探析如何提高公路經(jīng)濟及社會效益

薛小妍

摘 要 公路經(jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展的一部分，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展而不斷提高，公路經(jīng)濟直接與地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展掛鉤?，F(xiàn)階段，公路經(jīng)濟的發(fā)展日新月異，要想促進公路經(jīng)濟的進一步發(fā)展，對公路經(jīng)濟的改革勢在必行。本文對公路經(jīng)濟的提升以及公路的社會效益進行簡要分析。

關(guān)鍵詞 提高 公路經(jīng)濟 社會效益

一個國家的交通運輸?shù)膬r值在國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中日漸突出。公路作為交通運輸通道中的陸路通道，其發(fā)展相當迅速，人們不斷加大對公路經(jīng)濟及社會效益的關(guān)注，但是目前與公路相關(guān)的各個方面都在制約公路經(jīng)濟的發(fā)展。為了公路經(jīng)濟能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，有必要對影響公路經(jīng)濟及社會效益的因素加以分析。

一、公路經(jīng)濟的定義及影響公路經(jīng)濟效益的因素

公路的經(jīng)濟效益分為直接效益和間接效益兩種，與公路相關(guān)的所有方面都屬于公路經(jīng)濟的部分，公路經(jīng)濟的發(fā)展又受到多方面因素的制約，使得公路的社會效益與預期的目標相差甚遠。

（一）公路的經(jīng)濟效益和社會效益

公路經(jīng)濟主要分為在公路修建的過程中帶動相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的直接經(jīng)濟效益與交通運輸過程中帶動區(qū)域發(fā)展的間接經(jīng)濟效益。公路直接經(jīng)濟效益表現(xiàn)在公路修建過程中，相關(guān)地區(qū)的工程建設、勞務費用以及餐飲行業(yè)等都會得到迅速發(fā)展。公路完工后，由于公路運輸帶來間接的公路經(jīng)濟效益，公路讓交通運輸更為便利，加大了相關(guān)地區(qū)的車流量，區(qū)域經(jīng)濟會因此而得到快速的發(fā)展。公路的直接經(jīng)濟效益與間接經(jīng)濟效益之間有著直接的聯(lián)系，彼此相互促進。因為公路的建設方便了地區(qū)居民的出行，讓地區(qū)與地區(qū)之間的運輸條件有所改善，因此公路帶來了社會效益。

（二）制約公路經(jīng)濟發(fā)展的因素

公路經(jīng)濟的發(fā)展是多方面因素共同作用的結(jié)果。首先，傳統(tǒng)的落后理念是導致公路經(jīng)濟停滯不前的首要因素，相關(guān)的工作人員受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟條件的制約，不僅工作一直處于被動狀態(tài)，而且對自身的工作缺乏積極性。其次，近年來隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路的使用量相較于以往來說在持續(xù)加大，再加上物價不斷上漲，所以對于公路的養(yǎng)護不是很到位，公路的質(zhì)量制約了公路經(jīng)濟的發(fā)展。再者，目前我國大多數(shù)公路的管理機制還處于不科學的半下放型的形式，這滿足不了現(xiàn)階段公路建設的需要，嚴重制約了公路經(jīng)濟的發(fā)展。再加上我國大多數(shù)邊遠地區(qū)公路的級別相對來說比較低，它們沒有市場競爭力，拉低了整個公路的經(jīng)濟效益。

二、提高公路經(jīng)濟及社會效益的意義

公路作為一個國家的基礎建設，它的建設情況決定了一個國家的經(jīng)濟水平與國際地位。因此，為了我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，提高我國國民的生活質(zhì)量，提高我國公路的經(jīng)濟效益與社會效益是我國發(fā)現(xiàn)的需要，也是提升國民生活水平的有效途徑。

