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    從源頭預(yù)防和懲治腐敗

    2018-01-12 17:49:56
    中國有色金屬 2017年13期
    關(guān)鍵詞:黨風黨員干部監(jiān)督

    習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年的講話中指出:“要加強和改進監(jiān)督工作,拓寬人民監(jiān)督權(quán)力的渠道,抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制,讓權(quán)力在陽光下運行?!眹衅髽I(yè)如何圍繞改革發(fā)展的大局,加強懲防體系建設(shè),對于促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。

    建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是黨中央深入開展黨風廉潔建設(shè),從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的重要舉措。國有企業(yè)應(yīng)緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營管理實際,不斷探索和構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,進一步加強企業(yè)黨風廉潔建設(shè)和反腐敗工作力度,為企業(yè)改革和發(fā)展提供強有力的政治保障。

    強化教育 提高黨員干部拒腐防變能力

    在“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中,教育是基礎(chǔ),是保證制度落實和監(jiān)督作用發(fā)揮的重要前提。思想道德防線是第一道防線,一些黨員干部之所以墮落成為腐敗分子,往往是從這道防線的失守開始的。因此教育的內(nèi)容,應(yīng)該是理想信念教育與黨紀國法教育的有機結(jié)合;教育的關(guān)鍵,是建立以組織教育、個人自我教育和家庭廉潔教育為一體的教育系統(tǒng);教育的目的,是通過形式多樣的教育活動,使黨員干部自覺加強黨性修養(yǎng),始終堅守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,不斷提高拒腐防變的能力。

    1.強化以理想信念和黨紀國法為主要內(nèi)容的廉潔自律教育

    當前人們正處在一個思想價值觀念發(fā)生較大轉(zhuǎn)變的時期, 社會生活、經(jīng)濟生活發(fā)生的許多變化,必然會在黨員干部的思想意識中產(chǎn)生相應(yīng)的反映。黨員干部容易在思想認識方面出現(xiàn)比較多的問題,有的甚至會發(fā)生理想信念的動搖,從而導致消極腐敗現(xiàn)象的不斷發(fā)生。

    一是進行理想信念教育,使黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。做一個什么樣的人,是一個千古話題,有著不同的世界觀、人生觀、價值觀,就有著不同的做人準則。要對黨員干部進行理想信念教育,最根本的就是要使黨員干部樹立和堅持正確的世界觀、人生觀和價值觀。世界觀是基礎(chǔ),是人的思想觀念和行為的“總開關(guān)”,是起決定性作用的。實踐證明,什么時候理想信念教育抓得好,黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力就強,黨員干部就會少犯錯誤;什么時候忽視了理想信念教育,黨的組織就會軟弱渙散,黨員先鋒模范作用就難以發(fā)揮,一些錯誤思潮就會乘虛而入?!拔锉叵雀?,而后蟲生”。無數(shù)事實都在警示我們,理想的動搖是最危險的動搖,信念的滑坡是最致命的滑坡。黨員干部如果放松了對世界觀的改造,動搖和喪失了理想信念,就可能集貪權(quán)、貪財和貪色于一身,就會一步步走上違紀違法的道路,墮落為人民的罪人。

    二是進行黨紀國法教育,增強黨員干部的道德意識和行為規(guī)范。德國詩人歌德曾經(jīng)說過:“在限制中才能顯出能手,只有法則能給我們自由。”實踐證明,要遏制腐敗,必須管住權(quán)力,將權(quán)力置于法律、紀律、制度的嚴格約束之下。在行為規(guī)范、懲戒規(guī)范、程序規(guī)范和監(jiān)督規(guī)范等方面,注重與企業(yè)實際緊密結(jié)合,通過開展形式多樣的教育活動,使全體黨員干部不僅熟悉黨內(nèi)法規(guī)和法律的具體內(nèi)容,而且自覺做到慎思、慎言、慎行、慎獨,見賢思齊,提高黨性修養(yǎng)和“免疫”能力,使權(quán)力步入為人民服務(wù)和受紀律約束的健康的軌道上來。

