建國(guó)初期毛澤東農(nóng)民教育理論與實(shí)踐研究

李文超

(南京師范大學(xué) 公共管理學(xué)院， 江蘇 南京 210046)

建國(guó)初期我國(guó)順利完成了從新民主主義社會(huì)向社會(huì)主義社會(huì)的轉(zhuǎn)變，這期間以毛澤東為首的中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)農(nóng)民的教育和改造作用功不可沒(méi)?！肮伯a(chǎn)黨人對(duì)農(nóng)民的教育和改造克服了農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)的封建思想，提升了農(nóng)民的文化水平，解決了農(nóng)村青壯年中16500萬(wàn)文盲”[1]，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。

一、建國(guó)后毛澤東農(nóng)民教育理論與實(shí)踐的背景分析

中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義思想為指導(dǎo)的政黨，同時(shí)在新民主主義時(shí)期具有農(nóng)民教育的歷史經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)建國(guó)初期走農(nóng)業(yè)合作化道路的現(xiàn)實(shí)需要，“嚴(yán)重的問(wèn)題是教育農(nóng)民”變得尤為迫切。

(一)理論依據(jù)：經(jīng)典作家關(guān)于農(nóng)民問(wèn)題的理論

馬克思主義經(jīng)典作家認(rèn)為，在舊制度的殘酷統(tǒng)治和掠奪下，農(nóng)民的悲慘命運(yùn)迫使他們要土地要自由，變成真正的革命民主派。20世紀(jì)以來(lái)爆發(fā)了資產(chǎn)階級(jí)民主革命，1917年俄國(guó)十月革命，建立了工農(nóng)蘇維埃政權(quán)。這次革命是由于農(nóng)民被廣泛的動(dòng)員起來(lái)支持工人革命才得以勝利。經(jīng)典作家認(rèn)為，新政權(quán)必須幫助教育改造農(nóng)民，例如在蘇俄新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期，列寧提出：“完全合作化這一條件本身就包含有農(nóng)民(正是人數(shù)多的農(nóng)民)的文化水平的問(wèn)題，就是說(shuō)，沒(méi)有一場(chǎng)文化革命，要完全合作化是不可能的”[2]這一論述，列寧通過(guò)建立幫助農(nóng)村發(fā)展文化的團(tuán)體和城市黨支部幫助農(nóng)村黨支部的方法加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè)。中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)思想的政黨，以人為本、人的全面發(fā)展是共產(chǎn)黨不懈追求的目標(biāo)也是建國(guó)初期夯實(shí)政權(quán)的必要舉措。

(二)歷史依據(jù)：新民主主義革命時(shí)期的農(nóng)民教育經(jīng)驗(yàn)

從1927年大革命失敗到1949年中華人民共和國(guó)成立這一時(shí)期，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)廣大人民群眾，不僅僅在政治軍事上取得了革命的勝利，同時(shí)在文化建設(shè)上特別是農(nóng)民的文化教育問(wèn)題上取得了豐富的成果。1934年毛澤東明確提出：“蘇維埃文化教育的總方針在什么地方呢？在于以共產(chǎn)主義的精神來(lái)教育廣大的勞苦民眾，在于使文化教育為革命戰(zhàn)爭(zhēng)與階級(jí)斗爭(zhēng)服務(wù)，在于使教育與勞動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，在于使廣大中國(guó)民眾都成為享受文明幸福的人”[3]在蘇區(qū)，掃盲運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的有聲有色。1945年4月，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中又提到：“農(nóng)民——這是現(xiàn)階段中國(guó)文化運(yùn)動(dòng)的主要對(duì)象。所謂掃除文盲，所謂普及教育，所謂大眾文藝，所謂國(guó)民衛(wèi)生，離開(kāi)了三億六千萬(wàn)農(nóng)民，豈非成了空話？”[4]文化教育的同時(shí)也開(kāi)展了政治教育活動(dòng)，將中國(guó)共產(chǎn)黨的革命主張告知廣大農(nóng)民。不管是在土地革命時(shí)期，還是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)，解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東對(duì)農(nóng)民的教育從未間斷過(guò)，農(nóng)民的革命、生產(chǎn)積極性在教育中得到提升。

