三螺旋理論研究視角下多維主體協(xié)同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運(yùn)作組織模式研究

張延平　陳婉婷　樊愛國　劉永?！×撼变h

[摘要]在“雙創(chuàng)”浪潮下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地成為現(xiàn)階段扶植大學(xué)創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的重要機(jī)構(gòu)，但大學(xué)生孵化基地中普遍存在多雛主體運(yùn)作不協(xié)調(diào)的問題。目前，大學(xué)生孵化基地急需一個多維主體協(xié)同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運(yùn)作組織模式。本文以廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院為例，采用個案研究法歸納和分析研究院在運(yùn)作過程中存在的問題，并引入三螺旋理論，構(gòu)建多維主體協(xié)同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運(yùn)作組織模式，最后針對廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院如何提高協(xié)同創(chuàng)新效率提出了優(yōu)化建議。

[關(guān)鍵詞]三螺旋理論；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；運(yùn)作組織模式；協(xié)同

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.18.151

[中圖分類號]G647.38 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）18-0240-03

0引言

在“雙創(chuàng)”浪潮下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地成為現(xiàn)階段扶植大學(xué)創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)的重要機(jī)構(gòu)，但大學(xué)生孵化基地中普遍存在多維主體運(yùn)作不協(xié)調(diào)的問題，使大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地的作用沒有得到充分發(fā)揮（劉金福，2017）。

近年來，政府、企業(yè)和高校等主體正日益形成一個資源共享、合作共贏和風(fēng)險共擔(dān)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（李宇和張雁鳴，2012），引入三螺旋理論下的多維主體協(xié)同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運(yùn)作組織模式能有效解決目前大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地存在的問題。本文以廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院為例，采用個案研究法歸納和分析研究院在運(yùn)作過程中存在的問題，并引入三螺旋理論，構(gòu)建廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院的“大學(xué)一產(chǎn)業(yè)一政府”多維主體協(xié)同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運(yùn)作組織模式，最后針對廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院如何提高協(xié)同創(chuàng)新效率提出了優(yōu)化建議。

1理論基礎(chǔ)

1.1三螺旋理論

三螺旋理論（Trlple Helix Theory）是一種大學(xué)一產(chǎn)業(yè)一政府的三螺旋非線性網(wǎng)狀創(chuàng)新模型，該模型突破傳統(tǒng)大學(xué)一產(chǎn)業(yè)線性結(jié)構(gòu)（高運(yùn)勝、聶清和賀光輝，2013）。三螺旋源于對DNA結(jié)構(gòu)的科學(xué)猜想，后有學(xué)者開始運(yùn)用三螺旋去研究復(fù)雜的轉(zhuǎn)型過程（孫耀吾、趙雅和曾科，2009）。在國外研究中，Henry首次采用三螺旋概念，嘗試構(gòu)建知識經(jīng)濟(jì)時代中“大學(xué)-產(chǎn)業(yè)-政府”的關(guān)系模型。Leydesdorff和Meyer（2003）深化三螺旋概念，首次成功構(gòu)建出研究國家創(chuàng)新系統(tǒng)中政府、大學(xué)和產(chǎn)業(yè)之間的三螺旋理論模型。在國內(nèi)研究中，三螺旋理論與實踐也逐漸引起學(xué)者重視。周春彥（2006）提出，運(yùn)用三螺旋理論體系研究可持續(xù)發(fā)展問題。王成軍等（2008）提出，政府、大學(xué)與政府選定的優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)三重螺旋不斷交互上升，將成為一些區(qū)域的高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展或產(chǎn)業(yè)升級的基本模式和特征。柳岸（2011）提出，政府主導(dǎo)型的大學(xué)一產(chǎn)業(yè)一政府合作模式是最適合目前形勢的創(chuàng)新模式。高鎮(zhèn)光（2015）采用案例研究法研究三螺旋協(xié)同創(chuàng)新中的高等教育角色演變。

從根本上說，三螺旋理論提出了一種非線性螺旋形的創(chuàng)新模式。大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府在創(chuàng)新過程中通過組織的結(jié)構(gòu)性安排、制度性設(shè)計實現(xiàn)三方密切合作（張秀萍、盧小君和黃曉穎，2016）。

1.2三螺旋理論下多維主體協(xié)同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運(yùn)作組織模式

創(chuàng)業(yè)組織之間的經(jīng)常合作產(chǎn)生更廣的創(chuàng)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)（王國紅等，2007）。由于性質(zhì)的特殊性，政府、企業(yè)和高校等主體正日益形成一個資源共享、合作共贏和風(fēng)險共擔(dān)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（李寧和張雁鳴，2012）。所以“大學(xué)一產(chǎn)業(yè)一政府”的三螺旋模式逐漸成為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的核心（張秀萍、盧小君和黃曉穎，2016）。

