淺談中國環(huán)境犯罪刑法立法及其完善

呂鋼鋒

【摘 要】 目前，我國國民經(jīng)濟處于高速發(fā)展階段，在經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的今天，越來越多的環(huán)境破環(huán)行為威脅著人類的生存和發(fā)展。面對這種情況，單靠社會的呼吁與人們思想意識的轉(zhuǎn)變并不能徹底改善環(huán)境污染問題，國家還應(yīng)不斷建立健全環(huán)境犯罪刑法，為環(huán)境犯罪行為懲罰工作的開展提供參考和保障，基于此，文章就提出了一些完善我國環(huán)境犯罪刑法立法的具體措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】 環(huán)境犯罪 刑法立法 完善措施

引 言

環(huán)境一旦遭到破壞，人類自然也無法繼續(xù)生存下去，因此，保護環(huán)境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我國當(dāng)前發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。從1979年第一部《刑法》出臺到現(xiàn)在，我國環(huán)境犯罪的刑法立法在不斷補充修正，中國環(huán)境犯罪的刑事法治也逐步改革完善，并取得了初步成效。然而，隨著我國社會工業(yè)化和城市化進程的加快，環(huán)境侵害的類型和危害性也不斷擴大，迫切需要刑法進一步予以有效應(yīng)對，現(xiàn)行刑法還有較大的改進空間。

1 對環(huán)境犯罪刑法內(nèi)容進行適合延伸

現(xiàn)階段，我國已經(jīng)建立環(huán)境犯罪法，然而，現(xiàn)有的環(huán)境犯罪刑法仍然不夠健全，刑法內(nèi)容不夠全面，保護范圍較小，保護力度不足，雖然在發(fā)展過程中進行了一些修改和補充，但是站在環(huán)境犯罪的角度上看，相當(dāng)一部分環(huán)境犯罪仍然無法受到應(yīng)有的懲罰，很難發(fā)揮應(yīng)有的約束作用。所以，我國的環(huán)境犯罪刑法應(yīng)綜合分析本國實際發(fā)展?fàn)顩r，對刑法內(nèi)容進行科學(xué)補充，盡量完善環(huán)境犯罪刑法，保證環(huán)境犯罪刑法覆蓋環(huán)境犯罪各個階段以及環(huán)節(jié)，相關(guān)部門可以針對環(huán)境犯罪罪名實施細化處理，適當(dāng)增加環(huán)境犯罪罪名。例如，立法部門可以針對破壞保護區(qū)環(huán)境的行為增加“破壞自然保護區(qū)；針對噪聲污染行為增設(shè)“噪聲污染罪”等等。

2 在環(huán)境犯罪刑法中添加危險犯設(shè)置

由于傳統(tǒng)立法理念的制約，我國犯罪刑法側(cè)重點是保護人身安全與財產(chǎn)安全，關(guān)于自然環(huán)境被破壞之后應(yīng)該怎么進行彌補，后續(xù)怎么進行保護的內(nèi)容卻不多。眾所周知，自然環(huán)境中某些破壞并不是及時就能見到破壞后果的，而且還不會影響到某些生產(chǎn)的正常作業(yè)，其潛伏期很長，但是其造成的危害是不可估量的。針對我國環(huán)境犯罪刑法中是否應(yīng)該增勢危險犯這一問題，社會各個領(lǐng)域都進行了研究與討論。某些領(lǐng)域反對增設(shè)危險犯，他們認為一旦在環(huán)境刑法中增設(shè)了危險犯，就會使其刑法的觸角增長，從某些角度來看，缺乏法律的公平性，無法充分保障我國人民的權(quán)利。但是也有某些領(lǐng)域認為，基于環(huán)境犯罪的特征來看，人一旦開始實施破壞環(huán)境的行為，自然會對我們的自然生態(tài)環(huán)境帶來威脅。而這種危害不管是已經(jīng)實施的，還是準(zhǔn)備實施的，或者說是潛伏的，都會影響到生態(tài)系統(tǒng)的平衡，如果只關(guān)注結(jié)果，就無法有效預(yù)防環(huán)境犯罪的出現(xiàn)。因此，人們必須重視如何在破壞自然環(huán)境之前采取對策，例如：對這些犯罪行為進行警告或者做出嚴厲的懲罰?；谏鲜龇治觯瑸榱俗畲笙薅缺Ｕ献匀画h(huán)境不受到任何破壞，不埋下任何人身安全與財產(chǎn)安全的隱患，就必須要重視犯罪發(fā)生之前的預(yù)防措施，必須對即將威脅到自然環(huán)境的行為進行嚴厲的懲治。因此，在我國環(huán)境犯罪刑法中增設(shè)危險犯是完善環(huán)境刑法的主要內(nèi)容，從而提升環(huán)境預(yù)防的力度。

