河南教育事業(yè)發(fā)展的歷程與經(jīng)驗(yàn)分析

張侃

摘 要：改革開(kāi)放40年，是河南教育事業(yè)發(fā)生翻天覆地變化，取得矚目成就的40年。40年來(lái)，河南始終堅(jiān)持實(shí)施“科教興豫”和“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，時(shí)刻將教育事業(yè)發(fā)展作為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，教育事業(yè)的發(fā)展取得了歷史性的成就，河南實(shí)現(xiàn)了從教育大省向教育強(qiáng)省的邁進(jìn)。始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；始終堅(jiān)持政府對(duì)教育發(fā)展的主導(dǎo)地位；始終堅(jiān)持教育改革創(chuàng)新；始終堅(jiān)持以人為本，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育是40年來(lái)河南教育事業(yè)發(fā)展取得矚目成就的基本經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放；河南；教育事業(yè)

中圖分類(lèi)號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.35.011

改革開(kāi)放40年，是河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成績(jī)的40年，也是河南教育事業(yè)發(fā)生翻天覆地變化，取得矚目成就的40年。40年來(lái)，全省始終堅(jiān)持實(shí)施“科教興豫”和“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略，切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，時(shí)刻將教育事業(yè)發(fā)展作為河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，不斷解放思想、深化改革、擴(kuò)大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，教育事業(yè)的發(fā)展取得了歷史性的成就，譜寫(xiě)了歷史新篇章。中原崛起，教育為基。回首人口第一大省的教育發(fā)展，恰如大象起跑，沉重而有力。作為人口大省、農(nóng)業(yè)大省的河南，教育事業(yè)長(zhǎng)期負(fù)重前行，每一分一毫的進(jìn)步都更顯彌足珍貴。經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，河南的教育事業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從教育大省向教育強(qiáng)省的邁進(jìn)，站在了新的歷史起點(diǎn)上，進(jìn)入了新時(shí)代的發(fā)展新階段！

1 從教育大省向教育強(qiáng)省邁進(jìn)：河南教育事業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程

改革開(kāi)放以來(lái)，在歷屆省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的共同努力下，經(jīng)過(guò)教育系統(tǒng)廣大師生員工的不懈奮斗，河南教育事業(yè)取得了令人矚目的成就，建立起了較為完備的現(xiàn)代教育體系，實(shí)現(xiàn)了從教育大省向教育強(qiáng)省的邁進(jìn)。

1.1 河南教育事業(yè)的全面調(diào)整、整頓、恢復(fù)期（1978-1985）

以中共十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)為標(biāo)志，河南教育事業(yè)進(jìn)入了全面調(diào)整、整頓、恢復(fù)和發(fā)展時(shí)期。一是對(duì)普通中小學(xué)進(jìn)行調(diào)整、整頓。對(duì)普通中學(xué)和小學(xué)進(jìn)行調(diào)整和結(jié)構(gòu)改革，提高了教學(xué)效率，推進(jìn)了中小學(xué)教育的良性發(fā)展。同時(shí)，開(kāi)始積極推進(jìn)小學(xué)教育的普及，取得了很好的成效。二是對(duì)中等教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整。大力推進(jìn)中等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和職業(yè)技術(shù)教育的良性發(fā)展，初步扭轉(zhuǎn)了高等教育和中等專(zhuān)業(yè)教育比例失調(diào)的局面。三是高等教育的改革和快速發(fā)展。首先，普通高等教育全面恢復(fù)招生，并進(jìn)入快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。其次，研究生體系教育的建立和完善，為培養(yǎng)高層次人才創(chuàng)造了條件。最后，高校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，面向社會(huì)發(fā)展需要的熱門(mén)專(zhuān)業(yè)得到加強(qiáng)。

1.2 河南教育事業(yè)改革全面展開(kāi)期（1985-1992）

以1985年中共中央發(fā)布《關(guān)于教育體制改革的決定》為標(biāo)志，河南教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了全面改革與發(fā)展時(shí)期。表現(xiàn)為：一是基礎(chǔ)教育在改革中快速發(fā)展；二是進(jìn)一步調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育；三是積極推進(jìn)高等教育體制改革，努力提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。

1.3 河南教育事業(yè)全面深化改革與快速發(fā)展期（1993-2009）

以1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》為標(biāo)志，河南教育事業(yè)進(jìn)入了全面深化改革、促進(jìn)教育快速發(fā)展的新時(shí)期。義務(wù)教育方面，大力推進(jìn)“兩基”工作；中等教育方面，深入推進(jìn)中等教育的調(diào)整改革；高等教育方面，積極發(fā)展高等教育，增強(qiáng)辦學(xué)活力。

