講好中國故事 分享發(fā)展經(jīng)驗

牛祿青

面對更高的發(fā)展目標，以及更加復雜嚴峻的國際環(huán)境，世界很多國家期待對中國發(fā)展實踐的系統(tǒng)化研究和理論化提煉，期待中國積極參與全球治理、貢獻中國方案，同時中國也有責任、有義務貢獻自己的智慧

盛夏以瀾，清秋將至；凝心聚力，共襄盛舉。中國國際發(fā)展知識中心（CIKD）啟動儀式暨《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程進展報告》發(fā)布會8月21日在北京舉行。國家主席習近平致賀信。

習近平指出，落實可持續(xù)發(fā)展議程是當前國際發(fā)展合作的共同任務，也是國際社會的共同責任。中國政府高度重視落實這一議程，出臺《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，在經(jīng)濟、社會、環(huán)境三大領域平衡推進落實工作，取得諸多早期收獲。中國將堅持不懈落實可持續(xù)發(fā)展議程，推動國家發(fā)展不斷朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向前進。

習近平強調，“設立中國國際發(fā)展知識中心，是我在2015年9月聯(lián)合國發(fā)展峰會上宣布的一項重要舉措。我很高興看到知識中心正式成立，希望中心為研究交流發(fā)展理念、促進國際發(fā)展合作、推動全球落實可持續(xù)發(fā)展議程作出積極貢獻?！?/p>

聯(lián)合國秘書長古特雷斯也發(fā)來賀信。古特雷斯表示，中國在促進南南發(fā)展合作方面是一個真正的領袖，“一帶一路”的倡議目的是為了深化各國各地區(qū)之間在基礎設施、貿易、融資、政策和人文方面的互聯(lián)互通，并且重申中國與世界攜手支持和平和繁榮的承諾。

古特雷斯指出，“中國國際發(fā)展知識中心的目的是為了支持全球可持續(xù)發(fā)展領域的研究以及知識的獲取和交流，我非常高興地得知這一中心現(xiàn)在已經(jīng)與多個聯(lián)合國機構進行合作推動彼此的知識共享，借此機會我也想重點強調聯(lián)合國南南合作辦公室和中國國際發(fā)展知識中心在南南全球智庫倡議框架下簽訂的合作協(xié)議。我相信這一伙伴關系一定能夠促進更多的知識交流，并且推動在南南合作和三方合作方面的思想領導力的提升。”

本次啟動儀式和發(fā)布會由國務院發(fā)展研究中心黨組書記王安順主持，來自中國政府部門、有關國際組織和社會組織及企事業(yè)單位的200多位代表參加了當天的會議。中國國際發(fā)展知識中心（以下簡稱“國際知識中心”）還分別與聯(lián)合國南南合作辦公室、聯(lián)合國開發(fā)計劃署駐華代表處、世界銀行、聯(lián)合國兒童基金會駐華代表處、亞洲開發(fā)銀行東亞局、南南合作金融中心、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會、世界包裝中心集團等八家機構簽署了合作諒解備忘錄，在統(tǒng)籌協(xié)調資源、促進知識生產和知識交流方面開展深度合作。

向世界發(fā)展貢獻中國智慧

國際知識中心是中國推動落實聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展議程的新機構、新平臺，更是促進全球發(fā)展問題研究和交流的新事業(yè)、新征程。兩年來，依托國務院發(fā)展研究中心，在中編辦、外交部、財政部、商務部、國管局等中央部門的大力支持下，國際知識中心籌建的各項工作已經(jīng)完成。

國務院發(fā)展研究中心主任、中國國際發(fā)展知識中心主任李偉在致辭中表示，發(fā)展是時代的永恒主題，關乎世界各國人民的福祉進步和人類社會的文明繁榮。20世紀中葉以來，全球發(fā)展取得顯著成就。世界銀行數(shù)據(jù)表明，1960年全球GDP總量和人均GDP分別只有1.37萬億美元和4.50美元，2016年則分別增長到75.54萬億美元和10151美元。但是，我們也要看到，目前，全球仍有7億多人口生活在絕對貧困之中。這些貧困人口主要集中在撒哈拉以南的非洲、中美、南亞等國家和地區(qū)，許多國家至今仍未找到適合其國情的發(fā)展理論和發(fā)展道路。

