淺談當(dāng)前我國(guó)高等教育管理的一些對(duì)策

摘要：高等教育是為社會(huì)輸送人才的重要渠道，重視我國(guó)高等教育的管理工作，可以從制度、管理方式等多個(gè)方面入手，改善高等教育質(zhì)量，保障我國(guó)高素質(zhì)人才的供應(yīng)。本文探討了我國(guó)高等教育管理的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)高等教育管理中出現(xiàn)的教育公益性與私益性、學(xué)校組織的管理以及管理人員的自我管理等多個(gè)方面展開(kāi)闡述，并提出實(shí)用性意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：高等教育；管理；質(zhì)量；意見(jiàn)

我國(guó)的高等教育管理一直發(fā)展緩慢，受當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制影響較大。并且，高校內(nèi)缺乏專業(yè)的教育管理人員，沒(méi)有完備的管理體系，給管理工作帶來(lái)很大的困擾。高等教育管理是政府、社會(huì)、高校三方都應(yīng)重視并積極參與的工作，通過(guò)調(diào)研，就高校管理難題和未來(lái)發(fā)展方向展開(kāi)探討，并適時(shí)談了幾點(diǎn)打破高等教育管理困境的對(duì)策。

一、高等教育管理現(xiàn)狀

1.私立高校的異軍突起

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主題就是競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)我國(guó)的公立高等院校發(fā)展帶來(lái)很大沖擊。目前，市場(chǎng)因素開(kāi)始介入高校發(fā)展，大量民辦高校、二級(jí)學(xué)院、獨(dú)立學(xué)院紛紛涌現(xiàn)，給公辦高校的招生帶來(lái)一定壓力，學(xué)校之間競(jìng)爭(zhēng)加劇。民辦高校的出現(xiàn)打破了公辦高校壟斷高等教育的局面，豐富了學(xué)生的就學(xué)選擇，為社會(huì)閑置資金提供了應(yīng)用渠道。更重要的是，它迫使公辦高校實(shí)現(xiàn)教育轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新教育管理體制，提高學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力。

2.信息化下的高等教育管理

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與計(jì)算機(jī)設(shè)備的普及，改變了高校傳統(tǒng)的人工管理方式，信息化管理逐漸滲透高等教育的每個(gè)角落。信息時(shí)代，人們更加注重信息獲取的及時(shí)性和便捷性，高等教育管理信息化是教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容。

目前，我國(guó)高校都已建立各自的網(wǎng)站，及時(shí)向社會(huì)傳達(dá)高校信息。此外高校內(nèi)的教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、生活都以信息設(shè)備為依托。例如多媒體教學(xué)、學(xué)生的課題設(shè)計(jì)、就餐卡等都是高校管理信息化的表現(xiàn)。學(xué)校教職工和學(xué)生的人事信息管理都需要信息技術(shù)的支持。信息化的管理有助于提高高校管理工作的透明度，給公眾提供了高校動(dòng)態(tài)的監(jiān)督渠道，進(jìn)一步改進(jìn)高校管理方式，提高管理質(zhì)量。

3.高校后勤管理的社會(huì)化

伴隨著高校規(guī)模擴(kuò)大，工作人員的緊缺，社會(huì)服務(wù)也開(kāi)始參與高校后勤，并確保高校后勤的質(zhì)量。隨著大量社會(huì)人員流入，高校后勤管理更加注重安全性，時(shí)效性，保證學(xué)生學(xué)習(xí)生活的安全。

4.企業(yè)參與高等教育管理

伴隨經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，高校的發(fā)展也發(fā)生了很大變化，閉關(guān)鎖國(guó)、獨(dú)自發(fā)展的現(xiàn)狀得以改觀，與企業(yè)合作進(jìn)行科研、教學(xué)活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)，這些措施加快了高校的發(fā)展進(jìn)程，但是在管理方式上有很多不同。

二、我國(guó)高等教育管理存在的問(wèn)題

（一）高等教育中的權(quán)利多元化

伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、的發(fā)展，法律意識(shí)的加強(qiáng)，社會(huì)一體化格局被打破，建立了社會(huì)多元化格局，高校的權(quán)利進(jìn)一步擴(kuò)大。高等教育的管理面臨這樣的困境，權(quán)利雖被下放到學(xué)校，但學(xué)校并沒(méi)有處理好教育的公益性與私益性關(guān)系，學(xué)生收費(fèi)用明顯過(guò)高，增加了農(nóng)村貧困學(xué)生接受高等教育的困難。