高運(yùn)勝、聶清和賀光輝（2013）提出，產(chǎn)業(yè)、大學(xué)、政府被看作是三條相互纏繞的螺旋線，并構(gòu)建出一個三邊覆蓋的協(xié)同發(fā)展模式。張秀萍、盧小君和黃曉穎（2016）提出，構(gòu)建三螺旋理論下創(chuàng)業(yè)組織協(xié)同發(fā)展模式，該模式下產(chǎn)業(yè)、大學(xué)、政府在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中緊密合作，相互影響。三螺旋結(jié)構(gòu)中的信息流主要包括內(nèi)部交流和變化、兩兩之間的影響和三方功能重疊形成的混合組織（涂俊和吳貴生，2006）。在這一過程中，每一方在保持自己獨立身份的同時，通過相互作用調(diào)整自身功能和結(jié)構(gòu)，使總體呈現(xiàn)出三螺旋交互上升的狀態(tài)，最終形成一個相互支持、個體獨立、跨界發(fā)展的三螺旋協(xié)同發(fā)展結(jié)構(gòu)。

2廣州大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究院現(xiàn)狀及問題

2.1廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院現(xiàn)狀

廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院為廣州市番禺區(qū)人民政府與廣州大學(xué)共建，并聯(lián)合有關(guān)企業(yè)共同參與的，旨在開展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)孵化活動的公益性組織。研究院系非獨立法人單位，屬廣州大學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院自成立以來，一直致力于為高校學(xué)生提供一個優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)平臺，幫助學(xué)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。研究院掛牌在廣州大學(xué)，創(chuàng)業(yè)課程與日常工作也在廣州大學(xué)內(nèi)開展，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師由30名廣州大學(xué)教授和30名校外企業(yè)導(dǎo)師組成，創(chuàng)業(yè)課程分為“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總裁高級培訓(xùn)班”以及“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高級精英培訓(xùn)班”。除此之外，研究院還積極組織開展創(chuàng)業(yè)研究課題，對創(chuàng)業(yè)課程的內(nèi)容進(jìn)行深化與升華。截至2017年5月，廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院已成功幫助60個創(chuàng)業(yè)項目走進(jìn)市場，多個科技成果正在進(jìn)行價值轉(zhuǎn)化。研究院領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊也在不斷為孵化基地鏈接各種資源，包括技術(shù)人才資源、科技人才資源與風(fēng)投資源等。

2.2廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院發(fā)展存在的問題

廣州大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究院在運(yùn)作上存在3個方面的不足：一是研究院內(nèi)部主體權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)定位不準(zhǔn)確；二是多維主體參與研究院運(yùn)作中不協(xié)同；三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運(yùn)作組織模式尚未完善。廣州大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究院現(xiàn)階段處于發(fā)展階段，多維主體之間缺乏一個高效科學(xué)的協(xié)同運(yùn)作系統(tǒng)。

2.2.1研究院內(nèi)部主體權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)定位不準(zhǔn)確

廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院的構(gòu)成主體有廣州大學(xué)、番禺區(qū)政府以及與創(chuàng)業(yè)研究院合作的企業(yè)。研究院內(nèi)部存在主體權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)定位不準(zhǔn)確的問題，主要表現(xiàn)在以下兩個方面：首先，創(chuàng)業(yè)研究院的運(yùn)作主要依靠廣州大學(xué)的教師團(tuán)隊進(jìn)行，招生、授課、團(tuán)隊管理和宣傳策劃幾乎一手包辦，而企業(yè)主要派出高管或創(chuàng)始人進(jìn)行經(jīng)驗分享；其次，合作企業(yè)雖然也參與到了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中，然而權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)也不清晰，這使得合作企業(yè)和研究院內(nèi)部工作人員都處于被動狀態(tài)。主體權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)定位不準(zhǔn)確嚴(yán)重影響到資源最優(yōu)配置和創(chuàng)業(yè)項目的孵化質(zhì)量。

