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    供給側(cè)改革背景下商貿(mào)流通業(yè)先導(dǎo)作用機(jī)制剖析

    2018-01-10 00:23鄭軼
    商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究 2017年24期
    關(guān)鍵詞:商貿(mào)流通供給側(cè)改革產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

    鄭軼

    內(nèi)容摘要:供給側(cè)改革既不是“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”的復(fù)制,也不是供給學(xué)派理論在中國(guó)的簡(jiǎn)單實(shí)踐,隨著國(guó)內(nèi)供給側(cè)改革的不斷推進(jìn),中國(guó)商貿(mào)流通業(yè)的供給側(cè)改革面臨新要求、新挑戰(zhàn)。推動(dòng)中國(guó)商貿(mào)流通業(yè)供給側(cè)改革,從宏觀角度看,提高要素貢獻(xiàn)率是商貿(mào)流通業(yè)繼續(xù)發(fā)揮先導(dǎo)作用的核心要求,供給側(cè)改革應(yīng)當(dāng)與需求管理同步進(jìn)行,二者不可偏廢;從企業(yè)自身角度看,商貿(mào)流通企業(yè)應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)品管理和科技創(chuàng)新兩個(gè)角度加大投入,提高自身經(jīng)營(yíng)能力。

    關(guān)鍵詞:供給側(cè)改革 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 商貿(mào)流通 先導(dǎo)作用

    研究背景

    (一)結(jié)構(gòu)性矛盾促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中呈現(xiàn)出的結(jié)構(gòu)性矛盾因傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所引致,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較為顯著的結(jié)構(gòu)性矛盾,主要包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性矛盾和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展之間的矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性失衡以供需失衡為集中體現(xiàn),有效需求刺激不當(dāng)導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩,去庫(kù)存壓力增大而短時(shí)期內(nèi)難以化解,企業(yè)生存艱難而引發(fā)就業(yè)矛盾,最終反映到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果上來(lái)。國(guó)際上一般認(rèn)為認(rèn)為81-82%的產(chǎn)能利用率為基本正常,高于85%為產(chǎn)能嚴(yán)重不足,低于75%則表示嚴(yán)重過(guò)剩,表1的數(shù)據(jù)顯示中國(guó)的產(chǎn)能處在過(guò)剩的階段。

    就商貿(mào)流通業(yè)而言,市場(chǎng)不斷萎縮促使其經(jīng)營(yíng)愈加艱難,傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式難以在當(dāng)前低迷的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和日益變化的市場(chǎng)環(huán)境中繼續(xù)發(fā)揮作用。結(jié)構(gòu)性矛盾在商貿(mào)流通業(yè)中同樣存在,需求端的矛盾較為突出,加強(qiáng)中國(guó)商貿(mào)流通業(yè)供給側(cè)改革顯得十分重要。供給側(cè)改革作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綜合性手段,具有導(dǎo)向性和時(shí)效性,符合當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

    (二)中國(guó)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

    一直以來(lái),國(guó)家對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展寄予厚望,并出臺(tái)了一系列行之有效的措施,從行業(yè)發(fā)展方向、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、配套體制機(jī)制服務(wù)搭建等為商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”。一系列政策性指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)表明國(guó)家對(duì)商貿(mào)流通業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用高度重視,也揭示著中國(guó)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型的方向。

    從表2的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中可看出,2002年至2011年間的商貿(mào)流通業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率呈現(xiàn)前期穩(wěn)定上升、后期跌宕下降的趨勢(shì),2007年21.14%的增長(zhǎng)率成為分水嶺,2008年之后一直處在不穩(wěn)定增長(zhǎng)當(dāng)中。

    2008年的金融危機(jī)促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的弊端集中暴露,改變了此前穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。金融危機(jī)后中國(guó)商貿(mào)流通業(yè)更多表現(xiàn)為緩慢且波動(dòng)式的上升,但已經(jīng)逐漸失去高邊際貢獻(xiàn)率的優(yōu)勢(shì),要素貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)下降趨勢(shì),新的內(nèi)生動(dòng)力不足。