    三是加強艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)的教育,使黨員干部擺正權(quán)力和責任的關(guān)系。艱苦奮斗,是加強企業(yè)黨風廉潔建設(shè)和反腐敗工作的治本之策。艱苦奮斗、愛崗敬業(yè),始終伴隨著國有企業(yè)發(fā)展的每一步,成為引領(lǐng)國有企業(yè)不斷前行的旗幟。在新時期,要繼續(xù)加強以艱苦奮斗、愛崗敬業(yè)為內(nèi)容的職業(yè)精神、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范和職業(yè)紀律教育,并賦予其新的內(nèi)涵,使艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)、愛崗敬業(yè)精神得以發(fā)揚光大,使企業(yè)始終保持不斷進取的拼搏精神,使黨員干部始終保持昂揚向上的精神風貌,提高拒腐防變的能力。

    四是培育黨風廉潔建設(shè)和反腐敗的良好風氣。社會風氣對人的行為、道德標準、價值取向起著至關(guān)重要的作用,對預(yù)防腐敗問題的產(chǎn)生,有著十分重要的意義。“明朝正德、嘉靖以前,仕之空囊而歸者,閭里相慰勞,嘖嘖高之;嘉靖、隆慶以后,仕之歸也,不問人品,第問懷金多寡為輕重。相為訕笑為癡牧者,必其清白無長物者也”。這說明,社會風氣對某種行為的褒貶或崇抑,對人的影響是很深刻的。所以,天下治亂,系乎風俗,歷史上治天下者,皆以整飭風俗為先務(wù)。通過培育良好的社會風氣,使人的道德自律機制發(fā)生作用,是有效預(yù)防腐敗問題發(fā)生的重要手段。

    2.有針對性地解決力量分散問題,構(gòu)建起“大宣教”格局

    要把建立黨風廉潔建設(shè)和反腐敗的新機制,作為促進企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性和治本性工程來抓。整合現(xiàn)有的資源、力量和手段,充分發(fā)揮組織、宣傳、工會和行政部門的職能作用,既注重相互配合,形成合力,發(fā)揮整體效能;又注重發(fā)揮各部門的特點,形成各自的工作格局,從而形成點面結(jié)合、上下結(jié)合的全員、全過程抓黨風廉潔建設(shè)和反腐敗教育工作的良好環(huán)境,形成“人人爭做黨風廉潔建設(shè)和反腐敗的講解員,人人爭當廉潔自律的模范”的良好氛圍。

    3.改進教育的方式方法,增強教育的針對性和實效性

    當前,在黨風廉潔建設(shè)和反腐敗教育工作中,存在著三種錯誤認識:一是把計劃當成了效果,教育活動只有布置,沒有檢查;只重要求,不重結(jié)果。二是在教育的形式上不斷變換花樣,實際上忽略了教育的實際內(nèi)容。三是存在著墨守成規(guī)的現(xiàn)象,抱著舊經(jīng)驗不放。這些問題的存在,要求我們不斷掌握、分析黨員干部的思想變化,經(jīng)常不斷地解決教育工作中發(fā)現(xiàn)和暴露出的各種思想問題,出實招、求實效,做到思想落實、組織落實、措施落實、效果落實。

    一是發(fā)揮正面典型引領(lǐng)和反面警示作用,強化教育的效果。在教育活動中,要立足于教育,著眼于防范,把運用先進典型示范引導和反面案例進行警示教育結(jié)合起來。在開展正面示范教育工作中,注意突出一個“實”字。通過正面典型的示范作用,進一步激發(fā)和調(diào)動黨員干部的工作熱情,真正發(fā)揮出“抵制歪風一磐石、凝聚力量一磁場”的作用;在反面典型警示教育工作中,注意突出一個“防”字,結(jié)合社會上和企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的違紀案例,對黨員干部進行警示教育。通過組織黨員干部聽違紀違法人員挖思想根源,講犯罪歷程,現(xiàn)身說法,使黨員干部思想上有觸動、廉潔上有行動,收到明顯的教育效果。