2.2.2多維主體參與研究院運(yùn)作中不協(xié)同

廣州大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究院的目標(biāo)是實現(xiàn)政府、高校與企業(yè)共同協(xié)作的運(yùn)作模式，在實際工作中，卻表現(xiàn)多維主體參與研究院運(yùn)作中不協(xié)同。在政府方面，盡管番禺區(qū)政府已在積極宣傳創(chuàng)業(yè)研究院的成果，但政府對創(chuàng)業(yè)研究院的工作上只提供資金和政策上的支持，而在項目開發(fā)資源、信息資源、人力資源等方面還沒有提供實際的幫助。在企業(yè)方面，現(xiàn)階段與創(chuàng)業(yè)研究院合作的企業(yè)大多都是屬于高新技術(shù)行業(yè)，缺乏其他領(lǐng)域的企業(yè)，然而在創(chuàng)業(yè)研究院下屬的創(chuàng)業(yè)基地孵化的項目種類僅限于高新技術(shù)領(lǐng)域，其他領(lǐng)域的資源獲取能力相對較弱。其次，企業(yè)與研究院合作的形式主要是企業(yè)派出高管或創(chuàng)始人分享創(chuàng)業(yè)故事和傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，學(xué)員主要通過上課的方式獲取資源，獲取資源的途徑單一。在高校方面，廣州大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究院的日常辦公和授課場地都是由廣州大學(xué)校方提供，研究院所擁有的資源大多是廣州大學(xué)校方自身的資源，來自政府與企業(yè)的資源并不多。

2.2.3創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運(yùn)作組織模式尚未完善

廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院在運(yùn)作過程中，缺乏一套完善的多維主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運(yùn)作組織模式，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。第一，創(chuàng)業(yè)孵化團(tuán)隊的構(gòu)成與創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、企業(yè)家資源的組成不匹配。創(chuàng)業(yè)研究院孵化的項目涉及的領(lǐng)域比較多，如酒店管理類的安小懶團(tuán)隊、文化傳播類的點聚文化、科技類的天翔無人機(jī)項目等。但與研究院合作的企業(yè)，大多是高新技術(shù)行業(yè)，對其他領(lǐng)域資源的開發(fā)還是處于弱勢，對于某些行業(yè)（如文化傳播）缺乏專業(yè)知識的支撐，難以對項目團(tuán)隊進(jìn)行深入指導(dǎo)。第二，創(chuàng)業(yè)研究院缺乏一個專職的管理團(tuán)隊。研究院是區(qū)政府與廣州大學(xué)合辦的機(jī)構(gòu)，掛牌廣州大學(xué)，沒有一個專職負(fù)責(zé)管理的團(tuán)隊。

3優(yōu)化廣州大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究院運(yùn)作的對策

廣州大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究院應(yīng)以市場化為導(dǎo)向，引入政府、企業(yè)、高校等多維主體協(xié)同參與，采用多維主體的三螺旋協(xié)同發(fā)展模式，把政府、企業(yè)、高校3者結(jié)合起來發(fā)揮各自的優(yōu)勢。廣州大學(xué)創(chuàng)業(yè)研究院未來發(fā)展應(yīng)重視3個方面：①引入三螺旋結(jié)構(gòu)下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)組織協(xié)同發(fā)展模式，明確多維主體的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)；②重視多維主體的三螺旋協(xié)同發(fā)展，提高外部網(wǎng)絡(luò)資源的鏈接力度；③完善三螺旋協(xié)同發(fā)展模式，優(yōu)化研究院管理體系與運(yùn)行機(jī)制。

3.1明確研究院主體的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)

政府、企業(yè)、高校三者之間在相互合作之余，還需要對自身的權(quán)利、責(zé)任與義務(wù)有清晰的認(rèn)識。根據(jù)項目生命周期理論，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程大致可以分為以下幾個階段：①策劃申報、立項評審階段；②入駐基地階段；③項目孵化階段；④成果轉(zhuǎn)化階段。三螺旋多維主體將會相互合作，共同為優(yōu)秀項目的孵化提供必要的資源，同時通過信息、資源共享，收獲有價值的資源，從而促進(jìn)自身發(fā)展，進(jìn)而壯大孵化基地的服務(wù)力量，實現(xiàn)良性循環(huán)。多維主體在項目孵化各個階段所發(fā)揮的作用如表1所示。

