中國傳統(tǒng)廉政文化的繼承與突破

賴勇龍

【摘 要】 廉政思想在深刻分析中國傳統(tǒng)廉政文化的長處和歷史局限性的基礎(chǔ)上，對中國傳統(tǒng)廉政文化進(jìn)行了繼承和突破。繼承了傳統(tǒng)廉政文化廉本思想、修身思想和慎微思想，同時又認(rèn)識到傳統(tǒng)廉政文化的不足，結(jié)合中國特色社會主義的特點，在重視為民，強調(diào)法治，加大力度上進(jìn)行了突破。

【關(guān)鍵詞】 廉政思想；繼承；突破

[Absrtact] Thought of clean government has inherited and broke through the traditional clean government culture of China on the basis of a profound analysis of its strengths and historical limitations. Inher-iting the traditional idea of integrity culture， self-cultivation， and cautious thinking， while recognizing the shortcomings of tradi-tional integrity culture， combined with the characteristics of so-cialism with Chinese characteristics， it has made breakthroughs in focusing on the people， emphasizing the rule of law， and increas-ing its strength.

[Keywords] clean government thought； inheritance； breakthrough

1 廉政思想對中國傳統(tǒng)廉政文化的繼承

1.1 繼承廉本思想

腐敗問題，歷來被人們重視。反腐敗，是歷朝歷代人們的共同呼聲。廉為政之本，這是中國傳統(tǒng)廉政文化的重要觀點。為政必須“以廉為本”，如果為政不廉，終會給社會經(jīng)濟造成極大破壞，導(dǎo)致政治動亂，給人民帶來極大的災(zāi)難。因此認(rèn)為，為政不廉是社會不安定、亂民的導(dǎo)因?！赌印っ鞴砥吩弧袄裘窀粷嵙?，男女之為無別者，鬼神見之?！卑迅瘮】醋魇巧鐣邮幊闹匾?。中國古代很早就有貪污誤國之說。“國家之?dāng)?，由官邪也”，這已是千百年來形成的共識。

習(xí)近平同志繼承了廉本思想，對廉政問題給予高度重視。早在《擺脫貧困》一書中，習(xí)近平同志就闡述：“得民心者得天下。”我們中國共產(chǎn)黨人靠的就是廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)而得到了人民的擁護。

習(xí)近平同志反復(fù)強調(diào)，腐敗問題是老百姓極其痛恨的問題，反腐敗關(guān)系民心向背，是關(guān)系黨和國家前途命運的重大問題。從嚴(yán)治黨是黨的事業(yè)基業(yè)長青的必由之路。堅定不移反腐敗，我們才能跳出歷史周期律。反腐敗，講廉政——我們別無選擇。

1.2 繼承修身思想

中國古代提出“修身齊家治國平天下”，認(rèn)為，修身是齊家治國平天下的基礎(chǔ)，先有修身，再有治國平天下，一個人只有不斷提高自身修養(yǎng)，不斷提高自身道德水準(zhǔn)，才能在外在的行為上合乎道德規(guī)范。所謂“內(nèi)化于心，外化于形”，一個人只有在內(nèi)心的思想認(rèn)識上樹立正確的世界觀人生觀，才能在行為上有正確的導(dǎo)向，在行為選擇上自覺選擇合乎社會規(guī)范的行為模式，防止反社會行為或者偏離道德規(guī)范的行為。一個人只有正確認(rèn)識個人價值與社會價值的關(guān)系，才能在個人的欲望與社會規(guī)范產(chǎn)生沖突的時候，自覺服從社會規(guī)范。一個領(lǐng)導(dǎo)干部只有正確認(rèn)識自身的責(zé)任，明白人民的重托，正確對待金錢，淡泊名利，才能在金錢的誘惑面前保持淡定，在糖衣炮彈的進(jìn)攻面前保持清醒，最終實現(xiàn)廉潔。所以修身是廉政的基礎(chǔ)。

