分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)：共享汽車(chē)成長(zhǎng)之路

阮曉東

借助于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，以及大城市對(duì)車(chē)輛規(guī)模管控、車(chē)輛數(shù)量限制與人們持續(xù)走高的用車(chē)需求之間的現(xiàn)狀，共享汽車(chē)正在城市中生根發(fā)芽

繼網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)之后，汽車(chē)分時(shí)租賃（簡(jiǎn)稱(chēng)“共享汽車(chē)”）逐漸進(jìn)入人們的視野，并在很多大城市得到了快速發(fā)展的機(jī)會(huì)。借助于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及，以及大城市對(duì)車(chē)輛規(guī)模管控、車(chē)輛數(shù)量限制與人們持續(xù)走高的用車(chē)需求之間的現(xiàn)狀，共享汽車(chē)正在城市中生根發(fā)芽。同時(shí)，共享汽車(chē)吸引了各路資本競(jìng)相進(jìn)入，正在成為各界爭(zhēng)相投資的風(fēng)口。不可否認(rèn)，共享汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展也面臨著很多問(wèn)題，比如采購(gòu)成本和停車(chē)成本高、配套設(shè)施不完善、法律法規(guī)不健全等。

共享汽車(chē)進(jìn)入發(fā)展“快車(chē)道”

共享經(jīng)濟(jì)正在成為一種遍及全球的新型業(yè)態(tài)，其中共享汽車(chē)的發(fā)展風(fēng)生水起。進(jìn)入2017年，入局共享汽車(chē)領(lǐng)域的企業(yè)正在迅速增加。目前北京、上海、廣州、深圳等20個(gè)城市已經(jīng)出現(xiàn)了共享汽車(chē)，品牌和用戶(hù)都呈井噴態(tài)勢(shì)。特別是在北京、上海、深圳、成都等城市，短短一年內(nèi)，很多地區(qū)投放的共享汽車(chē)數(shù)量超過(guò)五千輛。比如GoFun出行、巴歌出行、綠狗租車(chē)、一度用車(chē)、零派樂(lè)享、壹壹租車(chē)、易卡租車(chē)、寶駕出行、EVCARD、途歌TOG0、車(chē)普智能、聯(lián)程共享、即行car2go、盼達(dá)用車(chē)等共享汽車(chē)品牌。

數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)已經(jīng)有50余家共享汽車(chē)企業(yè)，運(yùn)營(yíng)約5萬(wàn)輛共享汽車(chē)，其中北京市場(chǎng)擁有共享汽車(chē)平臺(tái)約30家。除個(gè)別品牌和個(gè)別區(qū)域之外，北京市場(chǎng)上的汽車(chē)共享仍采用網(wǎng)點(diǎn)取還車(chē)的方式，其中部分規(guī)模較大、網(wǎng)點(diǎn)和車(chē)輛較多的品牌已經(jīng)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、異地網(wǎng)點(diǎn)還車(chē)。另有部分品牌可實(shí)現(xiàn)一個(gè)或幾個(gè)區(qū)域內(nèi)任意地點(diǎn)還車(chē)，也有極個(gè)別企業(yè)可實(shí)現(xiàn)北京城六環(huán)內(nèi)任意點(diǎn)取還車(chē)，并通過(guò)車(chē)輛接力和自有運(yùn)營(yíng)人員維護(hù)運(yùn)營(yíng)的方式實(shí)現(xiàn)車(chē)輛在城市各個(gè)角落“流動(dòng)”。

其中GoFun出行是首汽集團(tuán)旗下新能源分時(shí)租車(chē)品牌，目前在北京、上海、成都、長(zhǎng)沙、青島、武漢、成都等城市上線(xiàn)。使用者只要從手機(jī)應(yīng)用商店下載“GoFun出行”APP，在完成手機(jī)號(hào)碼注冊(cè)、驗(yàn)證身份證及駕駛證信息、提交押金后，即可定位附近可用車(chē)輛，一鍵解鎖便可輕松使用。