(三)現(xiàn)實(shí)需求：引導(dǎo)農(nóng)民走農(nóng)業(yè)合作化道路的現(xiàn)實(shí)需要

新中國(guó)成立前期，黨中央就明確規(guī)定，為了克服單戶生產(chǎn)的困難，必須按照農(nóng)民自愿互利的原則，謹(jǐn)慎的、逐步的、積極的引導(dǎo)個(gè)體農(nóng)業(yè)向集體化農(nóng)業(yè)發(fā)展。建國(guó)后農(nóng)業(yè)互助合作組織如雨后春筍般涌現(xiàn)出來(lái)，隨后根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)農(nóng)業(yè)合作向更高層次農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社發(fā)展。截至1952年底，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社已達(dá)到800多萬(wàn)個(gè)，總體發(fā)展良好，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是，在較早開(kāi)展互助合作的地方，出現(xiàn)了渙散萎縮的趨勢(shì)，甚至出現(xiàn)解體現(xiàn)象。分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)家工業(yè)化所需糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品的需要，國(guó)家于1953年實(shí)施統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷政策。面對(duì)這一體制，很多農(nóng)民以瞞產(chǎn)私分表達(dá)自己的不滿，而且“這種情況在高指標(biāo)、高征購(gòu)時(shí)期特別突出，甚至演變成一種普遍的農(nóng)民行為?！盵5]農(nóng)民是現(xiàn)實(shí)的，他們覺(jué)得無(wú)利可圖的時(shí)候就不會(huì)再熱衷于生產(chǎn)合作，真正自愿組織起來(lái)的合作社基本上是一哄而起而又一哄而散。甚至發(fā)生“中農(nóng)鬧著退社；貧農(nóng)情緒不穩(wěn)，誤了春耕”的情況，任憑這種趨勢(shì)發(fā)展下去，必將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響工農(nóng)聯(lián)盟、影響社會(huì)主義建設(shè)和改造的進(jìn)行?；谶@種情況，中共中央決定建立農(nóng)村工作部，規(guī)定農(nóng)村工作部的中心任務(wù)是教育農(nóng)民逐步走向集體化的道路，組織與領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民的互助合作運(yùn)動(dòng)，以配合國(guó)家工業(yè)化的發(fā)展。

二、建國(guó)后毛澤東農(nóng)民教育理論與實(shí)踐的內(nèi)涵

(一)毛澤東農(nóng)民教育的目標(biāo)導(dǎo)向

建國(guó)初期，黨和政府面臨的嚴(yán)重問(wèn)題就是如何動(dòng)員引導(dǎo)占絕大多數(shù)人口的農(nóng)民群眾走上社會(huì)主義道路，繼而成為建設(shè)社會(huì)主義的重要力量。中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是后發(fā)外生型的現(xiàn)代化，動(dòng)力來(lái)源必須是自上而下的國(guó)家資源整合，通過(guò)這種內(nèi)部積累大力大展國(guó)家工業(yè)。所以，這一時(shí)期黨和政府亟需對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想政治教育，使農(nóng)民形成社會(huì)主義集體化的觀念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民由傳統(tǒng)的小生產(chǎn)者向現(xiàn)代勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變。“社會(huì)主義是不能建立在大量文盲的基礎(chǔ)至上的，提高農(nóng)民的文化水平，是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的一個(gè)重要條件”[6]毛澤東也適時(shí)的提出了勞動(dòng)人民知識(shí)化的教育目標(biāo)，提出要用文化教育工作提高農(nóng)民的文化水平。

(二)毛澤東農(nóng)民教育的主要特點(diǎn)

