淺談加強(qiáng)高校學(xué)生法制教育的重要性

廖宗濤+陳兵

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，在帶來了一系列的積極效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也面臨著一些相應(yīng)的問題。現(xiàn)如今我們可以從各個(gè)方面真實(shí)感受到改革開放以來的一系列的發(fā)展成果，一些發(fā)展中的問題也隨之而來。法制建設(shè)的不完善所引發(fā)的社會(huì)矛盾屢見不鮮。不得不承認(rèn)的是高校學(xué)生因法律素養(yǎng)過低導(dǎo)致面對(duì)一些具體問題（例如大學(xué)生校園貸事件）所表現(xiàn)出來的及其極端的舉措讓我們深刻認(rèn)識(shí)到對(duì)加強(qiáng)高校學(xué)生法制教育的重要性。

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生；法制教育；重要性；校園貸

習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的講話指出，教育強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志。實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，教育的地位和作用不可忽視。高等學(xué)校承擔(dān)著為社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的這一歷史重任，高校的法制教育成果直接影響著社會(huì)的整體法制建設(shè)的進(jìn)程。推進(jìn)中國(guó)法制建設(shè)的進(jìn)程，維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定，對(duì)高校學(xué)生法制教育提出更高的要求。

一、實(shí)行依法治教是社會(huì)主義法制建設(shè)的必然要求。

黨的第十一屆三中全會(huì)以后，黨和國(guó)家在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將社會(huì)主義法制建設(shè)提上重要日程，并提出了“依法治國(guó)”、“行業(yè)依法而治”，國(guó)家管理的法制化，要求教育也要依法而治。依法治教是依法治國(guó)的重要組成部分。依法治教是由高等學(xué)校教育在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中所處的重要地位決定的。社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)能否成功，關(guān)鍵在于學(xué)校教育能否培養(yǎng)出堅(jiān)持社會(huì)主義方向的建設(shè)者和接班人。因此，必須用法律手段來保證教育事業(yè)的發(fā)展，保證學(xué)校事業(yè)的發(fā)展；堅(jiān)持應(yīng)用法律手段來加強(qiáng)對(duì)教育的宏觀管理與調(diào)控，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)行為指導(dǎo)與監(jiān)督力度，依法保護(hù)教育領(lǐng)域各種行為主體的合法權(quán)益，把學(xué)校行政管理納入法制化的軌道。

高校如何對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)行法制教育，怎樣通過法制教育方式方法的創(chuàng)新來讓學(xué)生接受并理解；如何培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義法制建設(shè)的優(yōu)秀人才，怎樣讓學(xué)生進(jìn)入社會(huì)能夠?qū)W以致用，在今后的人生軌道上保持著對(duì)法律的敬畏并能夠結(jié)合實(shí)際問題提出自己的觀點(diǎn)以促進(jìn)法律的進(jìn)一步完善。

二、加強(qiáng)高校學(xué)生法制教育是社會(huì)主義法制建設(shè)的重要途徑。

高校的法制教育是高校大學(xué)生法制意識(shí)樹立、養(yǎng)成、運(yùn)用的關(guān)鍵影響因素，高校對(duì)學(xué)生法制教育的重視程度也將深深的影響著培養(yǎng)出來的學(xué)生是否具備基本的法律意識(shí)，是否能夠引領(lǐng)、影響更多人的法制觀念和法律意識(shí)，是否能夠?yàn)槲覈?guó)社會(huì)主義法制建設(shè)出謀劃策。

而現(xiàn)如今大學(xué)生校園貸現(xiàn)象開始在全國(guó)各地區(qū)大學(xué)開始蔓延，給部分在校大學(xué)生及其家人造成了嚴(yán)重的不可挽回的傷害。大學(xué)校園的氛圍越來越社會(huì)化，以前人們稱大學(xué)校園為象牙塔，現(xiàn)如今科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，學(xué)生的獲取各種知識(shí)和信息的渠道也越來越便捷，越來越多元化，有的甚至大學(xué)里的教授、老師及其管理人員都不曾接觸的信息學(xué)生卻已經(jīng)開始熟悉并已經(jīng)受其影響。這對(duì)大學(xué)生的管理無疑是產(chǎn)生了更多的困難，社會(huì)日新月異的發(fā)展，學(xué)生接受知識(shí)的途徑，認(rèn)識(shí)思維的多變和個(gè)性點(diǎn)的凸顯讓高校的管理者一直在追趕著潮流，不斷適應(yīng)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷出臺(tái)一定時(shí)間段內(nèi)適合的制度加以引導(dǎo)和制約。面對(duì)新時(shí)期的大學(xué)校園環(huán)境，面對(duì)新時(shí)期的大學(xué)生，高校不應(yīng)僅僅是一味的去適應(yīng)學(xué)生，根據(jù)社會(huì)環(huán)境的發(fā)展變化制定教育學(xué)生、管理學(xué)生的工作制度。更多的是要在新事物產(chǎn)生時(shí)給學(xué)生剖析、強(qiáng)調(diào)一些根本的事情，而這些根本的事情是在任何情況下都適用的準(zhǔn)則，法制教育首當(dāng)其沖。