    二是創(chuàng)新教育形式,增強教育的針對性。隨著時代的發(fā)展、社會的進步,一些新的教育方式方法,我們也應(yīng)該及時掌握和借鑒。要改變傳統(tǒng)教育的單一模式,優(yōu)化教育的形式,把教育活動搞得生動活潑,引人入勝,達到潤物細無聲的效果,從而增強教育的針對性和教育的感染力、滲透力和吸引力。

    三是創(chuàng)新教育的方法和載體,增強教育的實效性。要在教育的方法和載體上進行創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展教育活動。要把積極運用“三會一課”等傳統(tǒng)教育手段與運用信息技術(shù)等現(xiàn)代化教育方式結(jié)合起來,改變過去硬性灌輸?shù)慕逃椒?。結(jié)合企業(yè)實際,利用公司內(nèi)部的局域網(wǎng)和微信平臺,開辟紀檢監(jiān)察專欄,使黨員干部可隨時隨地上網(wǎng)接受教育,并可加入論壇,發(fā)表自己對黨風廉潔建設(shè)和反腐敗工作的體會和認識。這樣,既解決了學習教育不易集中的難題,又使教育工作駛上了信息化的高速路。

    加強制度建設(shè) 推進體制機制創(chuàng)新

    習近平總書記在十八屆中央紀委二次全會上指出:“要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里?!?通過堅決反對制度性腐敗,切實解決制度本身不廉潔、無力、低效等問題,從源頭上推進制度反腐。

    在“教育、制度、監(jiān)督”并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系中,制度起著重要的保證作用。其作用在于鞏固教育的成果,為黨員干部樹立內(nèi)在的正確思想、觀念和抵御腐蝕的意識能力,提供外在的支撐保障。同時也為監(jiān)督的有效實施,提供必要的前提基礎(chǔ)。制度建設(shè)搞得好,能夠有效防范不正之風和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生與發(fā)展;反之,則會導致不正之風和腐敗現(xiàn)象的滋生與蔓延,抑制優(yōu)良作風的發(fā)揚。許多事實證明,一些黨員干部之所以違紀違法,除了主觀上的因素外,制度不完善、機制不健全也是重要原因。

    當前我國已進入改革發(fā)展的“深水區(qū)”,市場經(jīng)濟自身存在的弱點和消極作用,導致權(quán)力腐敗的可能性和實施性大大增加。從腐敗形式看,也有了新的變化,由隱蔽型向公開或半公開發(fā)展,違紀主體往往以合法的“外衣”掩蓋其腐敗行為。同時,違紀方式也由利令智昏型、不計后果的沖動型變?yōu)樘幮姆e慮、精心設(shè)計的智能型。違紀主體已由個體發(fā)展為有組織的集團性活動,“塌方式”腐敗不斷發(fā)生。違紀動機從單一到復(fù)合,已不限于簡單地追求金錢和物質(zhì),而是與女色和享樂結(jié)合在一起,帶有明顯的瘋狂性和貪婪性??梢哉f,凡是不正之風和腐敗現(xiàn)象嚴重的企業(yè),那里的經(jīng)濟發(fā)展也必然受到影響。制度健全,可以使壞人無法任意橫行;制度不健全,好人也可能無法充分做好事,甚至會走向反面。目前,企業(yè)在制度方面的疏漏與缺失,導致防范不力、懲治不及時,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

    一是制度建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)不同步。在市場經(jīng)濟發(fā)展的進程中,由于各方面的不確定因素較多,使得制度的健全需要經(jīng)歷一個艱難的過程。這期間,傳統(tǒng)的監(jiān)督控制手段或者失效,或者乏力;新的監(jiān)督控制手段又一時沒有建立,或不夠有效。這就使許多不規(guī)范的經(jīng)濟行為大量產(chǎn)生,許多腐敗現(xiàn)象也就附著在這些經(jīng)濟行為之中。

