當(dāng)前休閑漁業(yè)發(fā)展中存在的困難問(wèn)題及改革對(duì)策

徐安標(biāo)

摘 要：在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，我國(guó)的休閑漁業(yè)發(fā)展取得了極大的進(jìn)步，但是實(shí)際的運(yùn)作發(fā)展中仍舊會(huì)遇到諸多的阻礙性問(wèn)題，這些問(wèn)題若未能得到妥善解決，將會(huì)給我國(guó)整體的漁業(yè)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，基于此，本文主要對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)休閑漁業(yè)發(fā)展運(yùn)作中易出現(xiàn)的困難和阻礙進(jìn)行闡述，然后提出了切合實(shí)際的改革對(duì)策，希望給有關(guān)人士一定的借鑒和啟迪，以下為詳述。

關(guān)鍵詞：當(dāng)前；休閑漁業(yè)；發(fā)展；困難問(wèn)題；改革對(duì)策

我國(guó)現(xiàn)階段休閑漁業(yè)的整體性發(fā)展已經(jīng)取得了巨大的成效，同時(shí)規(guī)模也在逐年拓展，獲得了較佳的經(jīng)濟(jì)收益，休閑漁業(yè)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中所占據(jù)的地位越發(fā)提高，雖說(shuō)如此，我國(guó)休閑漁業(yè)運(yùn)作和發(fā)展過(guò)程中仍會(huì)有諸多的阻礙性問(wèn)題，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比較具有一定的差距，管理、規(guī)模以及后期經(jīng)濟(jì)效益等都存在不足，此時(shí)需要我國(guó)正確認(rèn)識(shí)到休閑漁業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題，制定針對(duì)性的解決方案，促使休閑漁業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)性的發(fā)展，筆者主要針對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行相應(yīng)的闡述。

一、當(dāng)下休閑漁業(yè)發(fā)展過(guò)程中易出現(xiàn)的阻礙和問(wèn)題

現(xiàn)階段我國(guó)休閑漁業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)較佳，但是運(yùn)作過(guò)程中所面臨的問(wèn)題依舊較多。

1.不具備系統(tǒng)的規(guī)劃方案，建設(shè)行為缺乏秩序性和規(guī)范化

現(xiàn)階段，我國(guó)整體的休閑漁業(yè)發(fā)展雖說(shuō)已經(jīng)做出了相對(duì)應(yīng)的規(guī)劃方案，但是項(xiàng)目建設(shè)仍舊體現(xiàn)出無(wú)序性，部分項(xiàng)目的雷同率較高，整體水平無(wú)法滿足時(shí)代發(fā)展需求。

2.政策扶持力度不足，投資主體較為單一化

針對(duì)我國(guó)的休閑漁業(yè)示范基地的發(fā)展，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)對(duì)其重點(diǎn)關(guān)注，給予了針對(duì)性的政策和制度支撐，但若從縣級(jí)或市級(jí)所制定的休閑漁業(yè)支持政策和制度規(guī)章來(lái)看，扶持力度較為薄弱，導(dǎo)致休閑漁業(yè)的發(fā)展層層受阻，很可能因此使投資主體單一化，大多投資主體仍舊為個(gè)體漁民，實(shí)力較為雄厚的企業(yè)不會(huì)將投資重點(diǎn)放置在休閑漁業(yè)方面，這就會(huì)間接的限制我國(guó)整體的休閑漁業(yè)運(yùn)作和發(fā)展。

3.休閑漁船體積較小，無(wú)法保證安全性

當(dāng)下已經(jīng)有東海漁村、綠眉毛各類(lèi)帆船爛船類(lèi)型，但數(shù)量仍較少，這些休閑漁船的整體衛(wèi)生環(huán)境較差，實(shí)際安全性和可靠性無(wú)法得到保障。

