發(fā)展全域旅游 促進(jìn)生態(tài)建設(shè)

楊桂芳+++李繼紅

摘 要：麗江老君山國家公園是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地的核心區(qū)域之一，本文通過對麗江老君山國家公園發(fā)展全域旅游的SWOT分析，以麗江老君山國家公園格拉丹景區(qū)為研究對象，分析了格拉丹上村的自然環(huán)境特征、人文環(huán)境特征和旅游開發(fā)現(xiàn)狀，采取農(nóng)戶問卷調(diào)查、訪談等方式進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果及存在的問題提出了格拉丹上村發(fā)展全域旅游促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的對策建議。

關(guān)鍵詞：全域旅游 生態(tài)建設(shè) 國家公園 麗江老君山

麗江老君山國家公園位于滇西北橫斷山縱谷區(qū)，是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地的核心區(qū)域之一，距離麗江市區(qū)60多公里。麗江老君山國家公園建設(shè)是云南省為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，借鑒國家公園模式進(jìn)一步加強(qiáng)對老君山地區(qū)生態(tài)資源的保護(hù)、研究、利用的戰(zhàn)略決策。主要依托低緯度高海拔地區(qū)豐富的生物多樣性，滇金絲猴及其棲息環(huán)境、高山冰蝕湖群、高山丹霞地貌、高山草甸等稀有的自然生態(tài)景觀，少數(shù)民族風(fēng)情等生態(tài)文化景觀，探索出一條以國家公園建設(shè)帶動當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會和諧發(fā)展之路。

一、麗江老君山國家公園發(fā)展全域旅游的SWOT分析

（一）優(yōu)勢（strength）

1.資源優(yōu)勢

麗江老君山國家公園有豐富的自然資源和人文資源。黎明景區(qū)以高山丹霞地貌、傈僳族風(fēng)情為資源特色；九十九龍?zhí)毒皡^(qū)以高山冰蝕湖群、杜鵑花海、高山草甸、高山冷杉林為資源特色；格拉丹景區(qū)以亞高山草甸、落葉闊葉林、農(nóng)耕文化為資源特色；石鼓鎮(zhèn)（長江第一灣）以生態(tài)景觀、歷史文化為資源特色。

2.區(qū)位優(yōu)勢

老君山片區(qū)是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)地八大片區(qū)之一，景區(qū)以特殊的地理位置，完好的生態(tài)體系，獨特的地質(zhì)構(gòu)造，多彩的民族文化被云南省遺產(chǎn)管理局確定為“三江并流”世界自然遺產(chǎn)重點展示示范區(qū)。

3.交通優(yōu)勢

石鼓鎮(zhèn)、黎明景區(qū)外部交通條件較好，從玉龍縣城出發(fā)沿麗維公路55公里到石鼓鎮(zhèn)，繼續(xù)前行45公里到中興鎮(zhèn)，再沿三級公路行進(jìn)24公里即可到達(dá)黎明景區(qū)。九十九龍?zhí)毒皡^(qū)目前交通情況，從麗江古城到大理劍川和玉龍縣九河鄉(xiāng)交界河源進(jìn)入老君山景區(qū)到達(dá)九十九龍?zhí)度糊埳角f，行程112公里。

（二）劣勢（weakness）

1.景觀破碎化

格拉丹景區(qū)落葉闊葉林中的彩葉樹種營造出格拉丹五彩斑斕的秋季景觀。然而，由于人為因素的干擾，山路邊部分樹木遭砍伐，對天然次生林的觀賞價值造成了極大影響。

2.社區(qū)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

麗江老君山山脈主體在玉龍縣境內(nèi)由北向南歷經(jīng)魯?shù)?、巨甸、黎明、石鼓、石頭、仁和等鄉(xiāng)鎮(zhèn)直抵九河鄉(xiāng)的南緣，少數(shù)民族人口占多數(shù)，主要有傈僳族、普米族、白族、納西族、彝族等，各村民點大多是少數(shù)民族獨居或與漢族雜居。因此，社區(qū)是麗江老君山國家公園的重要組成部分。少數(shù)民族社區(qū)如何有序參與旅游發(fā)展是國家公園建設(shè)面臨的重大課題。旅游產(chǎn)品開發(fā)成功與否關(guān)鍵在于科學(xué)規(guī)劃，規(guī)劃滯后是制約麗江老君山國家公園建設(shè)推進(jìn)的重要“瓶頸”。