    二是制定制度缺乏系統(tǒng)思想。目前,在制定企業(yè)制度和規(guī)定時,不能用系統(tǒng)思想建立反腐敗制度體系,這是腐敗頑癥久治不愈的一個重要原因。

    可以預(yù)計,由于種種復(fù)雜因素的交織作用,反腐敗與腐敗兩種力量扼制與反扼制的斗爭依然十分激烈。一方面是我們黨在持續(xù)加大對腐敗問題的懲處力度;另一方面是腐敗的反抗性也在增強。

    美國學者貝利認為:“在一定的過渡社會,腐敗也許扮演了一個有用的角色?!狈治鍪袌鼋?jīng)濟條件下企業(yè)內(nèi)腐敗現(xiàn)象發(fā)生與發(fā)展的規(guī)律,我們可以得出這樣的結(jié)論,即:在市場經(jīng)濟一定的發(fā)展時期內(nèi),腐敗現(xiàn)象存在著蔓延的趨勢,但隨著制度建設(shè)和監(jiān)督約束機制的逐步規(guī)范,腐敗行為最終將會受到遏制。

    在制度建設(shè)中,要注重創(chuàng)新體制機制,這是做好黨風廉潔建設(shè)和反腐敗工作的根本途徑。西漢董仲舒在談到社會變革與治理時說:當更張而不更張,雖有良工不能善調(diào)也;當更化而不更化,雖有大賢不能善治也。制度建設(shè)要做到內(nèi)容上的系統(tǒng)性、結(jié)構(gòu)上的完備性和闡述上的權(quán)威性,同時還應(yīng)強調(diào)制度建設(shè)的前瞻性、針對性和可操作性。要彌補制度設(shè)計和實施中的不足與缺失,就要抓住規(guī)范職能、規(guī)范職責行為這個根本,消除權(quán)力固有的腐蝕性,切斷違紀違法動機與社會條件之間的聯(lián)系,使違紀行為無法實現(xiàn)。同時,形成一整套自我檢查、內(nèi)部審核、管理評審和反應(yīng)靈敏的科學評價體系,每一項工作都做到有計劃、有實施、有檢查和有持續(xù)改進,使企業(yè)制度建設(shè)更加科學化、規(guī)范化和系統(tǒng)化,為企業(yè)黨風廉潔建設(shè)和反腐敗新體系的形成,提供有力的保證。

    強化監(jiān)督制約 形成權(quán)力正確行使的有效機制

    監(jiān)督,在懲防體系中居于關(guān)鍵地位。要把制度建設(shè)貫穿于黨風廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭的全過程,不僅貴在制度建設(shè)的科學,而且貴在制度的落實。實踐證明,制度的建立不能代替制度的執(zhí)行,即使有了再多、再好的制度,如果束之高閣,不認真執(zhí)行,也將是一紙空文。因此,強化監(jiān)督是保證制度落實的關(guān)鍵。近年來,在通過強化監(jiān)督解決黨員干部“不敢腐敗”問題方面,取得了很大的成效。但在監(jiān)督作用的發(fā)揮方面,仍然存在許多問題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是監(jiān)督的對象、內(nèi)容、責任、重點、方向不明確,監(jiān)督的作用難以得到有效發(fā)揮;二是監(jiān)督的手段、措施乏力,可操作性差,造成監(jiān)督失之于寬、失之于軟;三是監(jiān)督的部門雖然很多,但職能分散,難以形成合力和有效的制衡。要保證監(jiān)督作用的有效發(fā)揮,就必須建立起結(jié)構(gòu)合理、程序嚴密、配置科學、制約有效的監(jiān)督約束機制。