對于政府而言，政府可以從基礎(chǔ)設(shè)施上著手，了解更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展情況和實時需求，然后利用自身職能上的優(yōu)勢，建設(shè)更適合孵化基地使用的基礎(chǔ)硬件設(shè)施，以及鏈接一些高校與企業(yè)都無法涉及的資源。對于企業(yè)而言，企業(yè)要把創(chuàng)業(yè)項目孵化基地設(shè)在高校里面。同時，企業(yè)除了親臨孵化基地進(jìn)行指導(dǎo)外，還可以通過錄制課程視頻或郵件溝通等途徑對項目團(tuán)隊實施多樣化指導(dǎo)，甚至可以要求項目團(tuán)隊成員前往企業(yè)上課。這樣既可以優(yōu)化指導(dǎo)效果，又可以保持與高校的聯(lián)系與合作，為營造更好的創(chuàng)業(yè)氛圍貢獻(xiàn)自己的力量。對于高校而言，在預(yù)孵指導(dǎo)階段，高校應(yīng)認(rèn)真督促創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊落實運(yùn)作方案、商業(yè)模式、技術(shù)開發(fā)等工作，并為此爭取學(xué)校、其他企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會等多方的資金支持；在入孵管理階段，企業(yè)要進(jìn)一步推動創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊項目形成商業(yè)模式；在出孵跟蹤階段，高校通過借助國際經(jīng)驗、引進(jìn)國際理念、對接國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和提升核心競爭力等方式指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊擴(kuò)展市場，鞏固其市場地位。

3.2構(gòu)建多維主體協(xié)同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)運(yùn)作組織模式

對于廣州大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究院而言，一個穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)和強(qiáng)健的管理體系必不可少。一方面，研究院的領(lǐng)導(dǎo)委員會方面應(yīng)當(dāng)充分把政府與企業(yè)的職能與優(yōu)勢發(fā)揮和利用起來，積極與政府溝通與合作，爭取從政府方面獲取更多有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的資源。例如，研究院可以通過政府獲取優(yōu)秀人才、各領(lǐng)域優(yōu)秀導(dǎo)師資源，以及基礎(chǔ)設(shè)施與文化建設(shè)方面的資源，而不僅限于資金和政策支持，并且讓政府更多地參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中去。另一方面，研究院應(yīng)積極與更多企業(yè)合作，讓來自企業(yè)的資源更豐富，涉及更多領(lǐng)域，或是有針對性地邀請企業(yè)家到場指導(dǎo)，提高課程質(zhì)量與效率。而針對管理人員難以全身心投入研究院工作的問題，研究院方面更應(yīng)該加強(qiáng)與政府、企業(yè)的合作，從社會各界招募、聘請優(yōu)秀人才全職從事院內(nèi)事務(wù)，為研究院今后的戰(zhàn)略性發(fā)展建言獻(xiàn)策。

3.3重視多維主體協(xié)同提高外部網(wǎng)絡(luò)資源的鏈接力度

多維主體的三螺旋協(xié)同發(fā)展模式是指產(chǎn)業(yè)、大學(xué)、政府在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中緊密合作，相互影響，全方位、多角度地為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供重疊、螺旋式的助推動力。在三螺旋模式下，政府、產(chǎn)業(yè)、大學(xué)3個主體除了保持自身職能外，還會圍繞知識向使用價值轉(zhuǎn)移的目標(biāo)，分別從基礎(chǔ)設(shè)施、項目孵化、文化氛圍3個方面，以創(chuàng)業(yè)基地為平臺為眾多優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目服務(wù)。廣州大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究院可以嘗試采用三螺旋組織結(jié)構(gòu)，把高校和已經(jīng)參與到研究院工作的政府與企業(yè)聯(lián)合起來，以項目孵化的4個階段為基礎(chǔ)，增強(qiáng)與其他主體的聯(lián)系與合作，通過密切的信息交流和資源共享，為研究院提供盡可能多的資源來源。在時機(jī)成熟的時候，研究院可以考慮與更多領(lǐng)域的企業(yè)合作，同時加強(qiáng)與番禺區(qū)政府的聯(lián)系與合作，充分利用企業(yè)和政府所擁有的資源，為在孵項目提供更多鏈接資源、全面發(fā)展的渠道。另外，研究院可以考慮讓政府和企業(yè)更多地參與到平常舉辦的活動（如創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流會等）中去，以此搭建三者溝通的平臺，加強(qiáng)高校、政府與企業(yè)三者的溝通和合作。三螺旋理論下創(chuàng)業(yè)組織協(xié)同發(fā)展模式如圖1所示。

在三螺旋模式中，產(chǎn)業(yè)、大學(xué)、政府被看作是三條相互纏繞的螺旋線構(gòu)建出一個三邊覆蓋的網(wǎng)絡(luò)。對于創(chuàng)業(yè)研究院而言，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)與企業(yè)的合作，拓寬資源領(lǐng)域，并與政府保持密切溝通與聯(lián)系，盡可能讓政府參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中去，爭取與政府實現(xiàn)信息和資源的共享。通力合作、互惠互利的運(yùn)作模式能使資源產(chǎn)業(yè)、大學(xué)與政府之間更有效地流動，實現(xiàn)綜合協(xié)同。