李偉指出，過去的半個多世紀，中國作為最大的發(fā)展中國家，在經(jīng)濟社會發(fā)展方面，取得了舉世矚目的成就。中國以不足世界10%的耕地，養(yǎng)活了世界20%以上的人口；在改革開放近40年的時間里，中國人均GDP從1978年的153美元，增長到2016年的8123美元；7億多人口擺脫貧困，對全球減貧貢獻率超過70%；中國在較短時間建立了廣覆蓋的社會保障體系，人均預期壽命從194.9年的35歲提高到2015年的76.34歲；在1990年處于低人類發(fā)展水平組別的47個國家中，中國目前是唯一進入高人類發(fā)展水平組的國家。中國的發(fā)展道路和發(fā)展經(jīng)驗，受到世界各國越來越多的關注。

李偉強調，當前，人類社會進入新的發(fā)展階段，需要發(fā)展的新理論、新智慧。2015年9月，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會通過《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，對人類社會發(fā)展提出新的、更加宏偉的目標。同時，全球也面臨一系列更加復雜的風險和挑戰(zhàn)，如民粹主義、恐怖主義、逆全球化、地區(qū)沖突、氣候變化以及發(fā)展不平衡等。面對更高的發(fā)展目標，以及更加復雜嚴峻的國際環(huán)境，世界很多國家期待對中國發(fā)展實踐的系統(tǒng)化研究和理論化提煉，期待中國積極參與全球治理、貢獻中國方案，同時中國也有責任、有義務貢獻自己的智慧。正如習近平主席在2016年新年賀詞中所說，“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席”。國際知識中心的成立，正是中國順應時代要求、回應國際關切、履行大國責任的重要體現(xiàn)。

外交部副部長李保東在致辭中也表示，面對風險和挑戰(zhàn)，國際社會需要緊緊地抓住發(fā)展這把總鑰匙，以落實發(fā)展為契機，通過發(fā)展回應人們過上美好生活的愿望，不斷向建設人類命運共同體的目標邁進。

李保東指出，第一，加強團結協(xié)作，共同落實好可持續(xù)發(fā)展議程。落實可持續(xù)發(fā)展議程是當前國際發(fā)展合作的核心任務，各國應該將可持續(xù)發(fā)展議程融入本國發(fā)展戰(zhàn)略，平衡推進經(jīng)濟、社會、環(huán)境三大領域，優(yōu)先關注消除貧困等民生問題。應該加強宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調，對接各自發(fā)展的戰(zhàn)略，促進優(yōu)勢互補、聯(lián)動增長、合作共贏。國際社會應該充分地尊重各國自主選擇發(fā)展模式的權利，正視全球發(fā)展失衡的現(xiàn)實，采取務實舉措，縮小南北和貧富差距。

第二，構建全球伙伴關系，助力各國落實機制。各國政府應該在可持續(xù)發(fā)展議程方面落實自己的首要責任，同時鼓勵私營部門和民間社會參與其中，構建政府主導、社會參與、全民共建的良好局面。發(fā)達國家應該遵循共同但有區(qū)別的責任的原則，切實履行官方發(fā)展援助承諾。加大對發(fā)展中國家的支持力度，發(fā)展中國家也要繼續(xù)挖掘南南合作的潛力，加強團結互助，提升共同的福祉。促進國際貿易投資便利化、自由化，反對保護主義和單邊主義，維護多邊貿易體制，為各國發(fā)展營造有利的外部環(huán)境。endprint

第三，發(fā)揮聯(lián)合國中心的作用，采取協(xié)調一致的行動。在全球發(fā)展挑戰(zhàn)日益增多、可持續(xù)發(fā)展議程全面啟動的關鍵時期，必須進一步增強聯(lián)合國的作用，形成以聯(lián)合國為核心、南北合作為主渠道、南南合作作為補充的合作格局。應當充分利用可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇的平臺，加強政策協(xié)調，開展務實合作，實施監(jiān)督評估。應當加強聯(lián)合國發(fā)展系統(tǒng)的職能，加大發(fā)展投入，調集發(fā)展資源，更好服務全球發(fā)展事業(yè)。

聯(lián)合國秘書長南南合作特使兼聯(lián)合國南南合作辦公室主任豪爾赫·切迪克在致辭中表示，中國的經(jīng)驗已經(jīng)成為全球公共產品和資本的一部分，我們需要這樣的機構，比如國際知識中心，能傳播這樣的智慧和經(jīng)驗，幫助發(fā)展中國家不要再犯重復的錯誤，也不“另起爐灶”來發(fā)展，所以這一機構的建立是非常關鍵的。