    1.加強以黨內(nèi)民主為核心的黨內(nèi)監(jiān)督

    民主集中制是我們黨政治生活的根本準則,集體領(lǐng)導是民主集中制在黨的領(lǐng)導制度上的具體體現(xiàn),各級黨組織應(yīng)切實擔負起黨風廉潔建設(shè)和反腐敗的主體責任。認真貫徹執(zhí)行民主集中制原則,能使企業(yè)黨的組織和其成員之間產(chǎn)生一種相互制約的關(guān)系,能有效避免個人決定重大事項,有利于杜絕濫用權(quán)力,以權(quán)謀私;有利于防止個人專斷,決策失誤。加強企業(yè)黨內(nèi)監(jiān)督,要認真落實民主集中制,嚴格執(zhí)行程序,主動履行職責,使企業(yè)黨的各級干部置身于組織的監(jiān)督制約之下,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,使黨的各級組織能夠有效地實施監(jiān)督,切實解決好“不愿監(jiān)督、不懂監(jiān)督、不敢監(jiān)督”的問題。

    同時,企業(yè)紀檢監(jiān)察部門應(yīng)切實擔負起黨和人民賦予的神圣職責。一是通過落實制度,對權(quán)力形成特定的限制和約束;二是通過查辦案件,對權(quán)力行使者的違紀違法行為實施處罰。要把監(jiān)督全面滲透到企業(yè)經(jīng)營和管理之中,由治標到治本,從而實現(xiàn)標本兼治、源頭防腐的目的。

    2.加強對“三權(quán)”為重點的專項監(jiān)督

    一是強化對“管事權(quán)”的監(jiān)督。目前在一些企業(yè)中,還存在個人或者少數(shù)人對企業(yè)的重大決策說了算的問題。要加強對重大事項的集中決策和集體管理,將企業(yè)的重要工作安排、重大項目的投資、長遠發(fā)展規(guī)劃、重大技術(shù)改造、重要人事調(diào)整等,由董事會、總經(jīng)理辦公會和黨政聯(lián)席會集體研究討論,縮小決策者的人為彈性和隨意性,提高決策的科學、民主、公開程度,使企業(yè)內(nèi)外經(jīng)濟活動趨于規(guī)范,法律糾紛減少,降低決策風險,避免決策失誤。

    二是強化對“管人權(quán)”的監(jiān)督。監(jiān)督好管人權(quán),關(guān)鍵是要執(zhí)行好“公開選拔、平等競爭、擇優(yōu)聘用”的選人用人機制,防止用人上的不正之風。堅持公開、公平、公正、透明的原則,嚴格按照規(guī)定程序錄用和選拔人才,嚴格執(zhí)行干部選拔任用的公示制度,深化人事制度改革,從根本上遏制用人方面腐敗問題的發(fā)生。

    三是強化對“管物權(quán)”的監(jiān)督。通過推行財務(wù)和營銷的集中管理,為企業(yè)實現(xiàn)集中化管理奠定基礎(chǔ)。在企業(yè)招投標工作中,要通過面向社會公開招標、對報名參加競標的單位嚴格進行資格審查、對評標專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理、對評標人員實行實名制評標等措施,嚴格對評標過程的監(jiān)督,保證企業(yè)招標工作的公開、公正、公平,避免“暗箱”操作,使企業(yè)招投標工作真正成為“陽光工程”。

    在加強對企業(yè)“三權(quán)”監(jiān)督的同時,還應(yīng)注重發(fā)揮效能監(jiān)察在企業(yè)管理和發(fā)展中的獨特作用。效能監(jiān)察作為企業(yè)紀檢監(jiān)察部門為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的最佳結(jié)合點,應(yīng)重點圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的“難點”、企業(yè)管理中的“薄弱點”和員工反映強烈的“熱點”問題進行選題立項。針對有可能影響管理效能的問題,對監(jiān)察對象實施監(jiān)督檢查。同時,針對效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,及時制定和完善規(guī)章制度,堵塞企業(yè)管理中存在的漏洞,為強化企業(yè)管理創(chuàng)造條件。

