新時(shí)期高校學(xué)生黨支部建設(shè)中的問(wèn)題與對(duì)策

董濠鋆 黃穎

摘要：高校學(xué)生黨支部建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)思想政治教育貫穿于青年學(xué)生日常生活的重要途徑。當(dāng)前，高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在學(xué)生黨支部書記身兼多職、支部委員選拔問(wèn)題突出、黨員素質(zhì)參差不齊、組織生活形式缺乏創(chuàng)新、形式主義普遍、黨員身份意識(shí)薄弱等問(wèn)題。為此，可以通過(guò)加大黨支部建設(shè)支持力度、推進(jìn)黨支部建設(shè)，整合學(xué)生黨支部、堅(jiān)持嚴(yán)格的支部委員遴選原則，重視學(xué)生黨員教育工作、全面提升黨員素質(zhì)，創(chuàng)新黨支部組織活動(dòng)形式、豐富組織活動(dòng)內(nèi)容，加強(qiáng)思想引導(dǎo)作用、提高黨員政治素養(yǎng)，強(qiáng)化黨員身份意識(shí)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方法，加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨員；學(xué)生黨支部；支部建設(shè)；黨員身份

高校學(xué)生黨支部是由優(yōu)秀學(xué)生黨員組成的群體。而學(xué)生黨支部是高校黨的基層組織，是黨組織在學(xué)生中的“戰(zhàn)斗堡壘”，其建設(shè)情況事關(guān)黨在高校基層的核心地位、黨與青年群眾的緊密關(guān)系。因此，要做好高校學(xué)生黨支部建設(shè)，將思想政治教育貫穿于青年學(xué)生的日常生活，引領(lǐng)大學(xué)生成為社會(huì)需要之才、有用之才、可造之才?，F(xiàn)階段，學(xué)生黨員參差不齊，每位黨員的黨性水平、政治意識(shí)略有差異，導(dǎo)致學(xué)生黨支部建設(shè)存在若干問(wèn)題，直接影響基層黨支部建設(shè)，甚至黨員在群眾心目中的地位。本文旨在探討新時(shí)期高校學(xué)生黨支部建設(shè)中的問(wèn)題，并分析如何推進(jìn)學(xué)生黨支部建設(shè)。

一、高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）學(xué)生黨支部書記身兼多職，專注度不足

學(xué)生黨支部書記是學(xué)生黨支部的責(zé)任人、領(lǐng)頭人、監(jiān)督者，承擔(dān)著提高支部黨員政治素養(yǎng)、扎實(shí)做好支部建設(shè)、傳達(dá)重要會(huì)議精神、貫徹執(zhí)行黨的決議、落實(shí)黨的相關(guān)政策、維護(hù)黨的切身利益等重大責(zé)任，因此支部書記的綜合素質(zhì)、能力、工作投入度直接影響黨支部的黨建育人成效。然而由于高校編制緊張、學(xué)生黨支部建設(shè)力度不足等原因，無(wú)法設(shè)置學(xué)生黨支部的專職支部書記，在選配支部書記時(shí)以學(xué)院黨委書記和副書記、輔導(dǎo)員、優(yōu)秀的教工黨員為主要人選，兼職現(xiàn)象普遍。盡管兼職支部書記綜合素質(zhì)和能力突出，但是由于其日常工作繁雜，無(wú)暇將更多精力投入到學(xué)生黨支部建設(shè)中，支部建設(shè)面臨困境。

（二）支部委員選拔問(wèn)題突出，影響支部建設(shè)

學(xué)生黨支部一般按學(xué)科專業(yè)設(shè)置或按年級(jí)、班級(jí)設(shè)置。支部委員會(huì)一般設(shè)立3～5名委員，書記1人，可增加副書記1人，設(shè)立組織委員、宣傳委員、紀(jì)委委員。但是現(xiàn)階段各級(jí)黨委更注重保證發(fā)展黨員質(zhì)量，適當(dāng)控制黨員數(shù)量增長(zhǎng)速度，把握黨員發(fā)展的質(zhì)量與控制黨員數(shù)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系。但是部分高校學(xué)生黨支部按照學(xué)科專業(yè)設(shè)置，支部規(guī)模不大，黨員數(shù)量不多，在選拔支部委員時(shí)面臨著支委選擇面窄的困境，符合條件的支委一般只有少量的大三學(xué)生，無(wú)法優(yōu)中選優(yōu)。部分學(xué)生黨支部支委換屆時(shí)間在年初，這個(gè)時(shí)間段略顯尷尬，現(xiàn)任支委已經(jīng)是處在大四第二學(xué)期的黨員，候選支委是處在大三第二學(xué)期的黨員，現(xiàn)任支委作為大四學(xué)生面臨實(shí)習(xí)、找工作、寫畢業(yè)論文的壓力，對(duì)于學(xué)生黨支部建設(shè)有心無(wú)力，影響支部建設(shè)。

