我國電子信息產(chǎn)品出口存在的問題與應(yīng)對(duì)之策

屈大磊

摘 要：近年來，電子信息產(chǎn)品一直是我國外貿(mào)出口的第一大類產(chǎn)品，解決好我國電子信息產(chǎn)品的出口問題，有利于促進(jìn)我國外貿(mào)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。本文首先分析了近幾年我國電子信息產(chǎn)品的出口情況，然后分析了我國電子信息產(chǎn)品出口面臨的主要問題，最后提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：電子信息產(chǎn)品；出口現(xiàn)狀；存在問題；應(yīng)對(duì)之策

電子信息產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，電子信息產(chǎn)品也是我國外貿(mào)出口的第一大類產(chǎn)品。根據(jù)我國工信部公布的數(shù)據(jù)，2016年我國電子信息產(chǎn)品出口規(guī)模達(dá)7210億美元，占全國外貿(mào)出口額的比例為34.4%。因此，分析我國電子信息產(chǎn)品出口面臨的問題，并提出相應(yīng)的對(duì)策加以解決，對(duì)于促進(jìn)我國外貿(mào)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、近幾年我國電子信息產(chǎn)品出口情況分析

（一）出口額開始下降

我國電子信息產(chǎn)品在1995年首次實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差，進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速，2000年的出口額首次超越紡織品服裝類產(chǎn)品，成為我國外貿(mào)出口的第一大類產(chǎn)品。由于受全球經(jīng)濟(jì)不景氣的影響，我國電子信息產(chǎn)品出口增速從2013年開始出現(xiàn)下降，出口額在2014年達(dá)到7897億美元的最高值后（當(dāng)年增速僅為1.2%），2015年和2016年增速連續(xù)兩年出現(xiàn)負(fù)增長，2016年的出口額僅為7210億美元，同比增速為-7.7%（見圖1）。2016年，各分行業(yè)和產(chǎn)品均出現(xiàn)不同程度的下降，出口額一直占較大比例的通信設(shè)備和計(jì)算機(jī)，2016年的出口額分別同比下降5.1%和9.7%；筆記本電腦和手機(jī)近年來一直是我國出口的主要電子產(chǎn)品，2016年的同比下降速度分別是9.7%和6.6%。

（二）出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

近年來，我國電子信息產(chǎn)業(yè)全面深化轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高端產(chǎn)品出口占有較高比例。在2016年我國電子信息產(chǎn)品中，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、電子器件類產(chǎn)品出口額分別是2039億美元、1753億美元、1228億美元，這三類產(chǎn)品的出口規(guī)模達(dá)到我國電子信息產(chǎn)品總出口額的69.6%。從出口增速來看，和2012年相比，技術(shù)含量相對(duì)較高的電子器件和通信設(shè)備類產(chǎn)品的出口增速分別為37.8%和36.6%，明顯高于其他類產(chǎn)品（見圖2）。

從出口的具體產(chǎn)品來看，2012-2016年出口額排名前五位的是手機(jī)、集成電路、筆記本電腦、手持式無線電話用零件、液晶顯示板。其中，手機(jī)、集成電路、手持式無線電話用零件的出口增速較高，分別為42.7%、32.0%、20.9%。

（三）貿(mào)易結(jié)構(gòu)正在向多元化方向發(fā)展

近年來，我國電子信息產(chǎn)品出口的貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)正在向多元化方向發(fā)展。一方面，一般貿(mào)易方式出口在我國電子信息產(chǎn)品出口的比例持續(xù)上升，加工貿(mào)易方式出口的比例持續(xù)降低。根據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)，一般貿(mào)易出口比例由2012年的17.6%增加到2016年的28.5%，年均增長率2.7%；加工貿(mào)易出口比例由71.1%下降到59.2%，年均下降3.0%。另一方面，我國電子信息產(chǎn)品出口的企業(yè)結(jié)構(gòu)也在向多元化方向發(fā)展，內(nèi)資企業(yè)出口比例上升，從2012年的22.2%增加到2016年的32.0%；三資企業(yè)（外商投資、中外合資、中外合作企業(yè)）出口下降，由2012年的77.8%下降到2016年的68%。