4.海釣是休閑漁業(yè)發(fā)展過(guò)程中極為重要的活動(dòng)形式，具有“海上高爾夫”之美譽(yù)，以美國(guó)海洋休閑游釣業(yè)的運(yùn)作情況為例進(jìn)行分析，共有游釣漁船1500萬(wàn)艘，年凈利潤(rùn)可達(dá)到380余億美元，可謂是常規(guī)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的三倍。這一休閑游釣業(yè)的發(fā)展可以極大的滿足游釣愛(ài)好者的娛樂(lè)需求，同時(shí)也為許多務(wù)工人員提供了就業(yè)崗位。而我國(guó)現(xiàn)有的游釣愛(ài)好者達(dá)到9000萬(wàn)人次，為了滿足這些人的需求，北京、大連、福州以及港澳臺(tái)等諸多地域通過(guò)競(jìng)賽的形式，提高等地域內(nèi)的休閑漁業(yè)知名度。但是整體的休閑漁業(yè)發(fā)展仍存在阻礙，團(tuán)隊(duì)高質(zhì)量服務(wù)缺乏，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，海釣過(guò)程中存在各類(lèi)安全問(wèn)題，基礎(chǔ)安全措施嚴(yán)重不足。由此可見(jiàn)，我國(guó)的休閑漁業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，因此需要正視自身的發(fā)展層次，而后制定切合實(shí)際的運(yùn)營(yíng)策略。

二、解決當(dāng)下我國(guó)休閑漁業(yè)發(fā)展中問(wèn)題的對(duì)策

1.引導(dǎo)休閑漁業(yè)的發(fā)展方向

休閑漁業(yè)地域范圍內(nèi)的政府等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)首先意識(shí)到此領(lǐng)域?qū)τ诘赜蛐越?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用，對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和協(xié)調(diào)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的漁業(yè)發(fā)展模式，緊抓機(jī)遇，力求通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整獲取更高的經(jīng)濟(jì)收益，運(yùn)用統(tǒng)籌性的措施，以及政策方面的支持等，逐步為休閑漁業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍?？煞e極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)性的技術(shù)手段，構(gòu)建高素質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)，切實(shí)提升服務(wù)水平，強(qiáng)化休閑漁業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力，提高社會(huì)地位，凸顯其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.做好休閑漁業(yè)整體的發(fā)展規(guī)劃工作

我國(guó)休閑漁業(yè)的發(fā)展和運(yùn)作應(yīng)當(dāng)根據(jù)多年來(lái)的發(fā)展規(guī)律，總結(jié)自身都不足之處，不斷的整合休閑漁業(yè)項(xiàng)目中的各類(lèi)資源，提高休閑漁業(yè)的發(fā)展層次，樹(shù)立良好的外在品牌形象，從長(zhǎng)遠(yuǎn)化的角度進(jìn)行分析和考慮，制定切合實(shí)際的、符合地域發(fā)展的規(guī)劃方案，還應(yīng)從生態(tài)建設(shè)、漁區(qū)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境建設(shè)以及人文建設(shè)等多方面進(jìn)行分析，提高休閑漁業(yè)的運(yùn)營(yíng)價(jià)值，體現(xiàn)地域的環(huán)境特色，將休閑漁業(yè)打造成地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色精品，成為現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。除此之外，還可將旅游以及海洋游釣行業(yè)等融入其中，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化的、配套式的發(fā)展，為休閑漁業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)化運(yùn)作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.增強(qiáng)休閑漁業(yè)的安全管理落實(shí)力度

休閑漁業(yè)運(yùn)作中安全管理可謂是極為重要的環(huán)節(jié)，也是漁業(yè)管理相關(guān)部門(mén)以及海洋管理相關(guān)部門(mén)所必須履行的職責(zé)之一，借此嚴(yán)格把控休閑漁業(yè)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展方向，提高休閑漁業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)把好休閑漁船的質(zhì)量檢驗(yàn)這一關(guān)，安排相關(guān)技術(shù)人員對(duì)休閑漁船的應(yīng)用質(zhì)量進(jìn)行全方位檢測(cè)，其中涵蓋著安全設(shè)備的配置、技術(shù)手段的應(yīng)用、乘客額定人數(shù)以及作業(yè)方式 等等方面予以考慮，提高休閑漁船的使用安全性，間接的延長(zhǎng)休閑漁船的使用壽命，避免出現(xiàn)無(wú)證漁船非法接客的問(wèn)題，真正為海洋游釣行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)下我國(guó)的休閑漁業(yè)發(fā)展需要各方面的協(xié)調(diào)和扶助，做好安全管理工作，為其提供政策和制度上的支持，還應(yīng)對(duì)休閑漁業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨向進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃，進(jìn)而使休閑漁業(yè)的運(yùn)作體現(xiàn)出長(zhǎng)遠(yuǎn)化的特色。

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