切迪克強調，國際知識中心還能夠提升全球發(fā)展合作的量和質，通過南南合作能夠發(fā)揮各國的比較優(yōu)勢，尤其是讓一些背景相同的國家分享它們的知識和經(jīng)驗，整合它們的資源，實現(xiàn)有效的發(fā)展，這和南北合作有質的不同。因為這并不是北方幫助南方的一個合作義務，這樣的合作基于團結，而且相互理解和認識，能夠使得參與各國共同受益，所以這是一個互利的過程，是南北合作的一個補充，兩者都非常重要，只有這樣才能夠實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展議程。

國際知識中心的理念和定位

國際知識中心是一個共建共享開放的國際化機構。秉承“唯實求真、合作包容、互學互鑒”的價值理念，注重經(jīng)驗總結和實證證據(jù)，注重世界各國專家學者和實踐工作者的參與，注重多學科和多視角的交流，注重國內外實踐比較和同行合作，致力于對現(xiàn)有發(fā)展知識的有益補充，促進全球可持續(xù)發(fā)展。

國際知識中心是統(tǒng)籌協(xié)調國內外發(fā)展研究資源的平臺。利用這個平臺對人才、合作網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)、技術等發(fā)展研究資源進行整合與分享。目前，已經(jīng)與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界銀行、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國南南合作辦公室、經(jīng)合組織發(fā)展中心、英國國際發(fā)展部、亞洲開發(fā)銀行、歐洲復興開發(fā)銀行等多、雙邊組織建立了合作伙伴關系。同時，進一步發(fā)揮絲路國際智庫網(wǎng)絡等全球伙伴網(wǎng)絡的作用，積極籌建戰(zhàn)略指導委員會、專家咨詢委員會和伙伴關系委員會等合作網(wǎng)絡，共謀全球可持續(xù)發(fā)展。

國際知識中心是發(fā)展理論和發(fā)展實踐的研究平臺。在理論研究方面，將設立經(jīng)濟建設、政府建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設五個分領域的工作組和一個綜合研究組。在實踐研究方面，將開展多方面的案例研究，當前主要考慮三個方面：一是基于中國以點帶面的發(fā)展實踐，根據(jù)重點城市、重點園區(qū)、重點企業(yè)的線索，優(yōu)先選擇園區(qū)發(fā)展經(jīng)驗作為典型案例。二是從維持社會安定有序，到更好發(fā)揮政府作用、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的角度，優(yōu)先開展政府如何培育市場方面的案例研究。三是圍繞基礎設施投入和人力資本培育兩類投資性項目，優(yōu)先選擇投資回報率比較高的案例，如兒童早期發(fā)展與兒童營養(yǎng)及健康項目。通過理論研究與實踐研究相結合，形成關于發(fā)展道路和發(fā)展經(jīng)驗的系統(tǒng)總結，并為中國和其他國家的發(fā)展提供借鑒和參考。

國際知識中心常務副主任貢森表示，國際知識中心致力于改善發(fā)展知識的有效供給和交流互鑒，它既是平臺，統(tǒng)籌協(xié)調國內外發(fā)展研究資源，又要在發(fā)展理論和發(fā)展實踐的研究上尋求突破。

在媒體見面會上，針對本刊記者關于“國際知識中心早期收獲清單”的提問，貢森對未來的時間表和路線圖進行了介紹和展望。他說，期望3-5年國際知識中心能成為全球發(fā)展知識網(wǎng)絡中的重要成員和發(fā)展知識產品供給的有效渠道。具體研究和傳播項目方面，前三年主要聚焦研究中國的發(fā)展理論和發(fā)展實踐，在國際化視野中提煉中國經(jīng)驗，包括中國的五大建設理論有一個初步的框架；在實踐基礎上的優(yōu)先案例研究方面有一個初步的成果，例如重點園區(qū)、政府如何培育市場、省市發(fā)展經(jīng)驗、中國企業(yè)“走出去”等；開展中國及“一帶一路”沿線國家兒童早期發(fā)展經(jīng)驗研究。

此外，結合一些重大時間點，國際知識中心將推出一批重大研究成果，例如2018年中國改革開放40周年，由于時間緊，將選擇一至兩個點開展研究（以經(jīng)濟改革為主導的改革經(jīng)驗）；明年將啟動深圳特區(qū)的研究，計劃2020年初出成果，總結分析為什么四個經(jīng)濟特區(qū)只有深圳取得了重大成功，對其他發(fā)展中國家具有什么借鑒意義。2021年中國共產黨成立100周年，計劃2018年后半年啟動相關研究，系統(tǒng)總結中國共產黨在中國發(fā)展中的重要作用和歷史地位，以及與其他政黨的區(qū)別和中國特色民主制度的優(yōu)越性。