北京途歌科技有限公司成立于2015年，總部位于北京。途歌是基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的汽車(chē)共享出行服務(wù)品牌，為用戶(hù)提供城市內(nèi)的即時(shí)、短程出行服務(wù)。目前，途歌已經(jīng)登陸北京、上海、深圳等一線(xiàn)城市。途歌可以做到隨時(shí)還車(chē)，用戶(hù)僅需注冊(cè)、驗(yàn)證駕照及綁定相關(guān)支付渠道即可使用。途歌是北京市場(chǎng)首個(gè)實(shí)現(xiàn)六環(huán)內(nèi)任意地點(diǎn)自助取還的共享汽車(chē)品牌。消費(fèi)者可以通過(guò)App端查看附近距離最近車(chē)輛，通過(guò)車(chē)輛接力的方式用車(chē)。還車(chē)方面，平臺(tái)通過(guò)測(cè)算消費(fèi)者實(shí)際還車(chē)點(diǎn)與平臺(tái)已定還車(chē)點(diǎn)之間的距離，向消費(fèi)者收取每公里5元還車(chē)附加費(fèi)，最高25元封頂。

除了一線(xiàn)城市，很多二線(xiàn)和三線(xiàn)城市也在快速布局共享汽車(chē)，比如大連、合肥、蕪湖、莆田、佛山、東營(yíng)、安順等城市都出現(xiàn)了共享汽車(chē)。

今年3月15日，安順市首個(gè)新能源汽車(chē)分時(shí)租賃一體化運(yùn)營(yíng)示范項(xiàng)目啟動(dòng)，總投資3.7億元人民幣，項(xiàng)目建成后，將在安順市范圍內(nèi)建設(shè)新能源汽車(chē)租賃點(diǎn)200個(gè)，改造停車(chē)位7500個(gè)。在大連，睿馳達(dá)新能源汽車(chē)科技有限公司推出的“氫氪出行”新能源共享汽車(chē)項(xiàng)目上線(xiàn)，目前擁有新能源汽車(chē)100余輛，睿馳達(dá)公司計(jì)劃在全國(guó)25個(gè)城市落地共享汽車(chē)項(xiàng)目。“易開(kāi)租車(chē)”在蕪湖已建成70多個(gè)租賃點(diǎn)，投入新能源汽車(chē)1160輛，節(jié)假日一車(chē)難求。

此外，今年8月份，北汽新能源旗下全資共享汽車(chē)品牌“輕享出行”落地雄安新區(qū)，這是首家落地雄安的共享汽車(chē)品牌，并開(kāi)通北京、雄安雙城異地租還服務(wù)。今后不管是北京還是雄安的市民，可以使用共享的零排放純電動(dòng)汽車(chē)，并在當(dāng)?shù)厝≤?chē)、異地還車(chē)。

據(jù)悉，客戶(hù)通過(guò)下載“輕享出行”APP，可使用手機(jī)號(hào)碼注冊(cè)或直接支付寶授信登錄。跟其他共享汽車(chē)品牌最不同的是，芝麻信用積分大于700分可免交押金。用戶(hù)上傳身份證、駕駛證后可即時(shí)認(rèn)證，開(kāi)始使用純電動(dòng)汽車(chē)出行，全程使用手機(jī)解鎖車(chē)輛、支付。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3元（不計(jì)免賠險(xiǎn)）+里程單價(jià)1.6元/公里+時(shí)長(zhǎng)單價(jià)0.2元/分鐘；夜間封頂價(jià)（18：00至次日9：00）50元/夜，全天封頂價(jià)（24小時(shí)）200元/天。

國(guó)際巨頭方面，戴姆勒一奔馳集團(tuán)正計(jì)劃在中國(guó)將兩大汽車(chē)共享項(xiàng)目整合，集中發(fā)力共享汽車(chē)市場(chǎng)。戴姆勒一奔馳集團(tuán)在中國(guó)市場(chǎng)有“即行Car2go”項(xiàng)目和“Car2share"兩大共享（汽車(chē)）出行項(xiàng)目。北汽開(kāi)發(fā)了一款專(zhuān)門(mén)適合于共享新能源車(chē)的產(chǎn)品，并在今年二季度正式推出。力帆、長(zhǎng)安等汽車(chē)廠商的分時(shí)租賃業(yè)務(wù)都在推進(jìn)中。力帆集團(tuán)旗下盼達(dá)用車(chē)分時(shí)租賃項(xiàng)目，已在重慶主城區(qū)建設(shè)超過(guò)50個(gè)分時(shí)租賃點(diǎn)，投放新能源汽車(chē)近800輛。