1.4 河南教育事業(yè)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化改革時(shí)期（2010-至今）

2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》頒布，標(biāo)志著河南教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入到了一個(gè)全新階段。2017年，中共十九大召開(kāi)，中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代。河南的教育事業(yè)發(fā)展也進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代。學(xué)前教育方面，大力實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)普惠式學(xué)前教育的快速發(fā)展?；A(chǔ)教育方面，全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件；積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。高等教育方面，大力推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)，實(shí)施鄭州大學(xué)、河南大學(xué)的“雙一流”建設(shè)；提升高校創(chuàng)新能力；加強(qiáng)高校的國(guó)際教育交流與合作。

2 從努力擴(kuò)大規(guī)模到全面提升質(zhì)量：河南教育事業(yè)發(fā)展的主要成就

改革開(kāi)放40年來(lái)，河南初步實(shí)現(xiàn)了由教育大省向教育強(qiáng)省、由人口大省向人力資源強(qiáng)省的跨越，教育為河南發(fā)展、中原崛起提供了有力的人才支撐和智力支持。

2.1 覆蓋城鄉(xiāng)的普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系基本建立

改革開(kāi)放40年來(lái)，河南省學(xué)前教育取得了可喜的成績(jī)。一是學(xué)前教育規(guī)模飛速擴(kuò)大。2016年河南省幼兒園18695所，入園幼兒157.92萬(wàn)人，在園幼兒408.68萬(wàn)人，分別比2005年增加了351%、34%、166%。這種增速在河南省乃至全國(guó)的學(xué)前教育歷史上都是較為罕見(jiàn)的（參見(jiàn)表1、圖1、圖2）。二是學(xué)前教育毛入學(xué)率持續(xù)提高。幼兒園數(shù)量的飛速發(fā)展，辦園條件的極大改善，為適齡幼兒的入園提供了保障，河南省學(xué)前教育的毛入學(xué)率持續(xù)提高。2016年河南省學(xué)前三年毛入學(xué)率85.14%，比2009年的三年毛入學(xué)率增加了67%（見(jiàn)圖3）。三是學(xué)前教育師資隊(duì)伍快速發(fā)展，量質(zhì)齊升。河南省學(xué)前教育的教職員工和專(zhuān)任教師（包括園長(zhǎng)）的數(shù)量大幅度增加。2016年幼兒園教職工達(dá)到29.7萬(wàn)人，其中園長(zhǎng)2.27萬(wàn)人，專(zhuān)任教師17.82萬(wàn)人，園長(zhǎng)和專(zhuān)任教師的數(shù)量比2005年增加了388%（表2）。

河南省學(xué)前教育師資隊(duì)伍的學(xué)歷穩(wěn)步提升。2016年，專(zhuān)任教師中具有專(zhuān)科及以上學(xué)歷的比例達(dá)到70.60%；專(zhuān)任教師中具有本科及以上學(xué)歷的專(zhuān)任教師2015年達(dá)到了13.24%（見(jiàn)圖4）。普惠性學(xué)前教育資源大幅度提升。河南省的公辦幼兒園發(fā)展迅速，2015年達(dá)到1866所，比2005年增加了284%。積極探索“公建民營(yíng)”模式的普惠性幼兒園，到2015年底全省由中央投資建設(shè)的“公建民營(yíng)”試點(diǎn)幼兒園達(dá)到120所。改革開(kāi)放40年來(lái)，河南通過(guò)新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園，扶持普惠性民辦幼兒園，普惠性資源覆蓋率得到大幅度提升，到2016年，全省公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達(dá)到85%以上，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠、靈活多樣的學(xué)前教育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2.2 基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)了全面普及，全民受教育水平顯著提升

改革開(kāi)放以來(lái)，河南省始終將“兩基”工作作為基礎(chǔ)教育工作的重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)。2007年12月，“兩基”順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。全省小學(xué)、初中階段適齡人口入學(xué)率分別達(dá)到99.94%、98.79%，殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到85%以上，青壯年文盲率控制在1%以下。2002年以來(lái)河南逐步完善省級(jí)政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)政府為主管理的義務(wù)教育體制，啟動(dòng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制改革，河南基礎(chǔ)教育的規(guī)模和質(zhì)量方面都獲得了持續(xù)提升，全省居民受教育水平得到了顯著提升（圖5）。