    首先,粗放型發(fā)展模式積累的弊端難以在短時(shí)期內(nèi)被改變,這是中國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展過(guò)程中普遍面臨的問(wèn)題;其次,過(guò)去嚴(yán)重依賴的人口紅利已經(jīng)逐漸消失,有效勞動(dòng)將會(huì)在未來(lái)幾十年出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面,人工成本面臨大幅度提升的壓力;再者,內(nèi)生消費(fèi)動(dòng)力不足,表面上是有效供給的不足,實(shí)際上是居民收入水平的差距,由于收入差距的拉大所導(dǎo)致的低收入群體消費(fèi)能力的下降;最后,國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)產(chǎn)生波動(dòng),金融危機(jī)的影響尚未完全消除,產(chǎn)生了系列性連鎖反應(yīng),商貿(mào)流通業(yè)深受影響。

    商貿(mào)流通業(yè)的供給側(cè)改革

    (一)供給側(cè)改革理論溯源

    供給側(cè)改革理論可追溯到19世紀(jì)初法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊的“薩伊定理”,即供給自動(dòng)創(chuàng)造需求的理論。20世紀(jì)70年代,“滯漲”困擾西方世界,以蒙代爾和拉弗等經(jīng)濟(jì)學(xué)家為代表的供給學(xué)派興起,其所主張的自由市場(chǎng)理論成為撒切爾政府和里根政府制定經(jīng)濟(jì)政策的理論基礎(chǔ)。供給學(xué)派的措施一定程度上刺激了西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,但持續(xù)惡化的財(cái)政赤字問(wèn)題再次困擾美國(guó)經(jīng)濟(jì)。簡(jiǎn)要回顧歷史,圍繞政府與市場(chǎng)的主體關(guān)系問(wèn)題構(gòu)成了需求側(cè)和供給側(cè)關(guān)系問(wèn)題的關(guān)鍵。中國(guó)供給側(cè)改革經(jīng)歷了1978年至1992年的第一階段、1992年至2012年的第二階段,再到當(dāng)前所提出的新的供給側(cè)改革,如表3所示。

    中國(guó)提出供給側(cè)改革,有人稱之為“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”(Reaganomics)的中國(guó)化,但也遭到眾多學(xué)者的反對(duì)。中國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,提高全要素生產(chǎn)率(胡鞍鋼,周紹杰,任皓,2016);理論依據(jù)源于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),現(xiàn)實(shí)依據(jù)是中國(guó)不同層面廣泛存在的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾(謝地,郁秋艷,2016)。因此,相較于以抑制通貨膨脹為首要目標(biāo),以減稅和放松管制為手段的供給學(xué)派政策,中國(guó)的供給側(cè)改革更為全面、系統(tǒng),并具有長(zhǎng)期性和前瞻性。

    (二)供給側(cè)改革的合理性

    中國(guó)在轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí),長(zhǎng)期存在的結(jié)構(gòu)、技術(shù)、效率三大供給側(cè)問(wèn)題不能靠需求側(cè)的調(diào)節(jié)來(lái)解決(洪銀興,2016)?;诖耍陀斜匾獜男枨髠?cè)改革轉(zhuǎn)向供給側(cè)改革,即對(duì)位于供給一端的各類經(jīng)濟(jì)主體實(shí)行支持、鼓勵(lì)及改革政策,轉(zhuǎn)調(diào)節(jié)總需求改為調(diào)節(jié)總供給。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是針對(duì)由于供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化的結(jié)構(gòu)性矛盾而產(chǎn)生的全要素生產(chǎn)率低下問(wèn)題所進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制機(jī)制改革,問(wèn)題本質(zhì)和根源是“結(jié)構(gòu)性”矛盾,問(wèn)題解決的對(duì)策是“改革”(黃群慧,2016)。供給側(cè)改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的必然要求(馮志峰,2016),所謂新常態(tài)即中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新的發(fā)展階段,新常態(tài)下中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)供給決定型經(jīng)濟(jì),這是中國(guó)供給側(cè)改革的邏輯起點(diǎn)(龔剛,2016)。