習(xí)近平同志繼承了修身思想。習(xí)近平同志講到，廉不廉政，最終要靠自己，自律是廉潔的最根本保證。一個人如果認(rèn)識上出了問題，貪欲膨脹，那么，再嚴(yán)密的制度也會被突破，再多的教育也會被拋到腦后。所以要“吾日三省吾身”，做到嚴(yán)以修身，嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。古人講：“君子為政之道，以修身為本?！蔽覀円^承中國傳統(tǒng)文化重自律的優(yōu)良傳統(tǒng)。不斷提高自身道德修養(yǎng)，筑牢思想防線，提高拒腐防變的能力。

1.3 繼承慎微思想。

“千里之堤，潰于蟻穴”、“從善如登、從惡如崩”、“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。古人對細(xì)節(jié)問題高度重視。清代張伯行在《禁止饋送檄》中寫道：一絲一粒，我之名節(jié)；一厘一毫，民之脂膏。寬一分，民受賜不止一分；取一文，我為人不值一文。誰云交際之常，廉恥實傷；倘非不義之財，此物何來？被廣為傳誦?！吧魑ⅰ笔枪糯枷氲闹匾M成部分。

習(xí)近平同志繼承了“慎微”的思想。習(xí)近平同志不斷強調(diào)，思想的口子一旦打開，那就可能一瀉千里。干部不論大小，都要努力做到慎獨、慎初、慎微，“不以惡小而為之”。 習(xí)近平引用“禍患常積于忽微，而智勇多困于所溺?！眮碚f明作風(fēng)問題無小事，小問題置之不管，也會釀成大問題。習(xí)近平同志在不同場合強調(diào)，“小洞不補，大洞吃苦”“積羽沉舟，群輕折軸”。無論是改作風(fēng)，還是反腐敗，“大問題要抓，小問題也要抓”都是一以貫之的治理思路。從反對公款送節(jié)禮，到打擊會所歪風(fēng)，再到根除“舌尖上的腐敗”，雷霆萬鈞的行動，展示出不棄微末的決心。

2 廉政思想對傳統(tǒng)廉政文化的突破

2.1 更加重視為民

傳統(tǒng)廉政文化重視廉政的重要理論支撐是民本思想。中國古代有豐富的民本思維，包括要畏民，民可載舟亦可覆舟。要重民，民惟邦本。要得民，得民心者得天下。要知民，體察民情，了解民間疾苦。要寬民，體恤民情，休養(yǎng)生息。要愛民，愛民如子。要教民，要加強宣傳引導(dǎo)，教化民眾，提高民眾素質(zhì)。要憂民，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。要利民，為官一任，造福一方。要富民，倉廉實而知禮節(jié)。而把百姓放在心中，不拿百姓一針一線，自然就能夠廉政。而不把百姓放在心中，而與民爭利，搜刮民脂民膏，自然就無法廉政，所以，民本思想構(gòu)成了傳統(tǒng)廉政文化的理論基礎(chǔ)。

但我們也看到，封建體制下的民本思想有其先天的缺陷。在封建體制下，廉政更多的是從維護封建統(tǒng)治秩序入手。廉政只是維護皇權(quán)的手段。儒家講教化，但教化的是目的是為了讓老百姓聽話，服從。“民可使由之，不可使知之”。“勞心者治人，勞力者治于人；治于人者食人，治人者食于人?！比寮椅幕冀K是等級文化，其理論的出發(fā)點是維護皇權(quán)，而不是維護百姓利益。民本只是外衣，包裹的是君權(quán)的思想。

因為君主為治理主體，民眾是治理客體?；实鄣臋?quán)利來自于天，而官僚的權(quán)利來自于皇帝的授權(quán)，民眾的權(quán)利來自于官僚的恩賜。這就是封建社會的官本位的思想。下級稱呼自己為奴才，稱呼上級為主子，因為這種地位的不平等，導(dǎo)致廉政更多的是一種內(nèi)在的道德感召，而不是官員的普遍的義務(wù)，這就使封建社會清官只是少數(shù)，更多的是“三年清知府，十萬雪花銀”。