（一）公路經(jīng)濟促進了我國整體經(jīng)濟的發(fā)展

首先，提高公路經(jīng)濟效益在一定程度上促進了建設行業(yè)與機制行業(yè)等公路原材料企業(yè)的發(fā)展，這些企業(yè)所需的人才無形中會有所增加，從而提升了相關(guān)專業(yè)的就業(yè)率，緩解了就業(yè)壓力。其次，很多有實力的外企會隨著我國公路經(jīng)濟效益的提高而加入進來，從而使我國的經(jīng)濟市場環(huán)境發(fā)生相應的改變，我國對外貿(mào)易的發(fā)展前景十分廣闊。與此同時，公路的建設會帶動公路周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)也會隨著公路經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展?？偟膩碚f，公路經(jīng)濟的發(fā)展促進了我國整體經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）公路經(jīng)濟帶來的社會效益

目前國際上衡量一個國家經(jīng)濟的發(fā)展與實力的標準之一就是這個國家公路的建設情況。要想通過經(jīng)濟手段來提升我國的國際地位，首要任務就是建設公路。如今人們的生活質(zhì)量隨著公路的發(fā)展而提升，公路改變了人們的生活方式，最明顯的就是人們可以足不出戶而買到全國各地乃至國外的物品，全國物品的快速流通離不開公路的發(fā)展，公路為物流行業(yè)提供了基本保障，保證了貨物流通的時效性。

三、提高公路經(jīng)濟及社會效益的有效途徑

公路經(jīng)濟的發(fā)展速度決定了國民經(jīng)濟的發(fā)展速度。要想促進我國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，提高我國公路經(jīng)濟發(fā)展水平至關(guān)重要。目前，我國在公路管理上存在的缺陷極大地限制了公路經(jīng)濟的發(fā)展，要解決這個問題，就必須完善公路的管理模式。以下從不同的角度分析完善公路管理的措施，進而達到提高公路經(jīng)濟效益和社會效益的目的。

（一）強化公路經(jīng)濟管理體制

公路經(jīng)濟的走向直接影響著我國經(jīng)濟的發(fā)展，所以公路經(jīng)濟的發(fā)展面臨的競爭壓力不容小覷。要想提升公路經(jīng)濟發(fā)展水平，對于公路各個方面的管理就要做到相互協(xié)調(diào)，對于管理的執(zhí)行力度要到位。要確保這一點得到有效的實施，就必須保證在執(zhí)行每一個環(huán)節(jié)的時候有章可遵，以此達到預期效果。公路相關(guān)部門在建立公路管理的規(guī)章制度時，要保證其完整性、嚴密性、科學性以及權(quán)威性。相關(guān)的規(guī)章制度只有達到這些基本要求，才能規(guī)范公路的運行，以此提升公路的經(jīng)濟效益和社會效益。根據(jù)以往公路的運行情況，在對公路的管理過程中。所有的公路管理方式對社會大眾要做到公平、公正、公開、獎罰分明，與公路管理相關(guān)的規(guī)章制度要與時俱進，達到規(guī)范化、數(shù)據(jù)化的要求，在確保有一套完善的公路管理章程的同時，要提升公路工作人員的素質(zhì)，培養(yǎng)工作人員積極、主動工作的意識，確保營運管理有效實施。一旦出現(xiàn)貪污作弊的行為，必須加以嚴懲，以儆效尤。