數(shù)據(jù)驗(yàn)證：每共享1輛汽車(chē)，可少買(mǎi)13輛汽車(chē)

共享汽車(chē)在美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展較早，其中美國(guó)的共享汽車(chē)模式已走過(guò)20年的發(fā)展歷程，目前已經(jīng)是一個(gè)比較成熟的行業(yè)。

由于競(jìng)爭(zhēng)激烈，所以整個(gè)行業(yè)一直在進(jìn)行激烈的兼并重組。經(jīng)過(guò)幾輪大型的收購(gòu)兼并，目前Zipcar、Car2go、Turo、Getaround和赫茲等幾家公司成為目前主要的競(jìng)爭(zhēng)者，但他們的模式明顯不同。其中，Zipcar、Car2go、赫茲都是從事重資產(chǎn)的分時(shí)租賃業(yè)務(wù)，份額占整個(gè)共享汽車(chē)市場(chǎng)的90%。而Turo和Getaround兩家公司堅(jiān)持做P2P，屬于輕資產(chǎn)模式，租金比分時(shí)租賃便宜，其特點(diǎn)是平臺(tái)上的所有車(chē)輛都是私家車(chē)，沒(méi)有固定的停靠站點(diǎn)，車(chē)型也不統(tǒng)一。

美國(guó)共享汽車(chē)行業(yè)最有名的公司是Zipcar，目前在美國(guó)、加拿大、英國(guó)、西班牙和奧地利的市區(qū)及大學(xué)校園有85萬(wàn)多會(huì)員，提供超過(guò)50款品牌自助服務(wù)車(chē)輛來(lái)為顧客提供服務(wù)。

使用Zipcar租車(chē)的過(guò)程并不算復(fù)雜。在其官網(wǎng)上注冊(cè)、完善自己的信用信息并交納會(huì)員費(fèi)后，Zipcar會(huì)在3至7個(gè)工作日內(nèi)給用戶(hù)郵寄去一張會(huì)員卡。租車(chē)用戶(hù)就可以使用這張會(huì)員卡，通過(guò)APP預(yù)定附近的車(chē)輛，取車(chē)時(shí)通過(guò)刷會(huì)員卡方式打開(kāi)車(chē)輛，還車(chē)也用刷卡完成。這就免去了之前傳統(tǒng)租車(chē)模式的人工服務(wù)，租車(chē)全過(guò)程實(shí)現(xiàn)了用戶(hù)自助服務(wù)。這樣的便捷模式讓Zipcar成為目前美國(guó)最大、最成功的分時(shí)租賃互聯(lián)網(wǎng)汽車(chē)共享平臺(tái)，不僅積累了77萬(wàn)用戶(hù)，而且公司的估值已經(jīng)達(dá)到11億美元。endprint

最近幾年，德國(guó)共享汽車(chē)發(fā)展勢(shì)頭也很強(qiáng)勁。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年1月1日，德國(guó)有約150個(gè)共享汽車(chē)服務(wù)供應(yīng)商，覆蓋600個(gè)城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)，用戶(hù)高達(dá)171.5萬(wàn)人。德國(guó)當(dāng)前的共享汽車(chē)模式主要有兩種。一種是“基站式分享”，即汽車(chē)停放在指定的基站，用戶(hù)需到基站取車(chē)，用完后再還回基站。這種方式便于管理，但是對(duì)于客戶(hù)來(lái)說(shuō)不太便利。德國(guó)“stadtmobil（城市移動(dòng)）”“cambio”等公司就是采取的這類(lèi)模式。另一種分享形式被稱(chēng)為“自由流動(dòng)式共享”，近年來(lái)在德國(guó)大城市發(fā)展較快。這種模式是在城市指定范圍內(nèi)，通過(guò)手機(jī)應(yīng)用查找附近車(chē)輛，用完后即可停在任何可以停車(chē)的位置，不需要還回指定基站。戴姆勒旗下的“car2go”和寶馬旗下的“DriveNow”是這類(lèi)模式的領(lǐng)軍企業(yè)，均采用smart或MINI這類(lèi)停車(chē)占地面積小的車(chē)型來(lái)運(yùn)營(yíng)。