而到了社會主義社會，人民才真正成了主體，官員只是人民公仆，官員的權(quán)利來自于人民，官員是為人民服務(wù)的，這樣二者的地位就顛倒過來了，地位的顛倒帶來的是權(quán)利義務(wù)的顛倒，廉政成了官員的義務(wù)，而不是官員的權(quán)利，這就使腐敗的根本治理成為可能。

把廉政建立在人民的主體地位的基礎(chǔ)上，這構(gòu)成了習(xí)近平廉政思想對傳統(tǒng)廉政文化的突破。

因為人民是主人，我們黨是為人民服務(wù)的，我們黨沒有私人利益，因此，廉政就成了我們黨的責(zé)任與內(nèi)在要求。這個定位奠定了我黨反腐敗的理論基礎(chǔ)，成為我黨推進(jìn)廉政建設(shè)的不竭動力。

習(xí)近平在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發(fā)表講話時就曾強調(diào)，一個政黨，一個政權(quán)，其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么，我們就要堅決防范和打擊。人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象，我們就必須堅定不移反對腐敗。

2.2 更加重視法治。

傳統(tǒng)廉政文化盡管也有制度建設(shè)的一面，但更多的是靠的道德約束。儒家重視“德治”，強調(diào)德行是治國理政的前提?？鬃犹岢觥盀檎缘拢┤绫背?，居其所而眾星共之”。以道德準(zhǔn)則來處理政務(wù)，自然受到人們的擁護和愛戴。認(rèn)為“政者，正也。子帥以正，孰敢不正”，“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”，“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)，必偃”。荀子也提到：“君子者，治之原也。官人守數(shù)，君子養(yǎng)原；原清則流清，原濁則流濁?！辈⒄J(rèn)為“德不稱位”則“不祥”。這種道德約束，固然有其必要性，但不具有穩(wěn)定性。在人的道德水準(zhǔn)參考不齊的情況下，廉政也容易千瘡百孔。

正是看到單純德治的不足，習(xí)近平同志對法治給予了高度重視。習(xí)近平同志指出：依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家。

在反腐敗上，習(xí)近平總書記強調(diào)反腐敗要用法治思維和法治方式，加強立法和黨內(nèi)規(guī)章制度建設(shè)，把公權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓權(quán)力運行在法治軌道上。此外，要加強監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，陽光是最好的反腐劑，要推行政務(wù)公開，讓人民群眾監(jiān)督權(quán)力運行，確保嚴(yán)格依法行政，防止以權(quán)謀私。要加強對已發(fā)生案例的研究，找出規(guī)律，找出癥結(jié)，對癥下藥，進(jìn)行改革，堵塞制度漏洞，擠壓尋租空間，形成不能腐、不敢腐、不想腐的環(huán)境。堅持法治，才使我們國家廉政建設(shè)保持連續(xù)性，穩(wěn)定性。

2.3 更加重視力度。

中國傳統(tǒng)廉政文化固然重視廉政問題，也制定了很多懲治腐敗的制度和機構(gòu)，但是，因為官本位的格局，總體打擊的力度是不夠的?！毙滩簧洗蠓颉暗乃枷敫畹俟?，而且古代有“官當(dāng)“、”贖刑“的制度使很多貪官可以逃避處罰，使實際反腐效果不佳。

習(xí)近平總書記看到了這個問題，提出要不斷加大反腐敗的力度。習(xí)近平同志強調(diào)：全黨同志要深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

對于古代社會出現(xiàn)的刑不上大夫的情況，習(xí)近平強調(diào)要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，做到有案必查、有腐必懲、有貪必肅，并且落實到實際行動中。懲處了薄熙來、令計劃、蘇榮、王三運、徐才厚、郭伯雄等一大批大老虎，不管職位多高，只要反腐，就嚴(yán)懲不怠，向人民昭示了反腐的決定，取得了人民的一致?lián)碜o。而當(dāng)政府和全體老百姓都參與反腐的時候，那就是反腐的人民戰(zhàn)爭，必將把反腐敗斗爭不斷推向深入，奪取反腐敗斗爭的壓倒性的勝利。

綜上，習(xí)近平廉政思想對中國傳統(tǒng)廉政文化做了揚棄，既有繼承，又有突破，構(gòu)成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

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