（三）機(jī)會（opportunity）

1.十八屆三中全會為推動國家公園發(fā)展帶來了新機(jī)遇

十八屆三中全會明確提出“堅定不移實施主體功能區(qū)制度，建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度，嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動發(fā)展，建立國家公園體制”，為推動國家公園發(fā)展帶來了新機(jī)遇。

2.首批“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位為麗江老君山國家公園建設(shè)帶來新機(jī)遇

2016年2月5日，國家旅游局公布首批262家“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單，麗江名列其中。全域旅游是通過整合區(qū)域內(nèi)各種資源，形成以旅游業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式，涉及面廣，關(guān)聯(lián)度大。麗江老君山國家公園建設(shè)要抓住這一歷史新機(jī)遇，充分利用國家政策，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)景觀對游客的吸引力，為全域旅游的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

（四）威脅（threat）

1.生態(tài)環(huán)境相對脆弱

麗江老君山景區(qū)山區(qū)面積大，山高坡陡，制約因素多，生物種類多樣但存量不大，生態(tài)環(huán)境相對脆弱，一旦遭受到大的破壞，恢復(fù)起來十分困難。

2.游客人身安全隱患

麗江老君山景區(qū)內(nèi)自然環(huán)境比較復(fù)雜，高寒缺氧，氣候多變，會給游客帶來迷失道路、摔傷、高山反應(yīng)等人身安全隱患。

二、麗江老君山國家公園發(fā)展全域旅游的個案研究——格拉丹景區(qū)

（一）格拉丹景區(qū)旅游發(fā)展現(xiàn)狀

“格拉丹”為納西語，意為高山放牧的地方。主要景點從金沙江河谷到山頂垂直分布，相對高差近2000米。最具特色的自然景觀是落葉闊葉林和亞高山草甸，人文景觀是民族村落和農(nóng)耕文化。高山草甸是格拉丹景區(qū)的主要景點，海拔約3600米，面積近10平方公里。課題組驅(qū)車來到海拔3200米的地段，對居住在這里的格拉丹上村的彝族村民進(jìn)行問卷、訪談等形式的調(diào)研。

農(nóng)戶問卷調(diào)查內(nèi)容包括家庭成員基本情況、家庭環(huán)境狀況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、旅游認(rèn)識共四項。課題組認(rèn)真分析問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果，前三項反映出該村的整體情況是：地處高寒山區(qū)，住房條件較差，居住環(huán)境惡劣，人畜飲水困難，交通、通訊不便；農(nóng)民收入主要以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主，種植業(yè)收入低于畜牧業(yè)，整體收入很少，屬于絕對貧困村。第四項旅游認(rèn)識，根據(jù)問卷結(jié)果統(tǒng)計以及訪談結(jié)果，所有被調(diào)研對象都認(rèn)為開展旅游活動后生活水平有所提高，絕大多數(shù)村民渴望盡快發(fā)展旅游，并想?yún)⑴c到旅游服務(wù)中，如為游客提供食宿、歌舞表演等。例如，問：是否經(jīng)?？硺淙ベu？答：實在沒有辦法的時候會砍幾棵去賣供娃娃上學(xué)。問：發(fā)展旅游后你還會砍樹嗎？答：不能砍了，因為這些樹很漂亮，游客喜歡看，樹砍了，游客就不來了。問：如果發(fā)展旅游你想做什么？答：將房子改造一下供游客食宿。問：想把家遷至山下嗎？答：想，但是山下沒有我們的地方，祖祖輩輩都在山上，已經(jīng)習(xí)慣了，只有搞旅游了，我們的生活才會好起來。