（三）黨員入黨動(dòng)機(jī)參差不齊，需正確引導(dǎo)

高校發(fā)展學(xué)生黨員時(shí)，要基于學(xué)習(xí)成績(jī)、政治意識(shí)、黨性修養(yǎng)等角度實(shí)施綜合評(píng)價(jià)，選出合適對(duì)象。但是有些黨員考察期間表現(xiàn)優(yōu)秀，以獲得入黨機(jī)會(huì)，但是僅僅形式上入黨，沒(méi)有在行動(dòng)上、思想上入黨，入黨動(dòng)機(jī)不純，例如部分黨員以入黨作為畢業(yè)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)等工作的敲門磚；部分黨員入黨僅僅是“人人，我人”的心態(tài)，更多的是一種虛榮、可有可無(wú)的心態(tài)；部分黨員錯(cuò)誤地認(rèn)為入黨從政，可以升官發(fā)財(cái)。學(xué)生黨員干部隊(duì)伍良莠不齊，入黨動(dòng)機(jī)參差不齊，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)要不斷提高。

（四）組織生活形式缺乏創(chuàng)新性，積極性不高

黨的組織生活通常是指黨員參加所在支部的黨員大會(huì)、支部委員會(huì)和黨小組會(huì)，以及黨課。黨的組織生活是黨的生活的一部分，狹義指“三會(huì)一課”。黨的組織生活的內(nèi)容一般包括：黨員知識(shí)教育，傳達(dá)中央和上級(jí)最新指示，學(xué)習(xí)黨基本理論、方針、政策和其他業(yè)務(wù)知識(shí)，開展批評(píng)活動(dòng)等等。但是當(dāng)前學(xué)生黨支部的組織生活形式主要以開會(huì)為主，現(xiàn)有的民主生活會(huì)、思想?yún)R報(bào)等無(wú)法滿足學(xué)生黨員對(duì)活動(dòng)開展的需求，組織生活過(guò)于枯燥，學(xué)生黨員對(duì)組織生活缺乏興趣，難以對(duì)黨員的教育管理、凝聚感召形成有效影響。

（五）形式主義普遍存在，政治意識(shí)淡薄

學(xué)生黨支部建設(shè)其中最嚴(yán)重的一個(gè)問(wèn)題就是形式主義，是“四風(fēng)”之首，包括黨員教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)活動(dòng)、組織生活散漫，只談理論不想提高，不為群眾辦實(shí)事，脫離群眾，空話連篇，表面一套等。這類學(xué)生黨員的入黨動(dòng)機(jī)不夠堅(jiān)定，平時(shí)得過(guò)且過(guò)，私底下不會(huì)主動(dòng)研究黨的各項(xiàng)政策和制度，不會(huì)主動(dòng)提高自身政治素養(yǎng)和黨性修養(yǎng)，不會(huì)身體力行參與黨的組織活動(dòng)，不愿走近群眾、聯(lián)系群眾，黨員政治意識(shí)淡薄。

（六）黨員身份意識(shí)薄弱，缺少責(zé)任擔(dān)當(dāng)

黨員是先進(jìn)性、先鋒模范作用的代表。學(xué)生黨員是一面鮮明旗幟，是其他同學(xué)的學(xué)習(xí)模范，因此學(xué)生黨員要在言行舉止中體現(xiàn)黨員身份。但是部分學(xué)生黨員初始以入黨為榮，表面上嚴(yán)于律己，珍視黨員身份，入黨后在學(xué)習(xí)、生活、工作中不“承認(rèn)”黨員身份，甚至提及黨員身份時(shí)，部分黨員有自我嘲笑的現(xiàn)象，久而久之學(xué)生黨員在同學(xué)心目中并不高大，相反黨員在普通群眾中變成了一個(gè)特殊的身份。黨員身份意識(shí)薄弱問(wèn)題，歸根到底就是對(duì)黨的認(rèn)同、忠誠(chéng)、理想信念的缺失，關(guān)鍵時(shí)刻不愿意承擔(dān)黨員責(zé)任。