隨著共享經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，共享出行正在快速影響、甚至改變著人們的生活方式和價(jià)值觀。比如Zipcar就推翻了消費(fèi)者使用汽車(chē)就必須擁有汽車(chē)的傳統(tǒng)觀念，宣稱(chēng)為消費(fèi)者提供的是“你身邊的輪子”。公司的廣告詞這樣寫(xiě)道：“我們需要喝牛奶，難道就需要每家每戶(hù)養(yǎng)奶牛嗎？”生動(dòng)地說(shuō)明共享汽車(chē)一樣能滿(mǎn)足用車(chē)需求。Zipcar還透露其每輛汽車(chē)可以取代1.5-20輛私人汽車(chē)，這讓許多飽受交通擁擠和停車(chē)緊張之苦的城市看到了希望。

美國(guó)共享經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，每共享1輛汽車(chē)，可以減少13輛汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)行為。美國(guó)麻省理工學(xué)院計(jì)算機(jī)科學(xué)與人工智能實(shí)驗(yàn)室（cSAIL）發(fā)布的研究表明，只需要3000輛共享汽車(chē)，就可以取代紐約市1.3萬(wàn)輛出租車(chē)。主導(dǎo)此次研究的丹妮埃拉·盧斯博士稱(chēng)：“希望開(kāi)發(fā)出一種能夠同時(shí)考慮上千車(chē)輛和用戶(hù)用車(chē)請(qǐng)求的實(shí)時(shí)解決方案。特別是這一系統(tǒng)對(duì)于無(wú)人駕駛車(chē)尤其合適，因?yàn)檫@樣系統(tǒng)可以不停地根據(jù)實(shí)時(shí)用車(chē)需求來(lái)重新規(guī)劃車(chē)輛?！?/p>

麥肯錫發(fā)布的一項(xiàng)研究報(bào)告顯示，美國(guó)“千禧一代”開(kāi)車(chē)通勤的比例比上一代人低16%，有興趣購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)的比例低23%，愿意搭乘公共交通和共享汽車(chē)的比例卻是上一代人的3倍。美國(guó)智囊機(jī)構(gòu)RethinkX創(chuàng)始人、斯坦福大學(xué)講師托尼·塞巴與科技投資人詹姆斯·阿比布日前聯(lián)合發(fā)布的分析報(bào)告預(yù)測(cè)，2030年美國(guó)私家車(chē)保有量將下降80%，未來(lái)將有很多人會(huì)使用共享汽車(chē)。

另?yè)?jù)報(bào)道，2016年，美國(guó)市場(chǎng)售出4100萬(wàn)輛二手車(chē)，達(dá)到歷史的最高峰，但是賣(mài)家中有9%賣(mài)車(chē)之后不會(huì)選擇再次購(gòu)車(chē)，愿意選擇使用共享汽車(chē)的出行方式。這意味著美國(guó)約有369萬(wàn)人會(huì)放棄擁有汽車(chē)。

由于共享汽車(chē)越來(lái)越受歡迎，美國(guó)很多停車(chē)場(chǎng)也開(kāi)始和共享汽車(chē)運(yùn)營(yíng)商合作，為共享汽車(chē)留出專(zhuān)用車(chē)位，方便用戶(hù)取車(chē)還車(chē)。有些城市甚至為共享汽車(chē)服務(wù)提供補(bǔ)貼，以此鼓勵(lì)這種共享經(jīng)濟(jì)。

中國(guó)情況分析：模式重，運(yùn)營(yíng)難

相比轟轟烈烈的共享單車(chē)，共享汽車(chē)的躁動(dòng)只是暗潮涌動(dòng)。國(guó)內(nèi)共享汽車(chē)市場(chǎng)沒(méi)有出現(xiàn)寡頭格局，也少見(jiàn)高估值、大手筆的融資，其原因就是共享汽車(chē)屬于重資產(chǎn)模式，前期需要大量資金，且對(duì)運(yùn)營(yíng)商的要求也非常高。

中國(guó)市場(chǎng)有大量潛在用戶(hù)，這是事實(shí)。按照公安部交管局2016年9月公布的數(shù)據(jù)，中國(guó)有汽車(chē)駕照的人為3.5億，私家車(chē)保有量?jī)H1.4億輛，高達(dá)2億的駕照持有者有潛在的駕車(chē)需求卻沒(méi)有車(chē)。另外，在我國(guó)由于城市規(guī)劃的影響，20至100公里行程這個(gè)共享汽車(chē)的市場(chǎng)也非常大。業(yè)內(nèi)人士表示，在出行需求中，3公里內(nèi)是單車(chē)市場(chǎng)，30公里以?xún)?nèi)是打車(chē)市場(chǎng)，20至100公里是汽車(chē)分時(shí)租賃市場(chǎng)，50公里以上則是傳統(tǒng)長(zhǎng)租市場(chǎng)。其中，包含汽車(chē)分時(shí)租賃及打車(chē)在內(nèi)的“10至100公里”被認(rèn)為是用戶(hù)需求最大、利潤(rùn)最豐厚的出行場(chǎng)景。