此外，我國電子信息產(chǎn)品出口的流向結(jié)構(gòu)和來源區(qū)域結(jié)構(gòu)也在向多元化方向發(fā)展。從出口的流向結(jié)構(gòu)看，我國電子信息產(chǎn)品出口到新興市場如越南、印度、泰國等國家的增速，明顯高于發(fā)達(dá)國家；從產(chǎn)品出口的來源結(jié)構(gòu)來看，有些中西部省份如貴州、內(nèi)蒙古、青海等出口明顯增速快于東部省份。

（四）跨境電商出口發(fā)展勢(shì)頭良好

和我國電子信息產(chǎn)品傳統(tǒng)方式出口相比，跨境電商出口增速較快，而且表現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。根據(jù)中國電子商務(wù)研究中心公布的數(shù)據(jù)，2015年，我國電子信息產(chǎn)品跨境電商出口額為1.69萬億元，占我國電子信息產(chǎn)品出口總額的比例達(dá)34.8%；2016年，我國電子信息產(chǎn)品跨境電商出口額為2.13萬億元，同比增速26.0%，占我國電子信息產(chǎn)品出口額的比例高達(dá)44.7%。目前，我國電子信息產(chǎn)品跨境電商出口主要以手機(jī)及附件、計(jì)算機(jī)、消費(fèi)類電子產(chǎn)品為主，以敦煌網(wǎng)為例，這三類電子產(chǎn)品占該平臺(tái)出口交易規(guī)模的48.4%，其中，手機(jī)和手機(jī)附件的比例為20.5%，消費(fèi)類電子16.0%，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)11.9%。

二、我國電子信息產(chǎn)品出口存在的問題

（一）缺少能引領(lǐng)外貿(mào)增長的新產(chǎn)品

從上面的分析，我們看出，2014年我國電子信息產(chǎn)品出口開始出現(xiàn)低速增長，2015年和2016年則連續(xù)兩年持續(xù)下降。盡管和2012年相比，部分分行業(yè)和產(chǎn)品出口增速較高，但是計(jì)算機(jī)、廣播電視設(shè)備、電子元件出口下降，分別下降26.4%、47.1%、19.4%；在主要出口產(chǎn)品中，筆記本電腦和液晶顯示板分別下降48.8%、24.0%。造成我國電子信息產(chǎn)品出口下降的原因，既有全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的因素，但主要原因是缺少能引領(lǐng)我國外貿(mào)增長的新產(chǎn)品。目前，全球主要電子產(chǎn)品已進(jìn)入成熟期，計(jì)算機(jī)、平板電腦、家用電子電器等產(chǎn)品基本已達(dá)到市場飽和狀態(tài)；智能手機(jī)一直我國近幾年出口第一位的電子產(chǎn)品，但由于目前全球智能手機(jī)市場滲透率已經(jīng)超過70%，其出口增長的空間也受到較大限制。

（二）出口產(chǎn)品的附加值仍處于低位

盡管近年來我國電子信息產(chǎn)品一般貿(mào)易方式出口的比例持續(xù)增加，但是目前加工貿(mào)易仍然占據(jù)著主要地位，2016年加工貿(mào)易的出口比例仍高達(dá)59.2%。由于加工貿(mào)易的增值環(huán)節(jié)太短，產(chǎn)品附加值太低，導(dǎo)致出口利潤很低。以我國出口的主要產(chǎn)品智能手機(jī)為例，目前我國生產(chǎn)廠家很多，但是除了小米自主研發(fā)澎湃芯片、華為自主研發(fā)海思和麒麟芯片等少數(shù)企業(yè)，通過自主研發(fā)掌握核心技術(shù)外，大多以采取進(jìn)口國外芯片組裝為主。這些現(xiàn)象說明，我國電子信息產(chǎn)品出口仍然以技術(shù)含量低、產(chǎn)品附加值低的初級(jí)產(chǎn)品為主，仍然處于加工組裝初級(jí)產(chǎn)品的階段，核心和關(guān)鍵技術(shù)仍然主要掌握在別人手里，導(dǎo)致了我國生產(chǎn)企業(yè)利潤和發(fā)展空間狹小。endprint