（二）確保公路的養(yǎng)護質(zhì)量

公路也屬于服務業(yè)，其質(zhì)量決定了服務質(zhì)量的好壞，所以說公路的養(yǎng)護必不可少。首先，公路管理的規(guī)章制度對于公路多長時間養(yǎng)護一次，養(yǎng)護該達到何種程度以及由誰來執(zhí)行等都應該有相關(guān)的規(guī)定。要想從根源上采取措施確保公路的質(zhì)量，使公路安全運行，就要在公路路面出現(xiàn)問題的時候及時修補，定期徹底地清潔橋梁通道，尤其要確保安全設施的完好，一旦發(fā)現(xiàn)有損壞之處要立刻更換，同時高速公路還要注意沿線的綠化。其次，公路相關(guān)部門對公路的質(zhì)量要做好預防道路損壞的工作，這不僅可以讓公路的使用年限盡可能地延長，也能夠降低公路養(yǎng)護成本。這一點可以通過實施道路監(jiān)控來實現(xiàn)。公路實施道路監(jiān)控是對公路的保護，也是對公路使用者的保護。公路實施道路監(jiān)控在一定程度上可以降低公路事故發(fā)生的頻率，從而保證公路使用者的利益，促進公路經(jīng)濟在安全中實現(xiàn)發(fā)展。就這一點來說，提高高速公路的道路質(zhì)量與服務質(zhì)量，可以極大地節(jié)省在高速公路管理與養(yǎng)護上的投入資金，使高速公路經(jīng)濟實現(xiàn)最大化。endprint

（三）提高高速公路的服務質(zhì)量

伴隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)增長，我國對于公路的建設力度也在不斷加大。在公路發(fā)展中，公路服務質(zhì)量有顯著提高，但它與公路的發(fā)展速度還是不相符，公路服務管理還是偏向于采用傳統(tǒng)的管理模式。目前，我國的公路在管理上與發(fā)達國家相比還存在很長一段距離，我國公路建設機構(gòu)的工作人員在日常工作中雖然也摸索出了一些有效的管理辦法與執(zhí)行措施，但是這些措施對高速公路工作人員沒有強有效的約束力，這就是說，很多時候高速公路的工作人員在執(zhí)行公路管理制度時的力度不夠。為了有效地管理高速公路，需要對高速公路的工作人員進行制度約束，將權(quán)力與責任下放到每個人，這不僅能夠確保高速公路管理機制的完善，還可以有效地減少道路交通安全事故的發(fā)生。工作人員應將“以人為本”的服務理念體現(xiàn)在公路服務中，讓工作人員在做事的時候有理可循，有據(jù)可依，這樣公路的管理水平與利益才能持續(xù)提高。

（四）加大公路暢通工程的實施力度

目前，我國大多數(shù)公路管理仍在沿用停車收費這一管理模式，這種公路管理模式對于車流量大的路段特別是高速公路很容易造成堵車現(xiàn)象，大大增加了交通安全事故在排隊等待交費的過程中發(fā)生的概率。為了避免這種情況，就需要大量的工作人員來維持秩序，無形中在公路管理上增加了不必要的開支，這是公路管理與服務中存在的嚴重不足。為了優(yōu)化公路管理，提高工作效率，在公路的管理中要合理地利用現(xiàn)代化的高科技手段，可以使用電子檢測技術(shù)計算車輛的運行里程。這不僅能夠讓公路管理實現(xiàn)信息化和電子化，還可以將車輛的信息快速、準確地傳送到管理總部，將電子管理信息與銀行互通交易就可以實現(xiàn)自動交費，這樣一來就縮短了排隊等候交費的時間，避免了堵車，可以減少公路收費環(huán)節(jié)工作人員的數(shù)量，降低公路管理的成本。實施電子化信息管理，在公路管理中智能交通技術(shù)就可以得到很好的利用，讓交通管理、交通控制、交通監(jiān)控、交通收費、應急關(guān)機、物流管理以及車輛控制等系統(tǒng)實現(xiàn)綜合管理，讓公路管理實現(xiàn)現(xiàn)代化。

四、結(jié)語

公路經(jīng)濟的發(fā)展方向直接決定了國民經(jīng)濟的發(fā)展速度，要想使國民經(jīng)濟能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，相關(guān)部門就必須保證公路經(jīng)濟效益和社會效益的提升。要想達到預期的效果，就不能夠放松對運輸市場的建設力度，讓市場機制實現(xiàn)統(tǒng)一，同時改變傳統(tǒng)的管理模式，采用現(xiàn)代化的公路管理模式，以此促進公路經(jīng)濟的發(fā)展，提升公路的社會效益。

（作者單位為駐馬店市公路管理局）

參考文獻

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