不過(guò)，即使如此，大型的汽車(chē)公司或者行業(yè)巨頭來(lái)做共享汽車(chē)也并不握有絕對(duì)勝算，巨大的前期投入，以及看似不可把控且持續(xù)上升的運(yùn)營(yíng)成本讓不少出行巨頭望而卻步。

比如在共享汽車(chē)公司運(yùn)營(yíng)前期，需要大量采購(gòu)汽車(chē)或相關(guān)牌照資源，這就需要較大的資金量，動(dòng)輒數(shù)億元。比如力帆股份2016年度審計(jì)報(bào)告中披露，2015年、2016年盼達(dá)租賃公司與力帆股份在“電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)及配件”項(xiàng)目上的關(guān)聯(lián)交易合計(jì)7.39億元。截至2016年9月底，盼達(dá)租賃公司已采購(gòu)新能源車(chē)輛合計(jì)約6336輛，至2016年底，計(jì)劃投入實(shí)際運(yùn)營(yíng)車(chē)輛為6400輛。排除采購(gòu)后未投放市場(chǎng)等因素，僅以上述數(shù)據(jù)計(jì)算，“盼達(dá)用車(chē)”的車(chē)輛及配件的采購(gòu)成本約11.55萬(wàn)元/輛。

不同于共享單車(chē)，共享汽車(chē)在大城市運(yùn)營(yíng)還面臨著較高的行業(yè)門(mén)檻，即牌照資源和停車(chē)場(chǎng)資源很難獲得。尤其是北京、上海等特大城市，汽車(chē)擁有量大，牌照和停車(chē)場(chǎng)資源極度有限，創(chuàng)業(yè)型的互聯(lián)網(wǎng)公司做好共享汽車(chē)并不容易。

企業(yè)采用自營(yíng)模式成本高企，如果采用平臺(tái)模式，也面臨較大的后期運(yùn)營(yíng)壓力。由于目前共享汽車(chē)領(lǐng)域尚處于推廣期，尚無(wú)巨大需求，沒(méi)有核心流量入口，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)缺乏可操作性；另一方面，共享汽車(chē)是重服務(wù)業(yè)務(wù)，行業(yè)發(fā)展初期或是燒錢(qián)補(bǔ)貼，或是讓用戶(hù)獲得極致體驗(yàn)。如果平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)，很難對(duì)終端服務(wù)狀況做到把控，服務(wù)質(zhì)量難有保障。所以我們會(huì)看到許多企業(yè)為提升用戶(hù)體驗(yàn)，努力滿(mǎn)足消費(fèi)者隨時(shí)隨地取還車(chē)的需求，付出了增加人員運(yùn)營(yíng)成本的代價(jià)，加上后期車(chē)輛的維修、保養(yǎng)、停車(chē)費(fèi)用的支付，企業(yè)承擔(dān)的高額成本時(shí)刻考驗(yàn)著企業(yè)自身的運(yùn)營(yíng)與造血能力。

隨著新能源汽車(chē)的迅速推廣，停車(chē)場(chǎng)、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施不足是共享汽車(chē)發(fā)展的又一痛點(diǎn)。以新能源為基礎(chǔ)的共享汽車(chē)需要大量充電樁滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年底，北京市已經(jīng)建設(shè)了近6萬(wàn)個(gè)充電樁，其中專(zhuān)用充電樁7700多個(gè)，社會(huì)公用的充電樁超過(guò)1萬(wàn)個(gè)，私人建樁達(dá)到了4.2萬(wàn)個(gè)。不過(guò)，這與即將有可能快速爆發(fā)的共享汽車(chē)數(shù)量相比還有不小的差距。