三、校園貸是高校學(xué)生法制教育的推動(dòng)力。

近年來，不良“校園貸”嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生權(quán)益，影響校園和諧穩(wěn)定，甚至催生惡性事件，給學(xué)校、家庭造成巨大損失，成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。不良“校園貸”儼然成為危害學(xué)生毒瘤，必須下大力氣摘除，不法分子往往鉆法律法規(guī)空子，躲避監(jiān)管，逃避打擊，造成相關(guān)部門對(duì)其依法打擊困難，治理效果有待進(jìn)一步加強(qiáng)。如何更有效防范不良“校園貸”，成為教育工作者，特別是各高校學(xué)工部門亟待解決的難題，在此背景下，我們結(jié)合知行學(xué)院實(shí)際，在如何有效防治不良“校園貸”危害，進(jìn)行了一些的探索實(shí)踐。

要降低不良“校園貸”的危害，主要思路就是在于預(yù)防，讓學(xué)生遠(yuǎn)離不良“校園貸”的陷進(jìn)，另外對(duì)于不慎落入陷阱的極少數(shù)學(xué)生也要進(jìn)行幫扶和解救。早日停止傷害，阻止事態(tài)惡化，避免惡性事件，甚至是悲劇的發(fā)生。在防范過程中，單靠學(xué)校一方力量，手段有限，時(shí)空局限性，因此，調(diào)動(dòng)社會(huì)（主要是警方）、家庭各方資源，齊抓共管，形成合力，能夠更全面、有效防止不良“校園貸”對(duì)學(xué)生的侵害。

（一）實(shí)施方法和過程

1、收集信息，收集我院學(xué)生參與不良“校園貸”案例，開展關(guān)于學(xué)生消費(fèi)習(xí)慣問卷調(diào)查，分析總結(jié)原因。

2、加強(qiáng)宣傳，加強(qiáng)不良借貸危害、識(shí)別方法、預(yù)防措施等方面宣傳，制作相關(guān)考試試卷，利用考試APP，讓學(xué)生在網(wǎng)上作答，確保相關(guān)知識(shí)在學(xué)生中普及。

3、建立機(jī)制，建立學(xué)校、家長(zhǎng)、警察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、打擊模式。

4、運(yùn)行完善，建立機(jī)制后，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，驗(yàn)證效果，查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)跟正，適時(shí)更新，使我們“校-警-家”聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制方便操作，高效運(yùn)行，有效降低不良“校園貸”發(fā)生率。

（二）主要成效及經(jīng)驗(yàn)

1、宣傳教育全方位、全過程。這是重點(diǎn)，學(xué)院先后進(jìn)行“五個(gè)一”（即進(jìn)行一次調(diào)查、學(xué)習(xí)一次文件，發(fā)送一條短信，召開一次班會(huì)，做出一次承諾）的專項(xiàng)教育活動(dòng)，清理校園內(nèi)各種接待小廣告，既阻止了學(xué)生與這些不法分子的聯(lián)系，同時(shí)也是一次現(xiàn)場(chǎng)教育，讓現(xiàn)場(chǎng)學(xué)生能夠清楚不良“校園貸”危害，辨別其偽裝，有效識(shí)別和防范。請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的老警察指導(dǎo)相關(guān)主題班會(huì)開展，為學(xué)生作報(bào)告，以生動(dòng)案例和殘酷的事實(shí)告訴同學(xué)們，千萬(wàn)要遠(yuǎn)離不良“校園貸”。此外還在戶外宣傳欄張貼海報(bào)、懸掛橫幅，利用“兩微一端”現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)手段，動(dòng)用圖片、視頻等直觀形式進(jìn)行宣傳教育。

