智者杜老

今年是中國改革開放四十周年，也是農(nóng)村改革四十周年。每當(dāng)提到農(nóng)村改革，就情不自禁地會想起一位智者來。這位智者就是馳名中外的中國農(nóng)村改革的創(chuàng)議者、組織者、推動者、指導(dǎo)者——杜老。

杜老，這是中國廣大的各級領(lǐng)導(dǎo)者、農(nóng)村工作者、學(xué)術(shù)界學(xué)者、專家對這位著名專家的尊稱，他的原名叫杜德，后改名杜潤生。

杜潤生是山西省太谷縣人，我和他是同鄉(xiāng)，又都是多年從事農(nóng)村工作的同行、上下級。他所在的國家農(nóng)委、中共中央農(nóng)村政策研究室，在工作上、業(yè)務(wù)上、人員來往上，與我常有直接或間接的聯(lián)系和接觸，因此，就有一種天然聯(lián)系的自然親。

杜潤生在太谷人眼中，視他為太谷現(xiàn)代的一大才子和敢作敢拼敢為的一位知名革命先輩，還是一位中國農(nóng)村問題最著名的專家、思想家。我小的時候，常聽老人們傳講著他的革命故事。老人們說，他在青年時期，在太原和太谷念書以至在北京讀大學(xué)時期，就已從事革命活動了。他參加過北平的一二九運動和學(xué)聯(lián)組織，并領(lǐng)導(dǎo)過當(dāng)時的學(xué)生運動。在太原國民師范上學(xué)時期，因該校校長梁先達（國民黨省黨部委員）對學(xué)生積極要求抗日的思想和行動處處進行壓制，杜潤生就聯(lián)絡(luò)同學(xué)成立學(xué)生會，發(fā)起“驅(qū)梁”運動，取得成功，進而組織太原學(xué)生聯(lián)合會向國民黨省黨部進行請愿。后又與太原讀書的部分同學(xué)返鄉(xiāng)，聯(lián)合太谷學(xué)界搗毀壓制學(xué)生抗日的國民黨縣黨部。這些革命行動都在太谷老一代人中有深刻影響。

杜潤生

杜潤生在全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，就在黨組織的委派下，到太行山晉中地區(qū)開展抗日宣傳活動和打游擊了。據(jù)老人們說，七七事變后，杜潤生曾帶領(lǐng)當(dāng)時太谷銘賢中學(xué)學(xué)生組成抗日工作隊，在太谷縣城北和縣城東宣傳抗日救國，發(fā)動青年參軍，組織抗日武裝，影響極大，僅城北小常村一個村，當(dāng)時就有40余名愛國青年踴躍參軍，編人抗日游擊隊。他的家鄉(xiāng)陽邑村也有幾十名青年跟著他走上革命道路。據(jù)曾在太行與杜潤生一起工作過的原山西省農(nóng)委副主任郭慶年同志（原省公安廳廳長、南下干部）給我講，杜潤生是個極為聰明、非常能干的人。他說，他在太行工作時，就非常佩服杜潤生。別人講話下面有打瞌睡的，杜潤生講話則人人愛聽，特別是動員青年參軍，杜潤生一講，就能贏得喝彩，當(dāng)場就會有青年響應(yīng)號召。踴躍報名參軍。因此，好多同志都愿意和杜潤生同志在一起工作。

1986年春，杜老偕夫人回太谷視察時與陪同者王克文、張雪及太谷縣領(lǐng)導(dǎo)合影

抗日戰(zhàn)爭勝利后，國民黨準(zhǔn)備挑起內(nèi)戰(zhàn)，爭奪勝利果實。當(dāng)時，我正在太谷中學(xué)上初中，就聽說由共產(chǎn)黨、國民黨和美國政府組成的軍調(diào)組太原小組，要從太原來太谷視察調(diào)查?？h里把軍調(diào)組太原小組的吃住地，就定在我們學(xué)校和我們班的教室所在地。當(dāng)時，我們都停了課，把教室和院落打掃得干干凈凈，迎接三人小組的到來。后來據(jù)說軍調(diào)組太原小組到太谷未進城，就在東門外太谷火車站附近，對在那里集中的部分老鄉(xiāng)群眾，由小組成員129師代表并太行區(qū)黨委城市部太原城委書記杜潤生，當(dāng)場講了一席話。據(jù)當(dāng)時在場的人說，太行區(qū)黨委組織部深入淺出地講了當(dāng)時的形勢，并強烈地呼吁：同胞們、各方面力量，團結(jié)起來建設(shè)我們被日寇蹂躪了多年的國家。據(jù)云，講話很精彩動人，博得了當(dāng)場聽眾的熱烈掌聲，接著就離開太谷到別處了。當(dāng)時我們就覺得未能見到杜潤生的面和親自聽到他的講話很遺憾。

