到培養(yǎng)計劃要求。其次是學(xué)生工作。學(xué)生工作是以全面提升學(xué)生素質(zhì)、促進學(xué)生成長成才為目標(biāo)，通過非學(xué)術(shù)性工作對學(xué)生進行指導(dǎo)與服務(wù)。具體包括學(xué)生日常管理、思想政治教育、社會實踐指導(dǎo)、團學(xué)工作、學(xué)生獎勵與資助、勤工助學(xué)等內(nèi)容，基本上覆蓋在課堂之外學(xué)生成長的各方各面，承擔(dān)起教學(xué)之外的育人工作。

教學(xué)工作與學(xué)生工作同樣以人才培養(yǎng)為主要目標(biāo)，是高校教育工作的一體兩面。因此，教學(xué)工作與學(xué)生工作應(yīng)該是相輔相成、共存共進、協(xié)調(diào)發(fā)展的。要實現(xiàn)全員育人，必須在教學(xué)和學(xué)生工作充分結(jié)合的基礎(chǔ)上展開。

從教育功能看，教學(xué)工作與學(xué)生工作是互為補充的。要培養(yǎng)出全面發(fā)展的綜合型人才，不僅需要在專業(yè)知識傳授上提升質(zhì)量，而且需要在大學(xué)生的思想教育上做足工夫，只有通過教學(xué)工作和學(xué)生工作的深度結(jié)合，才能實現(xiàn)這一培養(yǎng)目標(biāo)。

從建設(shè)目標(biāo)看，教學(xué)工作與學(xué)生工作同樣以立德樹人為根本任務(wù)，共同為學(xué)生的全面發(fā)展、成長成才提供保障。置于高校發(fā)展的層次上，兩者的有機結(jié)合、深度協(xié)作也是建設(shè)世界一流大學(xué)、世界一流學(xué)科戰(zhàn)略目標(biāo)的必要條件。

從人才發(fā)展看，“就業(yè)難”與“人才少”并存反映出傳統(tǒng)教書育人的形式已經(jīng)不能滿足人才培養(yǎng)的需求，面對現(xiàn)狀，無論教學(xué)工作部門還是學(xué)生工作部門，都應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到全員育人、全過程育人、全方位育人的重要作用，主動為學(xué)生搭建展現(xiàn)個人能力的平臺。

三、現(xiàn)狀與問題

目前看來，各高校對于全員育人已經(jīng)有較深入的認(rèn)識。隨著全國高校思想政治工作會議精神的逐步深化，高校普遍將“立德樹人”放在人才培養(yǎng)的首要位置，在人才培養(yǎng)目標(biāo)上取得了高度統(tǒng)一，涌現(xiàn)出一批卓有成效、頗見特色的改革實踐成果：

第二課堂的豐富實踐成為教學(xué)活動的有益補充。在強調(diào)通識教育、培養(yǎng)全面發(fā)展的綜合型人才的教育背景下，第二課堂成了大學(xué)生展現(xiàn)個人能力的另一個舞臺。除了獲取第一課堂上的專業(yè)知識外，大學(xué)生還在科創(chuàng)競賽、文體活動、社會實踐等具體實踐中增長才干、提升能力。從以學(xué)業(yè)水平為主的單向度評價機制到以綜合能力為基礎(chǔ)、特長愛好為導(dǎo)向的多元化評價機制，拓寬了高校育人的渠道，為全員育人開闊了視野。

思想政治教育越來越受到關(guān)注，從教育形式到工作隊伍都處在不斷發(fā)展提升的過程中。全國高校思政工作會激發(fā)了思政課堂的活力，學(xué)校、院系、教師、學(xué)生都在不斷探索思政課的新形勢；與此同時，思政教育的系統(tǒng)化、專業(yè)化、科學(xué)化為學(xué)生工作干部提供了更廣闊的發(fā)展空間。

在大部分高校，教學(xué)工作和學(xué)生工作職責(zé)不同，分屬不同的職能部門，這種管理模式權(quán)責(zé)清晰，能夠在各自的工作范疇內(nèi)實現(xiàn)高效運行。但高校育人是一個系統(tǒng)工程，面對的主體是學(xué)生，在學(xué)生不斷變化的發(fā)展過程中，無論在學(xué)校還是院系，教學(xué)工作和學(xué)生工作的協(xié)調(diào)與結(jié)合仍顯不足，目前看來存在以下問題：