麗江老君山國家公園于2012年完成了《麗江老君山景區(qū)格拉丹片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃》的編制工作，其中“格拉丹帳篷營地項目”主要在格拉丹景區(qū)實施實驗性帳篷營地建設(shè)，以生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村聚落景觀為背景，以地方民俗文化為內(nèi)涵，完善配套設(shè)施，開發(fā)生態(tài)度假區(qū)，現(xiàn)已完成項目建設(shè)。項目的實施，提高了格拉丹景區(qū)的知名度，并吸納部分村民參與到營地管理、民族歌舞表演、食宿接待等旅游服務(wù)中。

（二）發(fā)展全域旅游促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的對策建議

1.發(fā)展全域旅游是社區(qū)脫貧致富的重要途徑

1998年以前，滇西北的“木頭經(jīng)濟(jì)”曾造就了一方的富足，然而，生態(tài)環(huán)境卻受到了嚴(yán)重破壞。1998年特大洪災(zāi)之后，國家決定在長江上游實施天然林禁伐，這也就意味著斷了生財之路，農(nóng)民再次陷入貧困。生態(tài)破壞因貧困而起，樹不能砍了，在惡劣的環(huán)境中如何生存，似乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)形成了尖銳的矛盾。如何走出天然林禁伐的生存困境，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會與資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展是目前面臨的關(guān)鍵問題。就格拉丹上村來說，森林和草甸不僅是維持生計的資源，還是觀賞價值極高的旅游資源。大力發(fā)展全域旅游，提高種植業(yè)、畜牧業(yè)的附加值，應(yīng)成為格拉丹上村的可持續(xù)發(fā)展之路。

2.建立生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，實施植被恢復(fù)工程

在調(diào)研中我們看到被破壞的落葉闊葉林是由于人為因素造成的，人類的這一行為不但使生態(tài)系統(tǒng)退化，還造成森林景觀破碎化，極大影響了景觀視覺質(zhì)量，這種美麗景觀中的缺憾也是制約投資的原因之一。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)村民已意識到如果植被遭到破壞，不僅影響生活需要，還會影響旅游收入。顯而易見，保護(hù)森林植物資源，實現(xiàn)森林植物資源的可持續(xù)利用，是社區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的保障。

借助自然力可以恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，但需要很長時間，如果把生態(tài)自我修復(fù)和人工恢復(fù)緊密結(jié)合起來，可加快植被恢復(fù)的速度。采用常綠與落葉、慢生和速生、長遠(yuǎn)與短期相結(jié)合的方式，并不斷探索迅速恢復(fù)植被的新路子，可將退化植被恢復(fù)成結(jié)構(gòu)合理、功能完善的生態(tài)系統(tǒng)。

植被恢復(fù)工程由誰來實施？由誰來補(bǔ)償？這是一個大難題，只有建立生態(tài)恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，才是解決問題的突破口。我們認(rèn)為政府是責(zé)任主體，旅游投資商是受益者應(yīng)有責(zé)任，社區(qū)也是收益者也有責(zé)任。按理全體收益者都是付費主體，但格拉丹上村屬于絕對貧困村，不可能付費。中國有句老話“有錢出錢有力出力”，集體林權(quán)制度改革，使得村民可以自己管理森林，社區(qū)居民應(yīng)成為生態(tài)系統(tǒng)最堅實的維護(hù)者，最終目的是變?nèi)说钠茐牧楸Ｗo(hù)力，使大面積的植被靠自然力全面恢復(fù)。因此，我們建議植被恢復(fù)工程由政府和旅游投資商來補(bǔ)償。