3 采用財產(chǎn)懲罰方法并加強力度

從理論角度上看，財產(chǎn)刑法是用于剝奪犯罪人財產(chǎn)法益的刑法措施之一。財產(chǎn)刑通常由兩大部分構(gòu)成，其中一種屬于罰金，另一種方式為對其財產(chǎn)作沒收處理。要想充分發(fā)揮懲罰作用，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境犯罪財產(chǎn)懲罰力度，對于那些犯罪事實具有一定特殊性，并且犯罪情節(jié)相對較輕的情況，建議采用財產(chǎn)刑。之所以推薦財產(chǎn)刑主要是因為：首先，大多數(shù)犯罪均是因為追求利益而引發(fā)的，環(huán)境犯罪同時是因為利益的驅(qū)使而造成，如果針對環(huán)境破壞等不法行為加強財產(chǎn)懲罰力度，就能夠有效發(fā)揮威懾性，警醒犯罪人吸取教訓(xùn)，切勿再犯，促進環(huán)境犯罪現(xiàn)象的大幅度減少；其次，財產(chǎn)型通常具備明顯的經(jīng)濟性，跟別的刑法不同，國家無需投入過多的資源對其進行改善，仍然能夠獲得較好效果。

4 適當(dāng)增設(shè)非刑罰措施

刑罰手段的實施對環(huán)境犯罪確實有一定程度的克制作用，但是，刑罰并不是唯一的懲治手段，好的懲治手段能夠結(jié)合實際的情況進行靈活性、綜合性、區(qū)分性使用，這樣才能最大限度地發(fā)揮刑法環(huán)境保護的效果。為了更好地避免出現(xiàn)以罰代刑、以罰代治這種治標(biāo)不治本的情況，我國可以采用非刑罰措施：一是，教育性非刑罰措施，也就是人們常見的學(xué)習(xí)相關(guān)法律與思維，并公開悔過；二是，民事性非刑罰措施，即及時限制違法人員破換環(huán)境的行為，并要求其作出補救措施；三是，行政性刑法措施，即在定期內(nèi)對所造成的后果進行治理或者盡快勒令解散。這樣不僅能夠充分發(fā)揮環(huán)境犯罪刑法的作用，而且還能保障被破壞的環(huán)境能逐漸得到治理與恢復(fù)。

5 過失危險行為的適度犯罪化

除了是否增設(shè)危險犯這一問題之外，關(guān)于是否對過失危險犯給予處罰，也在我國各界存在著不小的爭議。有反對的人認為，既然過失犯罪的必要構(gòu)成條件是客觀存在的嚴重后果，要是對過失危險行為犯罪化并給予處罰，就是對過失犯罪必要構(gòu)成條件的否定。但刑法立法中可以對過失危險行為在環(huán)境犯罪刑法立法中進行適度的犯罪化規(guī)定。因為，過失行為所導(dǎo)致的危害結(jié)果通常都是因為行為人的過于自信或疏忽大意所造成的，如不給予一定的處罰，難免有過失行為再度發(fā)生。但又由于其主觀的惡性并不明顯，所以也不必對其進行過于嚴厲的處罰，而應(yīng)站在公平、公正角度上，適當(dāng)?shù)赜枰蕴幜P。

結(jié)束語

總之，環(huán)境資源已經(jīng)成為了人類所面臨的一個最重大的問題。而在環(huán)境資源保護中，刑法始終都占據(jù)著非常有效的主控地位。目前，隨著各項社會事業(yè)的飛速發(fā)展，我國在環(huán)境犯罪刑法立法方面也取得了很大的進步。但由于環(huán)境犯罪具有一定的特殊性，我國的環(huán)境犯罪刑法立法還不能完全滿足時代和社會發(fā)展下對環(huán)境保護提出的需要。所以，人們依然需要在實踐中不斷探索，不斷對我國的環(huán)境犯罪刑法立法進行完善，為我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供堅實的保障。

【參考文獻】

[1] 羅曉波.我國環(huán)境犯罪刑事立法的完善研究[D].廣西師范大學(xué)，2015.

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