    中國(guó)的實(shí)際情況是中國(guó)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)與有效的消費(fèi)動(dòng)力嚴(yán)重不匹配,需求和供給的結(jié)構(gòu)性失衡十分突出,“三駕馬車”之一的消費(fèi)已經(jīng)乏力,投資主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也面臨轉(zhuǎn)型需求,出口型經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易大環(huán)境中困難重重。既有研究表明,一直所提倡的需求拉動(dòng)成效甚微,重要的原因就是居民真實(shí)需求與表面需求的匹配造成的有效需求失衡。產(chǎn)品和服務(wù)的供給無(wú)法滿足居民真實(shí)的消費(fèi)需求,導(dǎo)致盲目擴(kuò)大生產(chǎn),庫(kù)存積壓,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨巨大困難,進(jìn)而引發(fā)就業(yè)難、工資低等問(wèn)題。因此,傳統(tǒng)需求側(cè)“三駕馬車”框架所強(qiáng)調(diào)的消費(fèi)、投資和出口需求應(yīng)聯(lián)通至消費(fèi)、投資和出口的供給(賈康,蘇京春,2016),構(gòu)成供給側(cè)改革的新方向、新思路。總而言之,化解當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾,從需求側(cè)轉(zhuǎn)向供給側(cè)成為必要之舉。endprint

    (三)供給側(cè)改革:商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型的突破口

    流通業(yè)、物流業(yè)是生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè),是供給側(cè)的重要組成部分,同時(shí)也是供給側(cè)中的短板與瓶頸。就中國(guó)物流業(yè)而言,中國(guó)物流業(yè)需求不足的主要矛盾在于結(jié)構(gòu),而結(jié)構(gòu)性矛盾的主要方面在于供給,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾是當(dāng)前中國(guó)物流業(yè)面臨的主要矛盾(何黎明,2016)。流通方面,中國(guó)商貿(mào)流通業(yè)目前處于粗放型發(fā)展階段,網(wǎng)絡(luò)布局不合理,城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,集中度偏低,信息化、國(guó)際化程度不高等問(wèn)題日益突出。

    從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論出發(fā),商貿(mào)流通業(yè)供給側(cè)改革具有合理的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了幾十年的主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì),改革開(kāi)放背景下國(guó)際貿(mào)易取得重大成就,隨著居民收入水平的增加,因此購(gòu)買力也在不斷增加,但是這都是建立在粗放型的傳統(tǒng)的發(fā)展方式的基礎(chǔ)之上的。傳統(tǒng)發(fā)展方式下,最突出的一個(gè)特點(diǎn)就是對(duì)資源的無(wú)節(jié)制使用以及低效率的使用,構(gòu)成十分嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和效率低下問(wèn)題。換言之,中國(guó)包括商貿(mào)流通業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),是以犧牲資源、環(huán)境等為代價(jià)的。中國(guó)已經(jīng)積累了足夠的社會(huì)財(cái)富,具備自主研發(fā)能力,勞動(dòng)力素質(zhì)得到極大提高,有物質(zhì)基礎(chǔ)進(jìn)行生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí),供給側(cè)改革也就應(yīng)運(yùn)而生。

    供給側(cè)改革背景下商貿(mào)流通業(yè)先導(dǎo)作用機(jī)制剖析

    (一)需求側(cè)、供給側(cè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一體兩面”