1.強(qiáng)烈的時(shí)代性是毛澤東農(nóng)民教育與實(shí)踐的重要特征

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的政黨。黨制定的一切的方針政策都以本國(guó)實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)。“時(shí)代性是馬克思主義基本原理與中國(guó)革命和建設(shè)具體實(shí)際結(jié)合的本質(zhì)要求，”[7]毛澤東農(nóng)民教育經(jīng)歷了新民主主義時(shí)期和社會(huì)主義時(shí)期，各個(gè)時(shí)期都有不用的特色，具有鮮明的時(shí)代性。

新民主主義革命時(shí)期毛澤東農(nóng)民教育主要是為奪取政權(quán)服務(wù)，采取各種適當(dāng)?shù)姆椒?，使地主剝削農(nóng)民的土地轉(zhuǎn)移到農(nóng)民手中，激發(fā)了農(nóng)民的革命熱情，廣大農(nóng)民為革命的勝利做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。建國(guó)初期，為鞏固政權(quán)，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)力，加快工業(yè)化發(fā)展，毛澤東農(nóng)民教育在滿足農(nóng)民土地利益需求的同時(shí)，更成為社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)的一部分，是一種政治和科技文化的教育?？傊瑫r(shí)代性是毛澤東農(nóng)民教育的重要特征，根據(jù)不同的時(shí)代主題確定不同的農(nóng)民教育的內(nèi)容。

2.馬克思主義的思想政治教育是毛澤東農(nóng)民教育與實(shí)踐的重要原則 建國(guó)初期，中國(guó)共產(chǎn)黨由革命黨轉(zhuǎn)向執(zhí)政黨，但是封建主義、資本主義的腐朽思想依然存在，影響了新生政權(quán)的穩(wěn)固和建設(shè),亟需普及全國(guó)人民的社會(huì)主義知識(shí)。這一時(shí)期，毛澤東利用大眾傳媒積極加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)民群眾的馬克思主義理論教育，穩(wěn)固政權(quán)。同時(shí)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式來(lái)傳播馬克思主義。例如在土地改革運(yùn)動(dòng)中，毛澤東明確提出必須通過(guò)教育來(lái)激發(fā)農(nóng)民的政治覺(jué)悟和革命意識(shí)，廣大農(nóng)民群眾由于封建制度的束縛，以及對(duì)共產(chǎn)黨政策的不明確，在廣大解放區(qū)內(nèi)很多農(nóng)民對(duì)土地改革運(yùn)動(dòng)的積極性并不高，隔岸觀火，不敢斗爭(zhēng)，更有甚者站到地主一邊。毛澤東指出必須要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和改造。首先，向農(nóng)民解釋封建土地所有制的不合理，其次，教育農(nóng)民行動(dòng)起來(lái)，自己解放自己獲得土地，最后通過(guò)階級(jí)斗爭(zhēng)來(lái)發(fā)動(dòng)群眾打到地主。土改教育活動(dòng)，增強(qiáng)了農(nóng)民的社會(huì)主義意識(shí)，政治覺(jué)悟空前提高。