（三）出口產(chǎn)品品牌的國際知名度不高

品牌對(duì)于改善我國電子產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品的國際競爭力、利用品牌的比較優(yōu)勢(shì)構(gòu)建國際性的生產(chǎn)和營銷渠道，搶占國際市場、提高市場占有率方面，具有至關(guān)重要的作用。根據(jù)上面分析，我們看到，盡管近年來我國電子信息產(chǎn)品出口中內(nèi)資企業(yè)比例上升，但是三資企業(yè)卻一直在主導(dǎo)著我國電子信息產(chǎn)品的出口市場，2016年的出口比例仍然高達(dá)68%。究其原因，主要還是因?yàn)槲覈鴩鴥?nèi)品牌在國際上缺少較高的知名度，只能利用外商的品牌和營銷渠道“曲線出口”。此外，隨著我國低成本勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)的弱化，外資企業(yè)正逐漸向印度、泰國、越南等新興市場轉(zhuǎn)移，這對(duì)于我國本來出口形勢(shì)就不好的電子信息產(chǎn)品行業(yè)來說，無疑是雪上加霜。目前，不管是電子產(chǎn)品的品牌知名度和成熟度方面，還是其售后服務(wù)等方面，美國、歐盟、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家仍然保持著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。

（四）技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為出口增長的障礙。在全球產(chǎn)能過剩、出口競爭日益激烈的情況下，貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)升溫，我國電子信息產(chǎn)品出口形勢(shì)更加嚴(yán)峻。其中，來自歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家的技術(shù)壁壘已成為我國電子信息產(chǎn)品出口的難點(diǎn)。我國電子信息產(chǎn)品出口遭遇的技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要集中在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)、安全認(rèn)證、兼容性要求、能效、環(huán)保等方面。比較著名的有：歐盟的《關(guān)于在電子電器設(shè)備中禁止使用某些有害物質(zhì)指令》、《關(guān)于報(bào)廢電子電氣設(shè)備指令》、《用能產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)框架指令》、《耗能產(chǎn)品環(huán)保設(shè)計(jì)指令》、CEN認(rèn)證、CE認(rèn)證等；美國的《有害廢物管理?xiàng)l例》、、《電器標(biāo)簽規(guī)定》、UI 認(rèn)證等；日本的《電氣電子產(chǎn)品中特定化學(xué)物質(zhì)的含有標(biāo)識(shí)》、JIS認(rèn)證等。

（五）利用跨境電商出口電子產(chǎn)品也存在瓶頸

首先是缺少高效的物流和通關(guān)系統(tǒng)。目前我國跨境電商出口的電子產(chǎn)品大多屬于碎片化的小訂單，70%以上的包裹是通過郵政系統(tǒng)投遞的，這種物流方式在途周期長、收貨時(shí)間波動(dòng)大、包裹破損率高、丟包率高，如果再遇上各種海關(guān)查扣、快遞拒收等不確定因素，使得跨境交易平臺(tái)順利交易的貨物不能順利地送達(dá)消費(fèi)者手上。此外，國際物流普遍存在的逆向物流功能缺失問題，也給消費(fèi)者退換貨帶來了很大的困難。其次是缺少較好的體驗(yàn)效果和售后服務(wù)。占我國跨境電商出口額超過三分之一的電子產(chǎn)品，主要以出口手機(jī)、筆記本電腦和消費(fèi)電子產(chǎn)品為主，這幾類產(chǎn)品屬于體驗(yàn)型商品，消費(fèi)者在跨境交易前，僅憑交易平臺(tái)介紹的各種性能參數(shù)，很難體驗(yàn)產(chǎn)品的視聽及使用效果，如果購后對(duì)商品不滿意，國際上流行的“無理由退換貨”的售后服務(wù)將會(huì)難以實(shí)現(xiàn)。而且和其它商品相比，電子產(chǎn)品本身具有較高的技術(shù)含量和零配件專用的特點(diǎn)，如果發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量問題或者需要維修時(shí)，由于跨境交易主體的空間距離和通關(guān)等障礙，這些問題將難以解決。