信息共享不足。教學(xué)活動的主要場所是課堂，學(xué)生工作主要針對的是學(xué)生們的課外生活。大部分情況下，學(xué)生工作隊伍了解學(xué)生學(xué)業(yè)情況的途徑只有課堂出勤率和考試成績。教學(xué)工作隊伍對于學(xué)生在科技競賽、文體活動、學(xué)生組織任職的情況知之甚少。教學(xué)和德育隊伍對學(xué)生情況了解不夠全面，顯然無益于對學(xué)生們進行有效的指導(dǎo)，長此以往不利于促進學(xué)生的全面發(fā)展。

在精細化發(fā)展上存在差距。隨著高校規(guī)模的擴大、專業(yè)方向的細分、專任教師隊伍的發(fā)展壯大，教學(xué)工作已經(jīng)在精細化發(fā)展上蔚為可觀，研究生教育教學(xué)中采用的導(dǎo)師制正在逐漸向本科延伸。但在學(xué)生工作中，由于日常管理事項繁多、工作隊伍人員不足，實現(xiàn)精細化程度高、針對性強的教育管理有很大難度，在專業(yè)化水平上，與以學(xué)術(shù)積淀為基礎(chǔ)的教學(xué)工作相去甚遠。

學(xué)生的信息獲取渠道相對單一，對于全員育人的認(rèn)知程度不足。部分學(xué)生缺乏主動獲取信息的意識，對學(xué)校的各類信息平臺不夠關(guān)注，信息的唯一來源就是輔導(dǎo)員的通知。另外，部分學(xué)生對學(xué)校各管理部門的職能分工缺乏了解，出現(xiàn)問題不知道如何尋求有效的解決方式。由于學(xué)生對于全員育人的現(xiàn)狀認(rèn)知不足，致使許多有益于學(xué)生成長發(fā)展的舉措得不到回應(yīng)與落實。

四、具體措施探討

要真正推進全員育人，并使全員育人的成果惠及高校學(xué)生，可以從以下幾個層面采取相應(yīng)措施：

在育人載體層面，需要第一課堂與第二課堂的相互支撐。核心要旨是通過良性互動，將培育和踐行社會主義核心價值觀的育人理念貫徹到育人實踐當(dāng)中。從目前高校的人才培養(yǎng)的現(xiàn)實情況來看，第一課堂逐漸體現(xiàn)出更強的開放性，為與第二課堂的對接與互動提供了機遇；第二課堂中能夠提供的協(xié)作共贏與個性發(fā)展，為第一課堂提供了專業(yè)知識外的補充。因此，第一課堂與第二課堂之間的相互支撐，已經(jīng)成了一種現(xiàn)實需求。第一課堂可以為第二課堂提供知識資源和專業(yè)化指導(dǎo)，讓專業(yè)教師更多地參與到學(xué)生的科創(chuàng)競賽、生涯輔導(dǎo)、社會實踐等活動中，既能實現(xiàn)對課堂專業(yè)知識教學(xué)的補充，又能拉近師生距離、增進相互了解，為育人工作打下良好基礎(chǔ)。而第二課堂則可以幫助第一課堂彌補因時地局限而在教育管理上的不足，關(guān)鍵在于利用好第二課堂中的學(xué)風(fēng)建設(shè)環(huán)節(jié)。學(xué)風(fēng)建設(shè)是第二課堂的重要內(nèi)容，與第一課堂存在著十分緊密的聯(lián)系，在管理上有更豐富的實踐：在學(xué)生層面可以通過課下輔學(xué)、學(xué)業(yè)互助小組、學(xué)習(xí)倡議等多種形式，對專業(yè)知識的理解和掌握實現(xiàn)有益補充；在輔導(dǎo)員層面，可以通過課堂紀(jì)律檢查、談話教育等形式督促學(xué)生重視學(xué)業(yè)。利用教育影響和紀(jì)律規(guī)范，保障課堂教學(xué)工作順利完成。