解放戰(zhàn)爭后期，杜潤生就從太行區(qū)隨劉鄧大軍南下參加挺進大別山和淮海戰(zhàn)役。新中國成立后任中共中央中南局秘書長。在南方新區(qū)土改中，曾從當(dāng)時當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā)，提出新區(qū)土地分階段三步走和下鄉(xiāng)干部與群眾同吃、同住、同勞動的主張和作法，得到多位中央領(lǐng)導(dǎo)同志的贊同和毛主席的肯定。杜潤生的智慧在每項工作中充分顯示了出來。

1952年，中共中央新成立農(nóng)村工作部，杜潤生任秘書長，負(fù)責(zé)協(xié)助中央指導(dǎo)農(nóng)村的互助合作運動。由于形勢發(fā)展很快，社會主義來勢兇猛，農(nóng)村合作化超規(guī)劃超前發(fā)展，中共中央農(nóng)工部因按原規(guī)劃指導(dǎo)農(nóng)村合作化，被批為“像小腳女人走路”，跟不上形勢，因而當(dāng)時中央農(nóng)工部主要領(lǐng)導(dǎo)和杜潤生被調(diào)離農(nóng)工部，杜潤生被調(diào)到科學(xué)院任黨組副書記兼秘書長。杜潤生到科學(xué)院積極發(fā)揮其才能，主持制定了全國科學(xué)發(fā)展《十二年遠景規(guī)劃》。對中國科學(xué)發(fā)展作出了重要貢獻。杜潤生由于對農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村有深厚感情，盡管工作在科學(xué)院，實際上還在研究農(nóng)村問題。杜潤生這樣自述：“雖然離開了農(nóng)村工作，但情不自禁，依舊關(guān)懷著農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題”。杜老這段時間，對農(nóng)村的集體經(jīng)濟作了大量深入、全面、系統(tǒng)的調(diào)查。因而，他對中國農(nóng)村的情況和問題了如指掌，為他以后全面指導(dǎo)全國農(nóng)村改革和發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

黨的十一屆三中全會后，杜潤生任國務(wù)院新成立的農(nóng)委副主任并兼秘書長，后又任中共中央農(nóng)村政策研究室和國務(wù)院農(nóng)村發(fā)展研究中心主任，統(tǒng)管全國農(nóng)村工作。我當(dāng)時正好先后也在山西省農(nóng)委和中共山西省委農(nóng)村政策研究室工作。這樣機構(gòu)上下對口，所以工作業(yè)務(wù)聯(lián)系較多，也較密切，故對杜潤生指導(dǎo)農(nóng)村工作的思路和方法體會較為深刻。

隨著農(nóng)村改革開放的逐步深入，農(nóng)民的思想也在逐步活躍起來，普遍要求改變農(nóng)村多年集體經(jīng)濟時期的種種束縛，要求自由，要求實行聯(lián)產(chǎn)承包的生產(chǎn)責(zé)任制。1980年春，我到平遙縣汾河兩岸的香樂、寧固、西王智、凈化等幾個公社的一些隊進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民都不上地勞動在村邊聊天，他們說：“勞動一天，隊里僅給記一個工分二分錢，剛夠一盒火柴錢，哪有心勁勞動呢！”我問他們不上地勞動，掙不上工分，吃什么花什么？他們說：“要挨餓大家都挨餓，反正國家到時也要供應(yīng)和救濟呢！”我又問他們：“社員怎樣才能有積極性上地勞動呢？”他們異口同聲地說：“除了把土地包到戶種，沒有別的辦法?！碑?dāng)時，農(nóng)村的實際情況是，群眾熱切希望包產(chǎn)到戶，廣大基層干部和各級領(lǐng)導(dǎo)思想不通，有阻力，怕動搖和否定了集體經(jīng)濟，走回頭路，犯方向性錯誤。“辛辛苦苦三十年，一夜回到解放前”，就是當(dāng)時干部思想顧慮的寫照。就在此時，杜潤生主持制定的中央75號文件，即《關(guān)于進一步加強和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個問題》下發(fā)了。這個文件提出“群眾對集體丟失信心，因而要求包產(chǎn)到戶的，應(yīng)當(dāng)支持群眾的要求，可以包產(chǎn)到戶，也可以包干到戶，并在一個較長時間內(nèi)保持穩(wěn)定”。這個文件，杜潤生以“可以……也可以……”的巧妙方式，為農(nóng)民要求實行包產(chǎn)到戶以至包干到戶開了口子，從此，農(nóng)村實行包產(chǎn)到戶以至包干到戶的生產(chǎn)隊和生產(chǎn)大隊逐步涌現(xiàn)。為了及時推動運動發(fā)展，提高干部的思想，我們作了大量調(diào)查，及時總結(jié)了各種類型的大隊或生產(chǎn)隊實行責(zé)任制的經(jīng)驗，并將省里分管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的講話、文章匯編在一起，先后出版了《山西省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制經(jīng)驗選》和《完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制經(jīng)驗選》，發(fā)給各級農(nóng)村工作干部學(xué)習(xí)參考;與此同時，省委決定，每年從省財政下?lián)?00萬元經(jīng)費培訓(xùn)農(nóng)村干部，提高農(nóng)村干部的思想，從而使他們能跟上形勢，一不拖群眾后腿，二能站在運動前列領(lǐng)導(dǎo)群眾前進。