三、我國電子信息產(chǎn)品出口存在的問題

（一）加強(qiáng)電子出口產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新

現(xiàn)在的電子產(chǎn)品市場國際間競爭日益白熱化，市場接近飽和，同時(shí)由于人們對(duì)電子產(chǎn)品需求的日益多樣化，導(dǎo)致產(chǎn)品更新?lián)Q代的步伐加快、產(chǎn)品生命周期的縮短。在此情況下，實(shí)力雄厚的企業(yè)應(yīng)加大對(duì)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新的投資力度，特別是下一代網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和技術(shù)、新型電子材料、高性能納米存儲(chǔ)和處理器的集成電路、智能電視芯片等高端電子產(chǎn)品的投資力度，積極與科研院所的橫向聯(lián)合、加快科研成果市場化的步伐。然而，由于研發(fā)需要投入巨額資金而且研究周期較長，例如華為集團(tuán)研發(fā)海思芯片，前后花了十年才成功。不具備資金優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，可以通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，對(duì)技術(shù)進(jìn)行消化和再開發(fā)，在模仿中不斷創(chuàng)新，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成適合我國國情的技術(shù)，逐漸減少對(duì)國外技術(shù)的依賴，提高溢價(jià)能力。

（二）加強(qiáng)電子出口產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略建設(shè)

電子出口產(chǎn)品的品牌戰(zhàn)略是我國企業(yè)走向國際化的重要戰(zhàn)略，沒有品牌做支撐的電子產(chǎn)品，在國際上只能處于一個(gè)較低檔次的地位，從而缺少國際競爭力。韓國通過重視打造電子產(chǎn)品的國際品牌、加強(qiáng)自主研發(fā)，在產(chǎn)業(yè)鏈兩端即研發(fā)和營銷方面做得比較成功的經(jīng)驗(yàn)，值得我們借鑒。我國電子企業(yè)要改變傳統(tǒng)的OEM的做法，把品牌建設(shè)放在企業(yè)的戰(zhàn)略地位，提高自主創(chuàng)新能力，樹立強(qiáng)烈的品牌意識(shí)，加強(qiáng)品牌的宣傳和推廣。針對(duì)目前我國大量中小型電子企業(yè)并存的現(xiàn)象，可在政府主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭下，按照“共同投資、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享” 的原則，由多家企業(yè)聯(lián)合出資共同研發(fā)自主品牌，并通過跨境電商平臺(tái)、搜索引擎、國際展會(huì)等形式，宣傳和擴(kuò)大品牌。政府相關(guān)部門制定促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)自主品牌培育的政策和制度，激勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新品牌；制定和完善品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系，為維護(hù)品牌商品經(jīng)營創(chuàng)造公平市場環(huán)境。

（三）積極應(yīng)對(duì)出口中技術(shù)性貿(mào)易壁壘

目前，全球能源危機(jī)、水污染、空氣污染、生態(tài)環(huán)境惡化等許多危及人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，使得發(fā)達(dá)國家率先提出針對(duì)進(jìn)口電子產(chǎn)品的能效、有害物限量、資源保護(hù)和回收、包裝等方面更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。我國電子行業(yè)的有關(guān)政府部門要在深入研究發(fā)達(dá)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過提高和完善我國電子產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，縮小和發(fā)達(dá)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的差距，盡快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。同時(shí)對(duì)生產(chǎn)和銷售假冒偽劣電子產(chǎn)品的行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。我國電子行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶的作用，通過不斷分析和研究國際電子行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢(shì)，密切關(guān)注發(fā)達(dá)國家電子產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化，定期發(fā)布相關(guān)的研究報(bào)告和預(yù)警信息，定期舉辦各種培訓(xùn)、講座和研討會(huì)，并及時(shí)了解我國電子企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，向政府有關(guān)部門反饋。我國電子產(chǎn)品出口企業(yè)必須牢固樹立環(huán)保、安全和生態(tài)意識(shí)，積極參與到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的活動(dòng)中，并通過增加科技投入，加強(qiáng)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新、改進(jìn)生產(chǎn)工藝、加強(qiáng)管理、有效合理地利用資源，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、包裝、標(biāo)簽等方面都能符合國際標(biāo)準(zhǔn)，真正做到與國際接軌。針對(duì)不合理的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我們要堅(jiān)決反對(duì)，可借助于WTO等國際組織和雙邊及多邊談判、磋商、糾紛解決機(jī)制加以解決。endprint