3.以環(huán)境衛(wèi)生整治為突破口，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶周邊自然景觀優(yōu)美，但房屋附近環(huán)境衛(wèi)生較差。全村59戶中就有45戶人畜混居，村內(nèi)沒有任何公廁、垃圾集中堆放場和生活排水溝渠等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。居所簡陋是因為受制于有限的經(jīng)濟(jì)條件，但這種具有地域特色的民居建筑恰好又是當(dāng)?shù)孛褡迳鷳B(tài)文化最樸素、最自然的一道風(fēng)景線。房屋無論多么簡陋，只要整潔衛(wèi)生，再輔以當(dāng)?shù)丨h(huán)境中的自然材質(zhì)進(jìn)行簡單裝飾，就成為吸引游客的特色資源。以上理念要通過培訓(xùn)傳遞給村民，幫助村民正確處理人與自然的關(guān)系，從根本上轉(zhuǎn)變價值取向，主動改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)山川秀美。具體來說，由村委會組織成立農(nóng)民專業(yè)合作社，以環(huán)境衛(wèi)生整治為突破口，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。通過環(huán)境衛(wèi)生整治收到效果后，再進(jìn)一步有序開展生態(tài)建設(shè)工作，例如，政府出資修建旅游廁所、供排水設(shè)施；農(nóng)民合作社融資建設(shè)鄉(xiāng)土植物繁育基地，利用基地培育的鄉(xiāng)土樹種進(jìn)行房屋四周和游覽步道兩側(cè)綠化，對林中小塊空閑地補(bǔ)植觀賞價值高的植物，強(qiáng)化自然景觀的地帶性特色，創(chuàng)造出具有地域特色的森林植物景觀。

4.發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值

觀光農(nóng)業(yè)是指以優(yōu)美的田園風(fēng)光、純樸的鄉(xiāng)村風(fēng)情等資源優(yōu)勢，吸引游客前來觀賞、品嘗、休閑、體驗、健身、科考、購物、度假的一種生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)相結(jié)合的新型交叉產(chǎn)業(yè)。觀光農(nóng)業(yè)使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相互促進(jìn)，能夠提高農(nóng)業(yè)的附加值，對促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村增輝，培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點具有多方面的積極作用。

格拉丹上村全部是山區(qū)，大多為坡地，無法實施機(jī)械化操作和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，至今還延續(xù)著傳統(tǒng)的人挖牛犁的種植方式。農(nóng)民在山地勞作、在草甸上放牧，耕牛在耕地，牦牛、馬、羊在風(fēng)光秀麗的草地上悠然自得……，傳統(tǒng)的耕作方式和畜牧習(xí)慣形成一道人與自然和諧的農(nóng)耕文化景觀，這一獨特景觀恰好是在國內(nèi)許多景區(qū)所看不到的，能滿足游客的求異心理和重溫傳統(tǒng)文化的精神需求，是珍貴的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，也是重要的生態(tài)旅游資源。

如何發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)？首先，種植業(yè)在種植用地、種植種類、種植布局、種植管理等方面，畜牧業(yè)在牧場場址選擇、牲畜品種、牲畜數(shù)量、放牧方式等方面，完全服從于全域旅游總體規(guī)劃設(shè)計，充分發(fā)揮“旅游+農(nóng)業(yè)”功能。其次，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品直接為游客服務(wù)，一方面減少了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，另一方面讓游客在景區(qū)能夠品嘗到優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的種植業(yè)產(chǎn)品和畜牧業(yè)產(chǎn)品，這又是吸引游客的重要旅游資源。因此，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的出路之一。

社區(qū)是國家公園的一部分，是國家公園保護(hù)和管理的中堅力量。居住在麗江老君山國家公園的各民族，是保護(hù)和利用自然資源的主體，他們在認(rèn)識、改造、開發(fā)和利用自然資源的社會實踐中創(chuàng)生和發(fā)展了具有自己獨特風(fēng)格的生態(tài)文化體系。我們要傳承傳統(tǒng)的生態(tài)文化，同時要不斷創(chuàng)新現(xiàn)代生態(tài)文化，通過發(fā)展全域旅游促進(jìn)生態(tài)建設(shè)就是一條生態(tài)文化的創(chuàng)新之路。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊桂芳，鄭鵬，和繼光.麗江老君山國家公園植物景觀資源的開發(fā)和保護(hù)[J].林業(yè)調(diào)查規(guī)劃，2014，（5）.

[3]楊桂芳，李小兵，和仕勇.少數(shù)民族地區(qū)世界遺產(chǎn)地的生態(tài)文明建設(shè)研究——以云南為例[M].昆明：云南人民出版社，2012.

（作者單位：1.麗江師范高等專科學(xué)校；1.2.云南大學(xué)旅游文化學(xué)院）

責(zé)任編輯：代建明