3.靈活多樣的普及文化科學(xué)教育是毛澤東農(nóng)民教育與實(shí)踐的重要內(nèi)容 建國(guó)前夕，毛澤東在《論人民民主專政》一文中說(shuō)：“嚴(yán)重的問(wèn)題是教育農(nóng)民。農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)是分散的，根據(jù)蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)，需要很長(zhǎng)的時(shí)間和細(xì)心的工作，才能做到農(nóng)業(yè)社會(huì)化。沒(méi)有農(nóng)業(yè)社會(huì)化，就沒(méi)有全部的鞏固的社會(huì)主義。”[8]由此可見(jiàn)，農(nóng)民教育問(wèn)題已經(jīng)被以毛澤東為首的中國(guó)共產(chǎn)黨人擺在了與建設(shè)新中國(guó)嚴(yán)峻任務(wù)的重要地位。1950年，政務(wù)部《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民業(yè)余教育的指示》指出，提高農(nóng)民的文化水平，是當(dāng)前我國(guó)文化建設(shè)上的重大任務(wù)之一。舊中國(guó)農(nóng)民沒(méi)有受教育的權(quán)利，農(nóng)村文化極為落后，農(nóng)民中文盲比重非常大，掃盲工作被提上了議事日程。掃盲運(yùn)動(dòng)中，毛澤東大力倡導(dǎo)農(nóng)民自我教育。毛澤東曾說(shuō)：“識(shí)字要成為群眾性的識(shí)字運(yùn)動(dòng)，單靠我們下去教‘一二三四’‘人、手、刀、牛、羊’，那是不行的，老百姓里頭有識(shí)一百字的就可以教別人?！盵9]到1955年，我黨制訂了“每人必須認(rèn)識(shí)1500到2000個(gè)字”的掃盲標(biāo)準(zhǔn)。建國(guó)初期，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)窘迫，必須大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。毛澤東適時(shí)的提出了教育與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合。半工半讀、冬學(xué)、讀報(bào)識(shí)字組、夜校等如雨后春筍般出現(xiàn)。同時(shí)，農(nóng)村的小學(xué)形式也多樣起來(lái)，分成中心小學(xué)、不正規(guī)的小學(xué)、速成小學(xué)等形式。這正是毛澤東從中國(guó)農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，不拘形式，靈活多樣的發(fā)展農(nóng)村教育。

三、建國(guó)后毛澤東農(nóng)民教育理論與實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)啟示

建國(guó)初期，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨執(zhí)政的具體情況以及建設(shè)新中國(guó)的主要任務(wù)，對(duì)農(nóng)民的教育與實(shí)踐取得了輝煌的成就，農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)得到提高，“保證了中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的順利實(shí)施，并為此后黨的農(nóng)民教育以及黨在農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展都奠定了良好的基礎(chǔ)。”[10]但是在實(shí)施過(guò)程中也存在不足，應(yīng)引以為戒。因此，新時(shí)期的農(nóng)民教育仍應(yīng)該借鑒建國(guó)初期農(nóng)民教育的積極經(jīng)驗(yàn)，克服其不足，不斷推進(jìn)農(nóng)民的現(xiàn)代化。

(一)擺正農(nóng)民地位、維護(hù)農(nóng)民利益是做好農(nóng)民教育的必要前提

農(nóng)民教育在社會(huì)主義革命時(shí)期占據(jù)重要的地位，廣大農(nóng)民接受了中國(guó)共產(chǎn)黨的教育，積極參加社會(huì)主義革命，實(shí)現(xiàn)了自己政治經(jīng)濟(jì)文化的翻身大解放。在社會(huì)主義現(xiàn)代化高速發(fā)展的今天，農(nóng)民教育顯得尤為重要和突出。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育與實(shí)踐，提高廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)，使農(nóng)民在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更重大的作用。因此，必須擺正農(nóng)民教育的地位，繼續(xù)弘揚(yáng)老一輩革命家所提出的：“嚴(yán)重的問(wèn)題是教育農(nóng)民”這一重要的命題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村教育工作得到了不斷加強(qiáng)，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)民的受教育水平有所提高，農(nóng)民的綜合素質(zhì)有了很大的提高。但是從總體來(lái)看，我國(guó)農(nóng)民的綜合素質(zhì)仍然偏低，仍然與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的要求相比存在較大差距。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天，對(duì)農(nóng)民的教育必須給其帶來(lái)效益，助其脫貧致富，維護(hù)農(nóng)民利益。這種情況下就需要我們黨和政府必須從農(nóng)民教育的實(shí)際出發(fā)，考慮當(dāng)前農(nóng)民政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，擺正農(nóng)民教育的地位，加大國(guó)家的政策扶持力度，發(fā)展農(nóng)民教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，維護(hù)農(nóng)民利益，將對(duì)新農(nóng)村建設(shè)起到重大作用。黨和政府要領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不忘提高農(nóng)民素質(zhì)，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的同時(shí)不忘人的現(xiàn)代化。