（二）教育管理工作中的分歧

除民辦、公辦高校外，另外一種辦學(xué)模式——中外合作辦學(xué)也逐漸在中國(guó)興起。這三種辦學(xué)模式雖然推動(dòng)了我國(guó)高等教育的發(fā)展，但是也導(dǎo)致了很多管理問(wèn)題。比如各高校間為了獲得更多生源，開(kāi)始詆毀其他學(xué)?；蛘哌^(guò)分夸大辦學(xué)規(guī)模，進(jìn)行教育行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。民辦、中外合作辦學(xué)的高校在收費(fèi)方面受多方因素影響，他們的教育教學(xué)管理理念與現(xiàn)有的教育法規(guī)有一定的不銜接。

（三）缺乏專業(yè)性的教育管理人才

高等教育是以培養(yǎng)社會(huì)需要的具有淵博知識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)的人才為目的，但是，目前，我國(guó)明顯缺乏具有大局觀的專業(yè)高等教育管理人才，部分高校存在教育管理人員利用學(xué)校名譽(yù)在外辦輔導(dǎo)班惡意收取費(fèi)用的不良現(xiàn)象。

教育管理部門的人員選拔機(jī)制不合理，高校的教育管理人員多為學(xué)校干部，他們并沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)專業(yè)的教育教學(xué)管理指導(dǎo)。而且這部分人員年齡偏大，對(duì)現(xiàn)行管理理念的接受度不如年輕人，在管理中缺乏創(chuàng)新意識(shí)。

三、應(yīng)對(duì)策略

（一）政府加強(qiáng)對(duì)教育行業(yè)的“凈化”工作

政府對(duì)教育行業(yè)可以放權(quán)，但也必須設(shè)立完善的監(jiān)督機(jī)制。政府要嚴(yán)格審核高校的創(chuàng)辦申請(qǐng)，規(guī)范民辦高校和中外合作辦學(xué)高校的教育管理制度，限制他們的準(zhǔn)入制度和不合理盈利行為。

（二）強(qiáng)化高校管理機(jī)制

高校要規(guī)范自己的管理制度，確定政令通達(dá)，不能朝令夕改。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校管理人員的監(jiān)管，提高管理人員敬崗愛(ài)業(yè)的意識(shí)。

（三）完善管理部門人員選拔機(jī)制

采用科學(xué)合理的管理人員選拔機(jī)制，選拔一批年輕、具有專業(yè)管理技能的人員，建立優(yōu)質(zhì)高校教育管理隊(duì)伍，提高高校的管理質(zhì)量。

（四）歡迎社會(huì)各界對(duì)高校的監(jiān)督

高校應(yīng)該接受社會(huì)、媒體、廣大人民群眾的監(jiān)督，確保高校以服務(wù)學(xué)生服務(wù)教育為目的，杜絕以權(quán)謀私行為。關(guān)注社會(huì)輿情輿論，對(duì)于外界提出的教育管理方面的建議，高校應(yīng)虛心接受，并改正不足。

（五）提高教師素質(zhì)

教師是學(xué)校形象的代言人，是教學(xué)教學(xué)管理的參與者，提高教師綜合素質(zhì)，有利于學(xué)校管理工作的高效開(kāi)展。

（六）引導(dǎo)高校間的合理競(jìng)爭(zhēng)

適當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，有助于提高我國(guó)高等教育的整體辦學(xué)水平，對(duì)普及高等教育工作帶來(lái)便利；但惡性競(jìng)爭(zhēng)，卻損害學(xué)校聲譽(yù)，影響學(xué)生合理?yè)裥＃踔翆?dǎo)致社會(huì)風(fēng)氣整體變差。政府應(yīng)積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，制定合理的高校競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，為高校創(chuàng)造科學(xué)健康的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。同時(shí)還要促進(jìn)高校間的合作，鼓勵(lì)規(guī)模大、影響力大的高校幫扶周邊發(fā)展緩慢的高校，促進(jìn)地區(qū)整體教育水平的提高。

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（作者單位： 黃河科技學(xué)院，河南 鄭州 450000）