二、高校學(xué)生黨支部的建設(shè)對(duì)策

（一）加大黨支部建設(shè)支持力度，推進(jìn)黨支部建設(shè)

學(xué)生黨支部是高?；鶎狱h組織的重要組成部分，高校要給予學(xué)生黨支部建設(shè)配套足夠的資金，以開展豐富多彩、形式多樣的組織活動(dòng)；高校要設(shè)立黨建活動(dòng)的專屬場(chǎng)地，以保證組織活動(dòng)具有固定的活動(dòng)空間；高校要制定支部評(píng)優(yōu)和激勵(lì)制度，通過(guò)評(píng)比先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員先進(jìn)個(gè)人，充分調(diào)動(dòng)黨員參與活動(dòng)的積極性、參與度。對(duì)于條件允許的高校，建議設(shè)立學(xué)生黨支部專職支部書記，保證支部書記有足夠的精力投入到黨支部建設(shè)、支部活動(dòng)開展，若無(wú)法設(shè)立專職支部書記，應(yīng)選擇工作責(zé)任感強(qiáng)、空閑時(shí)間較多的優(yōu)秀教職工黨員或者適當(dāng)減少兼職支部書記的其他工作量。

（二）整合學(xué)生黨支部，堅(jiān)持嚴(yán)格的支部委員遴選原則

高校在設(shè)置學(xué)生黨支部時(shí)，主要依靠學(xué)科專業(yè)設(shè)置、年級(jí)、班級(jí)，且以學(xué)科專業(yè)為主。采取學(xué)科專業(yè)學(xué)生黨支部模式，利端在于支部交流更方便、更具專業(yè)特色，弊端在于單一專業(yè)擁有的學(xué)生黨員人數(shù)相對(duì)較少，符合支部委員資格的學(xué)生黨員不足，導(dǎo)致支委的選擇面過(guò)窄。為解決支委委員候選人過(guò)少的問(wèn)題，可以根據(jù)實(shí)際情況整合學(xué)生黨支部，并依據(jù)能力、政治素養(yǎng)、入黨動(dòng)機(jī)、責(zé)任心、理論水平、自愿參與等遴選原則，嚴(yán)格篩選合適的支部委員，推進(jìn)學(xué)生黨支部的建設(shè)。

（三）重視學(xué)生黨員教育工作，全面提升黨員素質(zhì)

黨員素質(zhì)決定黨支部的高度，因此要重視黨員素質(zhì)教育。借鑒大學(xué)生“職業(yè)生涯規(guī)劃”理論，也應(yīng)為黨員設(shè)立“黨員生涯規(guī)劃”課，從認(rèn)清入黨動(dòng)機(jī)、準(zhǔn)備定位黨員身份、鎖定黨員發(fā)展目標(biāo)、制定黨性提升路徑等角度，使黨員在生涯發(fā)展規(guī)劃的過(guò)程中認(rèn)清自我、明確黨員身份和成長(zhǎng)方向。加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，糾正“重入黨前發(fā)展，輕入黨后繼續(xù)教育”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)，定期舉辦黨的最新方針、政策專題學(xué)習(xí)討論和分享會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”黨員培訓(xùn)機(jī)制，設(shè)立專門的學(xué)習(xí)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、黨建學(xué)習(xí)手機(jī)軟件，讓學(xué)生黨員通過(guò)新時(shí)代的學(xué)習(xí)途徑隨時(shí)隨地提高黨的知識(shí)儲(chǔ)備；強(qiáng)調(diào)黨員服務(wù)精神，深入到同學(xué)、群眾、學(xué)校、社區(qū)、基層中，參與志愿活動(dòng)、公益活動(dòng)，提升黨員服務(wù)意識(shí)。要完備黨員考核機(jī)制，達(dá)不到要求的預(yù)備黨員可以延長(zhǎng)轉(zhuǎn)正時(shí)間，已經(jīng)轉(zhuǎn)正的黨員如果出現(xiàn)態(tài)度散漫、服務(wù)意識(shí)減弱、黨性修養(yǎng)不足等問(wèn)題，經(jīng)屢教不改的黨員可以勸退，以保證學(xué)生黨員隊(duì)伍的質(zhì)量。