（四）提高通關(guān)物流效率和售后服務(wù)水平

解決跨境電商出口通關(guān)問題的關(guān)鍵是創(chuàng)新跨境電商貿(mào)易綜合服務(wù)平臺(tái)。阿里巴巴集團(tuán)推出的“一達(dá)通”外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，將跨境出口商品的通關(guān)、退稅、融資、外匯、物流等復(fù)雜程序進(jìn)行一體化操作，對(duì)于解決跨境電商出口商品碎片化問題、提高通關(guān)效率方面效果很好。深圳的“一攬子”通關(guān)政策，即深圳海關(guān)為跨境電商出口企業(yè)，提供“暫存入?yún)^(qū)、集中申報(bào)、跨境快速通關(guān)、清單審核、事后申報(bào)”等解決方案，大大提高了通關(guān)效率，降低了跨境電商出口成本。我國跨境電商出口的電子產(chǎn)品體驗(yàn)效果差、退換貨難、維修難問題解決的關(guān)鍵在于，要解決商品來往的運(yùn)費(fèi)貴、時(shí)間長和清關(guān)程序復(fù)雜的問題，海外倉在解決這些問題方面有明顯的優(yōu)勢(shì)。作為我國出口第一大類的電子信息產(chǎn)品，資金雄厚的企業(yè)可以單獨(dú)建設(shè)海外倉，中小企業(yè)可以聯(lián)合第三方物流企業(yè)建設(shè)海外倉。此外，將退換貨就近在進(jìn)口國本地引入二手交易，或者與進(jìn)口國市場份額較大出口企業(yè)聯(lián)合成立專門的退換貨公司，也將是不錯(cuò)的選擇。

（五）實(shí)施市場多元化和“走出去”策略

近年來，隨著新興市場國家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，新興市場正成為全球經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)，我國物美價(jià)廉的電子產(chǎn)品對(duì)其具有很大的吸引力，這將是我國電子產(chǎn)品出口的巨大潛在市場。所以，我國企業(yè)應(yīng)在維持發(fā)達(dá)國家市場占有率的同時(shí)，充分發(fā)揮我國電子產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)，注重開發(fā)新興國家的市場，實(shí)施市場多元化策略。此外，有條件的電子產(chǎn)品出口企業(yè)應(yīng)主動(dòng)“走出去”，到海外投資辦廠，充分利用目標(biāo)國當(dāng)?shù)靥烊毁Y源、人力資本和優(yōu)惠投資條件進(jìn)行跨國經(jīng)營，這對(duì)于解決我國電子行業(yè)產(chǎn)能過剩、擴(kuò)大出口、繞過技術(shù)壁壘具有重要的實(shí)際意義。華為、OPPO、VIVO等品牌在泰國、馬來西亞等國家開展跨國經(jīng)營，取得了不小的成功。

參考文獻(xiàn)：

[1]高士旺.電子信息產(chǎn)品出口進(jìn)入新常態(tài).進(jìn)出口經(jīng)理人[J]，2015（5）.

[2]管榮偉.服裝出口企業(yè)跨境電商貿(mào)易面臨的問題與轉(zhuǎn)型策略.對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)[J]，2015（5）.

[3]趙佳妮，呂婧.基于B2C的跨境電商出口物流模式及問題分析.物流工程與管理[J]，2016（5）.

[4]孫瑩，耿心怡，吳娜.技術(shù)創(chuàng)新對(duì)中國電子通信設(shè)備產(chǎn)品出口的影響分析[J]. 北京科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014（4）.

[5] 周松蘭，羅瑞.廣東與亞洲“四小龍”電子信息產(chǎn)品出口競爭力比較分析[J].市場經(jīng)濟(jì)與價(jià)格，2012（5）.

[6] 于小燕，朱立萍. 新形勢(shì)下我國跨境電商出口的新發(fā)展與新問題——基于WTO多邊貿(mào)易規(guī)則的思考[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào)實(shí)務(wù)，2017（6）.endprint