    中國(guó)商貿(mào)流通型企業(yè)眾多,產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重,且產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,既不能滿足企業(yè)盈利需求,又不能滿足消費(fèi)者需求,產(chǎn)生了困擾行業(yè)發(fā)展已久的供需結(jié)構(gòu)性矛盾。一直以來(lái),所倡導(dǎo)的消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)并未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性作用,反而在一定程度上加劇了供需結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題,如何合理引導(dǎo)消費(fèi)才是供給側(cè)改革應(yīng)當(dāng)著重考慮的問(wèn)題之一。

    計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下,產(chǎn)品和服務(wù)通常是供不應(yīng)求,市場(chǎng)需求超過(guò)供給;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,供過(guò)于求的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,企業(yè)苦于產(chǎn)品無(wú)銷路。需求側(cè)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品和服務(wù)的大量供給,實(shí)現(xiàn)供給和消費(fèi)的同步刺激,供給側(cè)強(qiáng)調(diào)尊重市場(chǎng)需求,從供給端變革產(chǎn)品和服務(wù)的供給方式。需求側(cè)管理依靠傳統(tǒng)的投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”,供給側(cè)管理依靠勞動(dòng)力、土地、資本、創(chuàng)新“四大要素”供給,如圖1所示。需求側(cè)和供給側(cè)構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一體兩面”,也就意味著供給側(cè)改革并非是對(duì)需求側(cè)管理的摒棄或弱化,這對(duì)于商貿(mào)流通業(yè)同樣適用。

    (二)商貿(mào)流通供給側(cè)改革的內(nèi)在邏輯解讀

    商貿(mào)流通供給側(cè)改革有其內(nèi)在的邏輯,設(shè)總需求為AD,總供給為AS,如圖2所示,當(dāng)總供給(AS)處于起始階段(AS1)時(shí),由于要素供應(yīng)充足,且社會(huì)需求并沒(méi)有持續(xù)大幅度的增加,因此經(jīng)濟(jì)要素的產(chǎn)出能夠滿足社會(huì)上全部的需求(AD1)。此時(shí),總供給是固定不變的,只要總需求AD1在合理的范圍內(nèi),即需求未超出供給的能力范圍,則總產(chǎn)出(Y)持續(xù)增長(zhǎng),且商品價(jià)格保持較低的水平,實(shí)現(xiàn)了帕累托最優(yōu)。隨著總需求的不斷提升,出現(xiàn)了AD1向AD2的變動(dòng),此時(shí)廠商為滿足需求的增長(zhǎng),需要加大經(jīng)濟(jì)要素的投入(低效率的消耗模式),廠商為彌補(bǔ)要素需求增加而帶來(lái)的成本上漲問(wèn)題,產(chǎn)品價(jià)格(P)就會(huì)上漲以彌補(bǔ)要素成本,此時(shí)產(chǎn)出和價(jià)格實(shí)現(xiàn)“雙升”,但整體上仍然處于均衡當(dāng)中,社會(huì)福利損失較小。需求在無(wú)限制的擴(kuò)張中,導(dǎo)致需求曲線進(jìn)一步右移。當(dāng)總需求移動(dòng)至AD3的位置時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)出無(wú)法實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng),但價(jià)格增長(zhǎng)卻十分迅速,其原因就在于經(jīng)濟(jì)要素已經(jīng)消耗過(guò)多,趨于殆盡狀態(tài),因此要素價(jià)格上漲迅速,即圖2中的O1點(diǎn)。

    就目前的中國(guó)而言,資源、環(huán)境浪費(fèi)嚴(yán)重,礦產(chǎn)、土地、水、森林等資源消耗過(guò)多,導(dǎo)致其價(jià)格快速上升,必然促使房?jī)r(jià)高企、物價(jià)飛漲等。針對(duì)目前情況,如果繼續(xù)刺激消費(fèi),有效產(chǎn)出并不能增加,則出現(xiàn)有效產(chǎn)出停滯而無(wú)法滿足需求的狀況,同時(shí)加之過(guò)去過(guò)剩的產(chǎn)能積壓,結(jié)構(gòu)性矛盾再次加劇。此時(shí),通過(guò)供給側(cè)改革,即提高土地、資本、勞動(dòng)力和創(chuàng)新等要素的產(chǎn)出效率,促進(jìn)要素邊際貢獻(xiàn)率提高,進(jìn)而改變供需臨界值,促使總供給曲線從AS1移動(dòng)到AS2而達(dá)到新的均衡成為新出路。