(二)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持思想教育是新時(shí)期農(nóng)民教育的重要保證

建國(guó)頭七年共和國(guó)的農(nóng)民教育蓬勃發(fā)展并取得巨大成就，其中的重要原因就是中國(guó)共產(chǎn)黨和各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)民教育只有在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，才能保證教育的正確方向，才能保證教育服務(wù)于黨的總路線總方針。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，農(nóng)村的思想政治教育工作是黨的工作的重要組成部分，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。這也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。建國(guó)初期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)農(nóng)民的教育與實(shí)踐表明，黨重視并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)民思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)民群眾就能振奮起積極向上的革命熱情，自覺(jué)抵制極端個(gè)人主義、封建主義和資本主義的腐朽思想的侵蝕，工作就能取得顯著的成效。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的今天，農(nóng)民仍然是弱勢(shì)群體，農(nóng)業(yè)也是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)階段對(duì)農(nóng)民的教育的發(fā)展仍然必須靠黨和政府的支持。黨和政府應(yīng)建立健全法制，搞好保障工作，加強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)的培養(yǎng)，完善農(nóng)民的教育法律法規(guī)體制。另外，各級(jí)政府和教育部門(mén)要加大加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育的領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)宏觀調(diào)控，制定符合當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)發(fā)展的教育工作計(jì)劃，從而積極激發(fā)農(nóng)村廣大從業(yè)人員積極的參加教育學(xué)習(xí)，成為真正的社會(huì)主義新農(nóng)村時(shí)期高素質(zhì)農(nóng)民。

(三)與時(shí)俱進(jìn)、以人為本是新時(shí)期農(nóng)民教育的本質(zhì)特征

毛澤東對(duì)農(nóng)民的教育與實(shí)踐時(shí)代性主要表現(xiàn)在，他把握了時(shí)代脈搏，能在社會(huì)發(fā)展的不同階段，從農(nóng)民的具體實(shí)際出發(fā)，把農(nóng)民教育與時(shí)代的要求緊密的結(jié)合起來(lái)，抓住每一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)加以宣傳。在新民主主義革命和建國(guó)初期，這種時(shí)代性體現(xiàn)在提高農(nóng)民的階級(jí)覺(jué)悟，喚醒農(nóng)民參加革命，建立社會(huì)主義社會(huì)。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天，我們國(guó)家在科學(xué)發(fā)展觀的引導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)整個(gè)民族的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。黨和政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，促使其向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。因此，我們要借鑒建國(guó)初期農(nóng)民教育的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮電視臺(tái)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體的教育功能，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)和諧社會(huì)，對(duì)中國(guó)夢(mèng)等一系列宣傳教育，與此同時(shí)，做好社會(huì)建設(shè)工作，改善民生，加強(qiáng)村民的組織意識(shí)和合作意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民正確處理國(guó)家集體和個(gè)人之間的關(guān)系，幫助農(nóng)民從市場(chǎng)化唯利視圖的負(fù)面影響里走出來(lái)，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)。建國(guó)前夕毛澤東所提出的嚴(yán)重的問(wèn)題是教育農(nóng)民的重要論斷，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的今天，仍是解決農(nóng)民問(wèn)題的重要法寶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。

總之，建國(guó)初期頭七年毛澤東對(duì)農(nóng)民的教育在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，已經(jīng)完成了時(shí)代賦予的普及農(nóng)民知識(shí)，鞏固新生政權(quán)的任務(wù)，盡管還有很懂的缺點(diǎn)和不足，但這不得不說(shuō)是歷史的進(jìn)步，對(duì)新時(shí)期的農(nóng)民教育事業(yè)的發(fā)展有著很強(qiáng)的時(shí)代意義。

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