國際知識中心副主任蔣希蘅表示，國際知識中心的研究成果主要有四個特點：一是把知識成果形成案例庫，在生動發(fā)展實踐的基礎上提煉出行之有效的發(fā)展理論；推出一批傳播“中國經(jīng)驗”的淺顯易懂的教材，既深入淺出，又對各國發(fā)展實踐有指導意義。二是搭建有效溝通交流的平臺，并進行深度整合，包括絲路國際智庫網(wǎng)絡、南南智庫網(wǎng)絡等，從而生產出深度化、普適性的產品。三是打造一支用國際化語言講述“中國經(jīng)驗”的專業(yè)人才隊伍。四是在國際化研究和交流中，取長補短，對中國經(jīng)驗和政策提出合理化建議，比如對外援助方面，有成功經(jīng)驗，也有不足之處，需要向國際同行學習借鑒。

中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程

2015年9月，習近平主席出席聯(lián)合國發(fā)展峰會，同各國領導人一致通過《變革我們的世界：2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，開啟全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的新紀元，為各國發(fā)展和國際發(fā)展合作指明方向。

中國高度重視落實可持續(xù)發(fā)展議程，將落實工作同執(zhí)行“十三五”規(guī)劃等中長期發(fā)展戰(zhàn)略有機結合。2015年10月，習近平主席在2015減貧與發(fā)展高層論壇上宣布，中國未來5年將使現(xiàn)有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實可持續(xù)發(fā)展議程的重要步驟。

2016年9月，中國出臺《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案》，秉持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，從戰(zhàn)略對接、制度保障、社會動員、資源投入、風險防控、國際合作、監(jiān)督評估等方面入手，大力推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，全面開展可持續(xù)發(fā)展議程落實工作，并在多個可持續(xù)發(fā)展目標上實現(xiàn)“早期收獲”。目前，中國經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，人民生活繼續(xù)改善，綠色發(fā)展全面推進，深化國際發(fā)展合作取得顯著成果。

以下為中國落實的17個可持續(xù)發(fā)展目標——

目標1：在全世界消除一切形式的貧困。

目標2：消除饑餓，實現(xiàn)糧食安全，改善營養(yǎng)狀況和促進可持續(xù)農業(yè)。

目標3：確保健康的生活方式，促進各年齡段人群的福祉。

目標4：確保包容和公平的優(yōu)質教育，讓全民終身享有學習機會。

目標5：實現(xiàn)性別平等，增強所有婦女和女童的權能。

目標6：為所有人提供水和環(huán)境衛(wèi)生并對其進行可持續(xù)管理。

目標7：確保人人獲得負擔得起的、可靠和可持續(xù)的現(xiàn)代能源。

目標8：促進持久、包容和可持續(xù)的經(jīng)濟增長，促進充分的生產性就業(yè)和人人獲得體面工作。

目標9：建造具備抵御災害能力的基礎設施，促進具有包容性的可持續(xù)工業(yè)化，推動創(chuàng)新。

目標10：減少國家內部和國家之間的不平等。

目標11：建設包容、安全、有抵御災害能力和可持續(xù)的城市和人類住區(qū)。

目標12：采用可持續(xù)的消費和生產模式。

目標13：采取緊急行動應對氣候變化及其影響。

目標14：保護和可持續(xù)利用海洋和海洋資源以促進可持續(xù)發(fā)展。

目標15：保護、恢復和促進可持續(xù)利用陸地生態(tài)系統(tǒng)，可持續(xù)管理森林，防治荒漠化，制止和扭轉土地退化，遏制生物多樣性的喪失。

目標16：創(chuàng)建和平、包容的社會，以促進可持續(xù)發(fā)展，讓所有人都能訴諸司法，在各級建立有效、負責和包容的機構。

目標17：加強執(zhí)行手段，重振可持續(xù)發(fā)展全球伙伴關系。

面向未來，中國將繼續(xù)遵循五大發(fā)展理念，全面深入落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程。同時，中國也將繼續(xù)在南南合作框架下向其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助，分享中國經(jīng)驗和中國智慧，支持這些國家落實可持續(xù)發(fā)展議程，實現(xiàn)共同發(fā)展。endprint