    (三)發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)的先導(dǎo)作用以促進(jìn)供給側(cè)改革

    宏觀角度:要素貢獻(xiàn)率與供需結(jié)構(gòu)的平衡。第一,在合理引導(dǎo)消費(fèi)的基礎(chǔ)上調(diào)整現(xiàn)有的行業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)要素的高效利用。在原有的需求側(cè)管理體系中,過(guò)分強(qiáng)調(diào)消費(fèi)的刺激作用,而忽視了傳統(tǒng)發(fā)展方式下經(jīng)濟(jì)要素的效能已經(jīng)接近于臨界值的事實(shí),如人口紅利的消失。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素的產(chǎn)能效應(yīng)是當(dāng)前面臨的迫切需求,是落實(shí)供給側(cè)改革的關(guān)鍵。第二,商貿(mào)流通業(yè)的供給側(cè)改革要在合理的需求管理基礎(chǔ)下推動(dòng),供給側(cè)與需求側(cè)同時(shí)進(jìn)行。理論導(dǎo)向、政策轉(zhuǎn)向并非“非此即彼”,而是需要在合理的需求側(cè)管理基礎(chǔ)上加強(qiáng)供給側(cè)的改革,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能消化、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作等角度展開(kāi),轉(zhuǎn)變?cè)械慕?jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)要素結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。

    企業(yè)角度:科技創(chuàng)新與產(chǎn)品管理。第一,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新型工業(yè)化發(fā)展是中國(guó)商貿(mào)流通業(yè)保持可持續(xù)發(fā)展的核心。科技創(chuàng)新引領(lǐng)社會(huì)變革,催生更具多樣化的需求,促使企業(yè)面臨更加緊迫的創(chuàng)新需求。隨著包括人工智能、金融科技等在內(nèi)的重要科技類創(chuàng)新活動(dòng)的增加,商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展將會(huì)發(fā)生重大變化,包括貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變、交易方式的轉(zhuǎn)變、金融服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變等等。第二,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品是商貿(mào)流通企業(yè)獲得市場(chǎng)認(rèn)可的根本之路,因此需要企業(yè)在改革的過(guò)程中突出產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品的創(chuàng)新性。消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的需求增加不僅體現(xiàn)在量的問(wèn)題上,更多體現(xiàn)在質(zhì)的追求上,特別是多樣化的需求對(duì)企業(yè)創(chuàng)新提出了更高要求。就產(chǎn)能過(guò)剩而言,產(chǎn)能過(guò)剩不僅是量的過(guò)剩,同時(shí)也隱含了質(zhì)的缺失,因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品的管理和控制。

    綜上所述,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由需求側(cè)管理轉(zhuǎn)向供給側(cè)改革源于中國(guó)粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所引致,有其歷史必然性。商貿(mào)流通業(yè)的供給側(cè)改革是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體供給側(cè)改革的重要組成部分,推動(dòng)中國(guó)商貿(mào)流通業(yè)的供給側(cè)改革,繼續(xù)發(fā)揮先導(dǎo)作用,既要提升要素生產(chǎn)率,又要積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)需求側(cè)和供給側(cè)的共同改革;從企業(yè)自身的角度而言,還需要加強(qiáng)產(chǎn)品管理和控制,加強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新投入??偠灾苿?dòng)中國(guó)商貿(mào)流通業(yè)供給側(cè)改革需要在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下保持審慎判斷能力,把握發(fā)展方向和機(jī)遇。

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