杜潤生非常重視調(diào)查研究工作。他不僅組織他領(lǐng)導(dǎo)下的機關(guān)干部經(jīng)常下到農(nóng)村基層調(diào)查研究，而且組織農(nóng)口和中央各有關(guān)職能部門的干部下鄉(xiāng)調(diào)查。在他的倡導(dǎo)下，全國各省調(diào)查研究之風(fēng)大興。當(dāng)時全省干部流行著這樣一句話：“誰調(diào)查誰思想解放，誰調(diào)查誰能跟上形勢。”我省每年年初要制定一個調(diào)查提綱，組織各級農(nóng)村工作干部下鄉(xiāng)調(diào)查研究，調(diào)查之后寫出有情況、有分析、有建議、有分量的調(diào)查報告，到秋后召開一次全省農(nóng)村新情況、新問題討論會。在此基礎(chǔ)上，寫出有分量的綜合調(diào)查報告和專題報告，上送中央農(nóng)研室和省委、省政府，同時下發(fā)全省各級農(nóng)村工作單位，然后到每年十二月中下旬，由省委分管農(nóng)業(yè)的副書記、副省長帶隊到北京參加每年一次的全國農(nóng)村工作會議，匯報討論全國農(nóng)村工作情況和提出的建議，杜潤生在最后作總結(jié)性講話。杜潤生的每次講話都高屋建瓴提出新的思想，都有新高度，寓意深刻，指導(dǎo)性強。然后在此基礎(chǔ)上，起草成文件，于次年年初以中共中央“一號文件”發(fā)出。從1982年到1986年，連續(xù)五年發(fā)了五個“一號文件”。特別是1982年以中央名義發(fā)出的第一個“一號文件”，正式肯定了土地包產(chǎn)到戶的合法性，并作出“長期不變”的規(guī)定，從而結(jié)束了包產(chǎn)到戶30年的爭論，成為中央的正式?jīng)Q策，給廣大農(nóng)民吃了“定心丸”，極為充分地激發(fā)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。同時，廣大干部的認(rèn)識也有極大的提高，解除了種種不必要的顧慮，都積極參加到推行和完善包產(chǎn)到戶責(zé)任制的運動中來，領(lǐng)導(dǎo)運動前進。以后連續(xù)四年頒發(fā)的中央“一號文件”，每年都對農(nóng)村的發(fā)展提出一個新的重點和發(fā)展方向。如1983年的第二個中央“一號文件”，提出要促進農(nóng)業(yè)從自給半自給經(jīng)濟向較大規(guī)模的商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的方向，并對黨和政府各部門、各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出“思想更解放一些，改革更大膽一點，工作更扎實一點”的要求。1984年發(fā)出的第三個中央“一號文件”，則又針對農(nóng)村發(fā)展商品生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題，圍繞進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力這個中心，提出允許有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，社會資金自由流動、入股分紅，農(nóng)民進城務(wù)工、經(jīng)商、辦企業(yè)，允許私人辦企業(yè)，雇工經(jīng)營，從而進一步促進了農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)過三個中央“一號文件”在糧食生產(chǎn)連年豐收的基礎(chǔ)上，1985年第四個中央“一號文件”，提出全面發(fā)展農(nóng)村各業(yè)，進一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟的十大政策，從而大大促進了農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展，農(nóng)民日益富了起來。接著1986年發(fā)出的中央第五個“一號文件”，主要就進一步調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)移勞動力，加強技術(shù)改造，增強農(nóng)村發(fā)展后勁，提出了具體措施。五個中央“一號文件”，指導(dǎo)農(nóng)村責(zé)任制一步步完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年年提高，農(nóng)村商品經(jīng)濟空前發(fā)展，農(nóng)村形勢一片大好。

作者與杜老在一起

我連續(xù)多年參加中央農(nóng)村工作會議，參與五個“一號文件”產(chǎn)生過程的討論，深感杜老確是一位中國不可多得的農(nóng)村問題大專家，他對中國農(nóng)民的了解，對中國農(nóng)村情況的熟悉，對中國農(nóng)村發(fā)展的思路，很難有人與之相比。他，不愧為是一位偉大的“中國農(nóng)村改革之父”，指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的大謀略家。