2、妥善處理，避免二次傷害。已經(jīng)參與不良“校園貸”的學(xué)生，聯(lián)合家長(zhǎng)、警察，及時(shí)幫忙解套，已成功處理7起案例，有效保護(hù)學(xué)生，取得一些經(jīng)驗(yàn)。心理健康中心及時(shí)介入，進(jìn)行心理疏導(dǎo)，減輕受害學(xué)生心理負(fù)擔(dān)，早日回歸正常生活、學(xué)習(xí)軌道。endprint

3、嚴(yán)防“家賊”。嚴(yán)厲打擊本校師生員工擔(dān)任不良“校園貸”的校內(nèi)代理，要求全體學(xué)生做出承諾，實(shí)行監(jiān)督機(jī)制，利用新的學(xué)生管理規(guī)定發(fā)布之際，修改《學(xué)生違紀(jì)處分條例》，相關(guān)參與不良借貸行為進(jìn)行打擊，特別是要嚴(yán)厲打擊那些唆使、誘騙他人辦理不良“校園貸”的個(gè)人或組織，會(huì)同保衛(wèi)處聯(lián)合排查、教育，請(qǐng)警方到校園內(nèi)巡邏，發(fā)現(xiàn)一起，公開、嚴(yán)肅處理一起，形成強(qiáng)大威懾。

（三）應(yīng)當(dāng)著重加強(qiáng)和改進(jìn)的地方

1、家庭力量參與不夠。我院目前與轄區(qū)警方互動(dòng)良好，每周都會(huì)定期會(huì)面，互通信息，但學(xué)生家長(zhǎng)目前還只能通過QQ、微信點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、小范圍聯(lián)系、溝通，缺少全面、及時(shí)溝通。學(xué)生上當(dāng)受騙后，學(xué)生家長(zhǎng)，往往是最后才知情。因此，要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，尋找高效溝通方式方法。

2、“兩微一端”利用不夠，微信、微博等是當(dāng)代大學(xué)生樂于使用的網(wǎng)絡(luò)交流、溝通工具。盡管警方和學(xué)校聯(lián)合建立了微信群，但是參與學(xué)生不多，覆蓋面不廣，有關(guān)宣傳教育信息更新不及時(shí)，甚至出現(xiàn)空白，下一步要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)。

3、對(duì)不法分子打擊有限。有關(guān)人員在校園內(nèi)開展不良借貸活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)后，往往缺少打擊手段，警方最多拘留24小時(shí)，學(xué)生維權(quán)意識(shí)弱，沒有向警方報(bào)案，因?yàn)槿狈p害證據(jù)，只能說服教育，不能進(jìn)一步處理。

4、“校-警-家”聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制形成，還需要克服很多困難，創(chuàng)新思維和方法不足。目前，我校雖然和轄區(qū)派出所形成較為良好、緊密的互動(dòng)，在預(yù)防、打擊方面合作順利，形成了一定的合力，但是這種合作還未形成機(jī)制，靠的是雙方相關(guān)特定人員的交往聯(lián)系，不穩(wěn)定，隨著人員變動(dòng)，持久性也是未知數(shù)。因此，如何上升為兩個(gè)單位之間長(zhǎng)期穩(wěn)固合作，形成不因人員變換而受到影響的長(zhǎng)效機(jī)制，還需要警、校雙方深入探討和嘗試。另外，家長(zhǎng)在防范和發(fā)現(xiàn)不良“校園貸”也有著不可替代的作用，他們是學(xué)生最親密的人，相關(guān)信息掌握更具體、更全面，如何讓家長(zhǎng)能夠及時(shí)參與到校、警互動(dòng)之中，需要?jiǎng)?chuàng)新型的手段、方法，也需要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，更需要設(shè)計(jì)科學(xué)、合理的機(jī)制。

四、結(jié)語(yǔ)

無論社會(huì)怎樣發(fā)展變化，學(xué)生思想、行為的變化只有在具備一定的法律素養(yǎng)后才會(huì)很大程度上去避免出現(xiàn)問題，從根源上斷絕問題產(chǎn)生的可能性；才會(huì)在出現(xiàn)問題后選擇通過正確合法的途徑去解決好，將學(xué)生個(gè)人及家庭的損失最小化。

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