一是河南義務(wù)教育的規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了全面普及。截至2016年底，河南全省義務(wù)教育階段學(xué)校2.74萬(wàn)所，在校生1381.42萬(wàn)人，教職工83.44萬(wàn)人，其中專(zhuān)任教師77.50萬(wàn)人。九年義務(wù)教育鞏固率94.05%。小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)了小學(xué)的全面普及；小學(xué)畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到100%；初中階段毛入學(xué)率109.25%，升學(xué)率90.60%，從入口和出口兩個(gè)方面徹底實(shí)現(xiàn)了初中教育的普及，為普及高中教育奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)（圖6）。

二是義務(wù)教育師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和素質(zhì)不斷提高，推動(dòng)了教育質(zhì)量的持續(xù)提升。截至2016年，河南小學(xué)階段專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率99.99%，專(zhuān)任教師中具有專(zhuān)科及以上學(xué)歷比例92.70%，比2005年提升了87%。生師比19.08∶1，比2005年的20.8∶1也有下降。初中階段專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率99.47%，專(zhuān)任教師中具有本科及以上學(xué)歷的比例74.49%，比2005年提升了192%。生師比14.52∶1，比2005年的生師比19.72∶1有了顯著地下降。

三是高中階段教育發(fā)展迅速，高中階段教育普及基本實(shí)現(xiàn)。首先，河南省普通高中規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，普通高中教育普及程度快速提高。2016年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90.40%，已基本實(shí)現(xiàn)高中階段教育的普及，提前實(shí)現(xiàn)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出的到2020年高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%的目標(biāo)。其次，普通高中教師隊(duì)伍發(fā)展迅速，教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。2016年，普通高中教職工15.55萬(wàn)人，其中專(zhuān)任教師13.54萬(wàn)人。生師比16.93∶1。專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率97.09%，專(zhuān)任教師中具有研究生學(xué)歷所占比例8.06%。

2.3 高等教育快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了從精英教育到大眾化教育的跨越

一是規(guī)模迅速增長(zhǎng)，成功實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化，為河南培養(yǎng)輸送了大批高素質(zhì)優(yōu)秀人才。2016年河南共有普通高校129所，在校生187.48萬(wàn)人，專(zhuān)任教師數(shù)10.29萬(wàn)人，比1978年的24所高校，2.73萬(wàn)人在校生，0.54萬(wàn)人專(zhuān)任教師的規(guī)模分別增長(zhǎng)了438%、6767%、1806%。2004年，河南省高等教育毛入學(xué)率首次突破15%，達(dá)到了16%，標(biāo)志著河南省高等教育進(jìn)入了大眾化發(fā)展階段，2016年河南的高等教育毛入學(xué)率達(dá)到38.8%（見(jiàn)圖7）。

二是高等教育布局、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，教育層次逐步提升。1978年之前，河南高校主要集中在鄭州、開(kāi)封、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)等少數(shù)幾個(gè)省轄市。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放以來(lái)多年的發(fā)展，目前各省轄市均布局了高校，其中5個(gè)省轄市布局了市屬本科院校，高等教育布局與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局正在逐步適應(yīng)，為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有利人才支持。2016年，全省研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)27處；普通高等學(xué)校129所，其中，本科院校55所（其中公辦38所），占42.64%；高職高專(zhuān)院校74所（其中公辦54所），占57.36%；成人高等學(xué)校11所；民辦普通高等學(xué)校37所，其中，本科17所，專(zhuān)科20所。形成了研究型綜合大學(xué)、普通本科院校、民辦本科院校、高職高專(zhuān)院校等梯次完備的高等教育體系。高等教育層次不斷提升。截止到2016年，全省研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)一級(jí)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)55個(gè)，其中普通高校一級(jí)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)53個(gè)；一級(jí)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)279個(gè)，其中普通高校一級(jí)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)273個(gè)。

三是高等教育質(zhì)量顯著提高，高?？蒲兴匠掷m(xù)提升。改革開(kāi)放以來(lái)，河南高等教育在規(guī)模擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，質(zhì)量也得到了不斷提高。1999年，鄭州大學(xué)進(jìn)入“211工程”，河南重點(diǎn)大學(xué)建設(shè)取得了重大突破，鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等高校在全國(guó)高校排名位次也在不斷攀升。2002年，鄭州大學(xué)材料加工工程、凝聚態(tài)物理，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)作物栽培學(xué)與耕作學(xué)等3個(gè)學(xué)科進(jìn)入國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科行列，實(shí)現(xiàn)了河南國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科零的突破。2017年，鄭州大學(xué)進(jìn)入“一流大學(xué)建設(shè)高?！?，鄭州大學(xué)的臨床醫(yī)學(xué)、材料科學(xué)與工程、化學(xué)和河南大學(xué)的生物學(xué)四門(mén)學(xué)科進(jìn)入“雙一流建設(shè)學(xué)科”，這成為河南重點(diǎn)高校建設(shè)的又一次重大成就，也為新時(shí)代河南高等教育質(zhì)量的持續(xù)提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。高校的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)和科研水平也得到了極大提升。截至2016年，河南有省屬普通高校擁有一級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科1個(gè)，二級(jí)學(xué)科國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科8個(gè)，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室1個(gè)（參與建設(shè)），國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（培育基地）7個(gè)，國(guó)家（地方聯(lián)合）工程實(shí)驗(yàn)室（研究中心）10個(gè)，教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室11個(gè)；國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心2個(gè)，國(guó)家國(guó)際聯(lián)合研究中心5個(gè)，教育部工程研究中心6個(gè)；在我省高校工作的兩院院士7人。高校已經(jīng)成為河南科技創(chuàng)新研究的絕對(duì)主力軍。