在信息基礎(chǔ)層面，需要推進管理信息系統(tǒng)一體化。管理信息系統(tǒng)一體化，首先是由工作對象的整體性所決定的。學(xué)生的基本信息、學(xué)業(yè)成績、獎懲情況是以個人為單位集中的，然而教育管理工作的不同部門，需要掌握的是不同方面的信息：教學(xué)部門需要統(tǒng)計學(xué)生學(xué)業(yè)成績，學(xué)生資助部門需要掌握學(xué)生的家庭收入和生活情況，就業(yè)部門需要了解學(xué)生的在校表現(xiàn)……實現(xiàn)系統(tǒng)一體化，各部門就能夠從系統(tǒng)中對相應(yīng)信息進行批量輸入和提取，進而提高管理水平。其次，管理信息系統(tǒng)一體化是大數(shù)據(jù)資源利用的基礎(chǔ)。對于數(shù)據(jù)信息的綜合分析有利于提升育人工作的精準(zhǔn)化程度。例如，學(xué)生資助部門通過分析學(xué)生校園卡消費記錄，能夠判斷學(xué)生的消費水平和生活水準(zhǔn)，既能夠?qū)崿F(xiàn)對困難學(xué)生精準(zhǔn)資助，又能夠?qū)ι暾堉鷮W(xué)金的學(xué)生進行有效監(jiān)督。再如，就業(yè)部門通過分析學(xué)生的學(xué)業(yè)成績、獎懲情況、綜合排名，能夠?qū)W(xué)生的就業(yè)競爭力做出初步判斷，并據(jù)此進行有針對性的就業(yè)指導(dǎo)。

在工作制度層面，要構(gòu)建教育、管理、服務(wù)隊伍協(xié)作機制。尤其需要加強教學(xué)工作與學(xué)生工作隊伍的互動與溝通，雙方只有在工作節(jié)奏和工作理念上取得一致，才能形成以服務(wù)學(xué)生為宗旨、協(xié)調(diào)聯(lián)動的一體化工作機制，更好地體現(xiàn)全員育人的宗旨。此外，還要利用好教學(xué)工作與學(xué)生工作中的交集，以兩者之間的互補性為基礎(chǔ)進行規(guī)劃統(tǒng)籌，充分調(diào)動各方資源，實現(xiàn)科學(xué)決策、合理決策。比如教學(xué)評估工作，看似與學(xué)生工作關(guān)聯(lián)度不高，但實際上學(xué)生的學(xué)習(xí)情況也是教學(xué)評估的重要內(nèi)容，學(xué)生工作部門恰好可以利用與學(xué)生聯(lián)系密切的優(yōu)勢，對學(xué)生進行學(xué)業(yè)上的督促。再比如獎學(xué)金評定和畢業(yè)生推免工作，教學(xué)管理人員與專業(yè)教師對于課程的培養(yǎng)方案和目標(biāo)更加了解，因此應(yīng)當(dāng)讓教學(xué)工作部門參與其中，從而制定出更加科學(xué)合理選拔標(biāo)準(zhǔn)。

在文化建設(shè)層面，要充分發(fā)揮文化要素在人才培育當(dāng)中的作用，實現(xiàn)“以文化人”。具體可以分為校園、班級、寢室?guī)讉€層面。建設(shè)校園文化環(huán)境，要依托豐富多彩文化活動，目的在于提升學(xué)生綜合素質(zhì)、展現(xiàn)人才培養(yǎng)特色，形成積極向上的校園氛圍；建設(shè)班級文化環(huán)境，需要以班級凝聚力為基礎(chǔ)，以學(xué)風(fēng)建設(shè)為導(dǎo)向，激發(fā)班集體活力；建設(shè)寢室文化環(huán)境，需要在日常管理和思想教育層面予以引導(dǎo)，改進學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活、心理、未來發(fā)展等各方面的狀態(tài)。

全員育人是實現(xiàn)教育、管理、服務(wù)三位一體，踐行以人為本育人理念的有效途徑。具體看來，需要部門之間的溝通與協(xié)作、信息基礎(chǔ)的搭建與強化、育人載體的相互支撐，等等。全員育人是一個系統(tǒng)工程，只有各個育人主體形成合力，才能提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，真正實現(xiàn)立德樹人的目標(biāo)。

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