如何盈利也是共享汽車(chē)行業(yè)亟須解決的一個(gè)問(wèn)題。Zipcar從創(chuàng)立的第一天起，創(chuàng)始人羅賓·蔡斯就對(duì)公司的未來(lái)有著清醒認(rèn)識(shí)：“我們一直很清楚，我們的發(fā)展方向要么上市，要么被收購(gòu)?！?011年4月，Zipcar在美國(guó)上市，估值最高時(shí)超過(guò)12億美元。2013年1月，被安飛士集團(tuán)以4.91億美元的價(jià)格收購(gòu)?！度A爾街日?qǐng)?bào)》的相關(guān)報(bào)道稱(chēng)，Zipcar一直在投入資源進(jìn)行全球性的擴(kuò)張，遺憾的是它從未轉(zhuǎn)虧為盈。而在與租車(chē)巨頭赫茲公司爭(zhēng)奪市場(chǎng)時(shí)，Zipcar需要花費(fèi)更多的成本進(jìn)行擴(kuò)張。endprint

由于盈利困難，一些公司不得不想辦法與政府合作。比如最近，洛杉磯市政府批準(zhǔn)了一項(xiàng)與法國(guó)公司博洛雷子公司——藍(lán)色加州的承包合同，開(kāi)始一個(gè)專(zhuān)注于低收入社區(qū)的共享汽車(chē)項(xiàng)目試驗(yàn)。加利福尼亞州碳排放與交易基金將為該項(xiàng)目支付167萬(wàn)美元，洛杉磯市政府將投入180萬(wàn)美元資金，藍(lán)色加州將投資1000萬(wàn)美元。洛杉磯市希望試驗(yàn)階段能有7000人注冊(cè)。如果試驗(yàn)成功，此方案有望在洛杉磯以外城市進(jìn)行推廣，并利用碳排放與交易基金達(dá)到加州既定目標(biāo)：在2025年前使該州路面上電動(dòng)汽車(chē)達(dá)到150萬(wàn)輛。

共享汽車(chē)上路，政策助力突破路障

“共享汽車(chē)”從出現(xiàn)至今，一直存在車(chē)輛規(guī)模不足、汽車(chē)租賃服務(wù)場(chǎng)地稀缺、重大交通樞紐及大型客流集散場(chǎng)地缺乏服務(wù)點(diǎn)位等問(wèn)題。2017年是共享汽車(chē)的關(guān)鍵年，資本也會(huì)出現(xiàn)入局投資高峰，產(chǎn)業(yè)鏈也會(huì)逐漸走向成熟，這個(gè)成熟包括新能源汽車(chē)產(chǎn)品的成熟、運(yùn)營(yíng)模式的成熟，也包括各地政策的成熟。尤其是政策方面，此前很多模糊的地帶目前都有了非常具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。

2017年8月8日，交通部、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)小微型客車(chē)租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），其中設(shè)專(zhuān)章要求充分認(rèn)識(shí)發(fā)展分時(shí)租賃（即汽車(chē)共享）的作用，科學(xué)確定分時(shí)租賃發(fā)展定位，提升線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)能力，建立健全配套政策措施。相比于此前發(fā)布的征求意見(jiàn)稿，這份《指導(dǎo)意見(jiàn)》修改不多，包括：將適用范圍限定為小微型客車(chē)租賃；充實(shí)了反恐防范相關(guān)要求，增加了“維護(hù)公共安全”“按要求采集和報(bào)送有關(guān)信息”等內(nèi)容；增加了“鼓勵(lì)使用新能源車(chē)輛開(kāi)展分時(shí)租賃”“鼓勵(lì)分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)者采用信用模式代替押金管理”等表述。其中以下幾點(diǎn)規(guī)定非常有助于解決共享汽車(chē)發(fā)展遇到的困難。

首先是租車(chē)的信用和租車(chē)的安全問(wèn)題?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》要求必須實(shí)名?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》將安全放在首要位置，明確租賃車(chē)輛應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定到公安機(jī)關(guān)辦理登記，車(chē)輛的安全技術(shù)檢驗(yàn)、環(huán)保檢驗(yàn)和報(bào)廢等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn)時(shí)，按登記的使用性質(zhì)對(duì)應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)率投保。小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者須具備身份查驗(yàn)所需的設(shè)施設(shè)備，對(duì)承租人提供的有效證件進(jìn)行查驗(yàn)，將有關(guān)信息在車(chē)輛租賃合同中記錄，并載明所有駕駛?cè)松矸葑C件和駕駛證信息。承租人是個(gè)人的，應(yīng)查驗(yàn)承租人的有效身份證件和駕駛證原件；承租人為企業(yè)法人或其它組織的，應(yīng)查驗(yàn)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其它有效登記證件、授權(quán)委托書(shū)和經(jīng)辦人有效身份證件原件。小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)租賃車(chē)輛的日常使用管理，建立租賃車(chē)輛技術(shù)檔案，定期進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)，確保租賃車(chē)輛性能及安全狀況良好，車(chē)容車(chē)貌衛(wèi)生整潔。