（四）創(chuàng)新黨支部組織活動(dòng)形式，豐富組織活動(dòng)內(nèi)容

學(xué)生黨支部組織活動(dòng)創(chuàng)新困境主要是：創(chuàng)新意識(shí)弱、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少、活動(dòng)場(chǎng)地局限。針對(duì)創(chuàng)新意識(shí)弱的問(wèn)題，應(yīng)該集思廣益，基于“供給側(cè)”理論，既要保證黨的活動(dòng)的嚴(yán)肅性，不斷優(yōu)化黨員活動(dòng)“產(chǎn)品”形式和內(nèi)容，同時(shí)也要抓住學(xué)生黨員的“心”，采取問(wèn)卷調(diào)查和個(gè)人訪談的形式，了解學(xué)生黨員的實(shí)際需要，掌握最容易接受、效果最佳的組織活動(dòng)形式和內(nèi)容，舉辦豐富多彩的創(chuàng)新活動(dòng)，提高活動(dòng)的參與積極性、投入度。針對(duì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少、活動(dòng)場(chǎng)地受限的問(wèn)題，部分黨支部由于經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地問(wèn)題造成組織活動(dòng)規(guī)模、活動(dòng)種類、活動(dòng)內(nèi)容受限，影響支部活動(dòng)的吸引力，因此學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要適當(dāng)增加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，同時(shí)建立完善的獎(jiǎng)懲制度，激勵(lì)黨支部活動(dòng)的創(chuàng)新力度，并推廣優(yōu)秀黨支部。

（五）加強(qiáng)思想引導(dǎo)作用，提高黨員政治素養(yǎng)

基于理論教育平臺(tái)，通過(guò)黨員模范報(bào)告會(huì)、思想政治理論課、黨員思想互動(dòng)交流會(huì)等形式，對(duì)所有的入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員和正式黨員，實(shí)施多方位、多渠道、多層次的思想教育工作，加強(qiáng)思想引導(dǎo)，全面提升高校學(xué)生黨員的理論水平、思想境界，培養(yǎng)黨員的正確政治立場(chǎng)?；趯?shí)踐教育平臺(tái)，組織所有的入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員和正式黨員參觀革命根據(jù)地、歷史遺址、黨員偉人故居、愛國(guó)主義教育基地、紅色教育基地等，采取隱性教育模式讓學(xué)生黨員感受老黨員的人格魅力、成長(zhǎng)歷程，強(qiáng)化黨員理想信念，全面提高黨員的政治素養(yǎng)。

（六）強(qiáng)化黨員身份意識(shí)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用

在黨員發(fā)展、培養(yǎng)、教育過(guò)程中，始終堅(jiān)持要強(qiáng)化黨員身份意識(shí)，強(qiáng)調(diào)要在言行舉止中體現(xiàn)黨員身份。在思想上，學(xué)生黨員要嚴(yán)格要求自己，用黨的精神、先進(jìn)理念武裝頭腦，做一個(gè)有道德、有信念、有紀(jì)律的黨員；在學(xué)習(xí)上，學(xué)生黨員要努力學(xué)習(xí)理論知識(shí)，打好專業(yè)基礎(chǔ)，牢固掌握專業(yè)技能，成為專業(yè)標(biāo)兵；在校園內(nèi)，要做班風(fēng)學(xué)風(fēng)校風(fēng)的帶頭人，讓黨員光芒照射到學(xué)校的每一個(gè)角落；在生活上，要主動(dòng)關(guān)心幫助他人，具備奉獻(xiàn)精神，遇到問(wèn)題要及時(shí)協(xié)助處理，成為他人口中的助人模范；在社會(huì)實(shí)踐上，要主動(dòng)參與社會(huì)公益志愿活動(dòng)，通過(guò)表率作用、實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨員在社會(huì)中的地位、形象，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。