    3.強化以廠務(wù)公開和輿論監(jiān)督為主要內(nèi)容的群眾監(jiān)督

    在強化群眾監(jiān)督方面,應(yīng)重點做好以下三方面的工作:一是要健全完善以職工代表大會為主的企業(yè)基層民主監(jiān)督,認真落實員工對企業(yè)重大事項的知情權(quán)、經(jīng)營工作的管理權(quán)、部分決策的參與權(quán);二是強化廠務(wù)公開,積極為員工搭建參與企業(yè)監(jiān)督的平臺,自覺接受員工群眾的監(jiān)督;三是擴大員工對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。不斷拓寬群眾監(jiān)督的渠道。同時,還要不斷拓寬群眾監(jiān)督的渠道,發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用,把每個黨員干部的工作情況置于輿論監(jiān)督之中,使各種腐敗現(xiàn)象得到及時有效的遏制。

    正確處理好教育、制度、監(jiān)督的關(guān)系

    通過對企業(yè)黨風廉潔建設(shè)和反腐敗形勢的分析,當前企業(yè)內(nèi)腐敗現(xiàn)象存在的一個重要原因:教育不夠扎實,制度不夠健全,監(jiān)督不夠有力。如何才能正確處理好教育、制度、監(jiān)督之間的辯證關(guān)系,保證這三者的協(xié)調(diào)發(fā)展呢?

    1.正確處理好教育和制度的關(guān)系

    反腐敗要從思想根源抓起,把思想教育作為基礎(chǔ)性工作來抓。沒有教育作依托,僅靠制度難以達到效果。反腐敗要從思想根源抓起,社會上流行的“上有政策、下有對策”的現(xiàn)象,就生動說明了只有制度規(guī)定,沒有教育的配合,有人就會千方百計地鉆制度的空子。荀子說:“不教而誅,則刑繁而邪不勝”。沒有良好的教育作為基礎(chǔ),只有制度和懲處是不夠的。同時,解決黨員領(lǐng)導干部在黨性、黨風黨紀方面存在的突出問題,在加強教育、筑牢思想道德防線的同時,又要加強制度建設(shè),規(guī)范領(lǐng)導干部的行為。要把教育同健全制度緊密結(jié)合。通過制度建設(shè)夯實教育這個基礎(chǔ),增強教育的針對性和有效性;通過教育,使黨員干部自覺遵守制度,保證制度的有效貫徹執(zhí)行。

    2.正確處理好制度和監(jiān)督的關(guān)系

    制度沒有充分發(fā)揮作用的原因,主要是管理問題。而管理問題,實際上就是監(jiān)督的執(zhí)行問題。嚴格管理,就是嚴格監(jiān)督。因此,既要嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;又要在監(jiān)督過程中,發(fā)現(xiàn)制度方面存在的問題和不足,完善和健全已有的制度,逐步建立新的制度,為實施有效監(jiān)督提供制度保證。

    3.正確處理好監(jiān)督和教育的關(guān)系

    黨風廉潔建設(shè)和反腐敗教育不可能有永久的“免疫功能”,也不可能有“放之四海而皆準”的奇效。沒有監(jiān)督作依托,僅靠教育難以達到效果。要運用監(jiān)督的成果開展教育,用加強監(jiān)督的強制性來提高教育針對性,用增強監(jiān)督的規(guī)范性來促進教育有效性。同時,通過教育,提高黨員干部接受監(jiān)督并對他人進行監(jiān)督的自覺性,從而達到“教育使其不想為,嚴懲使其不敢為”的目的。

    總之,加強企業(yè)黨風廉潔建設(shè)和反腐敗工作,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須要在體制機制的創(chuàng)新上不斷進行探索。通過創(chuàng)新教育的內(nèi)容、形式和載體,構(gòu)建起“不想腐敗”的自律機制;通過建立健全系統(tǒng)化、體系化的制度創(chuàng)新機制,構(gòu)建起“不能腐敗”的制約機制;通過強化監(jiān)督,構(gòu)建起“不敢腐敗”的約束機制。從而建立起“品行好,人不肯為惡;制度好,人不能為惡;監(jiān)督好,人不敢為惡”的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,通過動員全體職工乃至全社會的參與,取得企業(yè)黨風廉潔建設(shè)和反腐敗工作的最終勝利。

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