其次是共享汽車(chē)面臨用戶(hù)體驗(yàn)問(wèn)題。比如車(chē)內(nèi)遺留煙頭、嘔吐物，外觀剮蹭，甚至汽車(chē)零件和電子設(shè)備能否得到及時(shí)檢測(cè)修理等。對(duì)此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，“小微型客車(chē)租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)租賃車(chē)輛的日常使用管理，建立租賃車(chē)輛技術(shù)檔案，定期進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)，確保租賃車(chē)輛性能及安全狀況良好，車(chē)容車(chē)貌衛(wèi)生整潔”。

第三是法律法規(guī)的漏洞?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》對(duì)車(chē)輛保險(xiǎn)、檢測(cè)、日常維護(hù)、承租人身份查驗(yàn)等安全風(fēng)險(xiǎn)設(shè)置了防火墻。據(jù)了解，除了身份易借用的問(wèn)題，共享汽車(chē)還需解決違章記分停運(yùn)問(wèn)題。按照我國(guó)法律，違章記分和罰款對(duì)車(chē)不對(duì)人，而違章的確認(rèn)又有延期，這導(dǎo)致租賃公司和用戶(hù)之間容易發(fā)生扯皮。此外，如果被記分太多，車(chē)輛要被停運(yùn)。

第四是車(chē)輛詐騙的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。2015年，P2P租車(chē)平臺(tái)寶駕租車(chē)就發(fā)生過(guò)此類(lèi)案件，車(chē)主將私家車(chē)租給平臺(tái)，平臺(tái)再租給用戶(hù)后，車(chē)輛被騙走。此時(shí)，車(chē)主與平臺(tái)之間就責(zé)任承擔(dān)和賠償發(fā)生了糾紛。對(duì)此，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出“推動(dòng)解決租賃車(chē)輛道路交通違法處置、租賃車(chē)輛詐騙等突出問(wèn)題”。當(dāng)然這需要后續(xù)配套制度的跟進(jìn)，比如與公安部門(mén)協(xié)調(diào)處理異地用車(chē)違章，通過(guò)技術(shù)升級(jí)實(shí)現(xiàn)違章發(fā)生時(shí)車(chē)、人實(shí)時(shí)對(duì)應(yīng)等。

當(dāng)然，也有很多問(wèn)題依然沒(méi)有解決。比較典型的就是大量交通樞紐建租賃點(diǎn)的建設(shè)問(wèn)題。中國(guó)已經(jīng)成為“車(chē)輪上的國(guó)家”，交通擁堵的城市快速增多，停車(chē)已經(jīng)成為社會(huì)難題。“共享汽車(chē)”從出現(xiàn)至今，一直存在汽車(chē)租賃服務(wù)場(chǎng)地稀缺、重大交通樞紐及大型客流集散場(chǎng)地缺乏服務(wù)點(diǎn)位等問(wèn)題?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》雖然提出“制定小微型客車(chē)租賃發(fā)展規(guī)劃，并納入綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，統(tǒng)籌安排租賃網(wǎng)點(diǎn)和停車(chē)場(chǎng)地”等規(guī)定，但是在目前的城市規(guī)劃下，想新設(shè)立更多的交通樞紐建租賃點(diǎn)依然非常難。很多城市的交通規(guī)劃的制定也需要很長(zhǎng)的流程。

以此來(lái)看，發(fā)展共享汽車(chē)依然需要企業(yè)和政府的長(zhǎng)期合作和努力。在市場(chǎng)數(shù)據(jù)和分析支撐的美好愿景中，企業(yè)的融資和運(yùn)營(yíng)管理、公共資源的調(diào)配和城市規(guī)劃的調(diào)整才是該行業(yè)需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。endprint