2.4 職業(yè)教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)了從低谷徘徊到快速發(fā)展的跨越

改革開(kāi)放以來(lái)，河南省高度重視職業(yè)教育發(fā)展，先后采取了一系列重大舉措發(fā)展職業(yè)教育。1987年，省政府做出了關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定。1991年，省第五次黨代會(huì)明確提出“要把職業(yè)教育作為教育工作的突破口”。1994年，省委、省政府制定了《關(guān)于中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的實(shí)施意見(jiàn)，明確提出“大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育”。2011年頒布的《河南省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中明確提出，要“大力發(fā)展職業(yè)教育，增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力，推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，創(chuàng)新職業(yè)教育體制機(jī)制?！痹凇毒V要》的指引下，河南的職業(yè)教育取得了進(jìn)一步的快速發(fā)展。

3 始終堅(jiān)持教育的優(yōu)先發(fā)展：河南教育事業(yè)發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)

3.1 始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

多年來(lái)，河南大力實(shí)施“科教興豫”和“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分把握教育在推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、全局性地位和作用，始終堅(jiān)持推進(jìn)教育的優(yōu)先發(fā)展。將有限的資源和財(cái)力向教育盡可能大的傾斜，使河南教育在公共資源相對(duì)不足的情況下保持了又快又好的發(fā)展。

3.2 始終堅(jiān)持政府對(duì)教育發(fā)展的主導(dǎo)地位

改革開(kāi)放以來(lái)，在河南教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)程之中，河南省始終明確政府對(duì)教育的投入責(zé)任，加大財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入。建立與公共財(cái)政體制相適應(yīng)的教育財(cái)政制度，將教育列入公共財(cái)政支出的重點(diǎn)領(lǐng)域，逐步提高教育經(jīng)費(fèi)的支出比例，形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際相適應(yīng)滿(mǎn)足公共教育實(shí)際需求、穩(wěn)定并持續(xù)增長(zhǎng)的教育投入機(jī)制。依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”和“兩個(gè)比例”，全省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比例逐年增加，在2010年達(dá)到4%。各級(jí)財(cái)政每年超收部分和預(yù)算外收入，都重點(diǎn)用于教育事業(yè)的發(fā)展。

3.3 始終堅(jiān)持教育改革創(chuàng)新

改革開(kāi)放以來(lái)，河南教育改革堅(jiān)持創(chuàng)新辦學(xué)理念和模式，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，注重學(xué)生的全面發(fā)展。大力推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。全面貫徹黨的教育方針，切實(shí)加強(qiáng)德育工作；積極推進(jìn)以課程改革為核心的教育改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量；以能力培養(yǎng)為核心，努力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。推進(jìn)辦學(xué)體制改革，樹(shù)立正確的辦學(xué)導(dǎo)向，深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，鼓勵(lì)體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大教育開(kāi)放程度，加快形成有利于教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。堅(jiān)持教育公平原則，優(yōu)化教育資源配置，提升教育資源使用效率，推動(dòng)教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，通過(guò)鞏固提高基礎(chǔ)教育水平、大力發(fā)展河南特色職業(yè)教育、提升高等教育綜合競(jìng)爭(zhēng)力等途徑，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類(lèi)教育的優(yōu)質(zhì)高速發(fā)展。

3.4 始終堅(jiān)持以人為本，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育

堅(jiān)持辦學(xué)以學(xué)生為主體、以教師為主導(dǎo)，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育；始終堅(jiān)持教育的公益屬性，把促進(jìn)教育公平作為基本的教育政策，把教育作為最大的民生問(wèn)題來(lái)抓，立足于河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況與具體需求，著眼于人民群眾的新要求、新期待，在整體推進(jìn)教育發(fā)展的同時(shí)，更加重視教育的均衡發(fā)展、質(zhì)量提升，努力實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展公平與效率、數(shù)量與質(zhì)量的有機(jī)統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)

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