“雙一流”背景下應(yīng)用型本科供給側(cè)改革研究

藺琛

[摘要]伴隨著我國(guó)高等院校規(guī)模上的擴(kuò)張，高等教育出現(xiàn)了諸如教育失衡、質(zhì)量低下等問題，嚴(yán)重阻礙了高等教育事業(yè)的進(jìn)步，“雙一流”大學(xué)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，因此，應(yīng)用型本科院校的供給側(cè)改革提上日程。供給側(cè)改革是“兩會(huì)”提出的針對(duì)中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重要調(diào)整的一項(xiàng)改革舉措，社會(huì)各界高度重視。而高校應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，在“雙一流”背景下進(jìn)行有效的改革探索與實(shí)踐，以取得不斷的發(fā)展與進(jìn)步。本文簡(jiǎn)要探索在“雙一流”背景下應(yīng)用型本科院校如何進(jìn)行有效的供給側(cè)改革，以實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]雙一流；應(yīng)用型本科院校；供給側(cè)改革

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2017.18.146

[中圖分類號(hào)]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）18-0232-02

1研究背景

“雙一流”是2015年提出的，是指“世界一流大學(xué)建設(shè)”和“世界一流學(xué)科建設(shè)”，“雙一流”建設(shè)是我國(guó)高校不斷得到發(fā)展，走向世界、走向國(guó)際的重要步驟。“雙一流”是“十三五”時(shí)期黨中央作出的重要戰(zhàn)略布局，建設(shè)一流大學(xué)，體現(xiàn)為整合辦學(xué)資源、綜合辦學(xué)實(shí)力；建設(shè)一流學(xué)科是建設(shè)更好的有特色、時(shí)代鮮明、與國(guó)際接軌的專業(yè)課程。而供給側(cè)改革問題伴隨“兩會(huì)”的召開也成為熱門話題，習(xí)近平于2015年首次提出這一概念。2015年在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上明確表示：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，著力提高體系質(zhì)量和效率?！倍叩冉逃鳛閷W(xué)生踏入社會(huì)的最后一環(huán)，肩負(fù)著巨大的改革使命，從“需求側(cè)的拉動(dòng)”轉(zhuǎn)向“供給側(cè)的推動(dòng)”勢(shì)在必行。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，為高等教育的發(fā)展也打下了牢固的基礎(chǔ)，高等教育日益普及，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，但在“雙一流”背景下，想要取得質(zhì)量上的突破，高校還面臨著一系列的問題，如應(yīng)用型本科院校結(jié)構(gòu)失衡、人才質(zhì)量較低、辦學(xué)效益低下，只有緊跟供給側(cè)改革，才能逐漸完善應(yīng)用型本科院校體系建設(shè)，提高教育質(zhì)量，緊跟時(shí)代步伐，改善教育結(jié)構(gòu)。

2教育供給側(cè)改革的內(nèi)涵

2.1經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的供給側(cè)改革

需求與供給本身就屬于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的內(nèi)涵。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)起步較早，在其發(fā)展史上，凱恩斯主義學(xué)派率先提出需求側(cè)改革，他認(rèn)為經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)靠的是需求的拉動(dòng)，需求增加了才可以有效帶動(dòng)消費(fèi)。但實(shí)踐證明，一味地?cái)U(kuò)大需求會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹，供不應(yīng)求。因此，供給學(xué)派在歷史舞臺(tái)上嶄露頭角。他們主張?zhí)岣邉趧?dòng)生產(chǎn)率以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，不能一味靠需求來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，因此，供給側(cè)改革勢(shì)在必行。

2.2教育供給側(cè)改革

教育領(lǐng)域在現(xiàn)在的改革也不容樂觀，我國(guó)的教育體系在不斷完善，人民的需求也在不斷擴(kuò)大，人們不再單單是為了有學(xué)上，而是追求更高層次的上好學(xué)，但教育領(lǐng)域的供給側(cè)產(chǎn)品還無(wú)法滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。因此，高校既需要解決當(dāng)前教育領(lǐng)域供需嚴(yán)重失衡的狀況，一方面要大力提高教育供給的水平與質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)“雙一流”；另一方面，改善教育的供給結(jié)構(gòu)。尤其是在應(yīng)用型本科院校中，著力提高院校的專業(yè)吸引力，發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科，展示辦學(xué)特色，為學(xué)生整合各種優(yōu)秀的教育資源，因材施教，充分發(fā)揮每位學(xué)生的特長(zhǎng)，為院校爭(zhēng)創(chuàng)“雙一流”添磚加瓦。

3傳統(tǒng)背景下應(yīng)用型本科院校教育問題

3.1教育結(jié)構(gòu)失衡

應(yīng)用型本科院校整體發(fā)展上存在資源分布不均等問題。傳統(tǒng)的需求側(cè)在一定的時(shí)間段內(nèi)確實(shí)為高校的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，拉動(dòng)投資，滿足了很多學(xué)子接受教育的需求，但傳統(tǒng)的需求側(cè)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要，制約了應(yīng)用型本科院校的發(fā)展。很多的投資都偏向于較為發(fā)達(dá)的區(qū)域，導(dǎo)致教育結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，東西部差異十分明顯；很多應(yīng)用型本科院校自身也不根據(jù)實(shí)際情況，盲目創(chuàng)辦目前最為吃香的專業(yè)，使院校的專業(yè)設(shè)置比例失衡嚴(yán)重，課程實(shí)質(zhì)整體較為落后，學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量較低。

3.2院校教育沒有計(jì)劃

在調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)，很多院校沒有事先做好規(guī)劃和計(jì)劃，沒有對(duì)社會(huì)進(jìn)行精準(zhǔn)分析，市場(chǎng)定位不明確，沒有研究以前的不足，也沒有研究以后的發(fā)展路徑。專業(yè)與學(xué)科建設(shè)是社會(huì)需要時(shí)才存在，再去想、去做，不能先人一步。而且在全局總覽上能力欠缺，拿不出實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)，統(tǒng)領(lǐng)全局更是天方夜譚，在這樣的情況下難以實(shí)現(xiàn)改革，更不要提爭(zhēng)創(chuàng)“雙一流”。

3.3忽視人才培養(yǎng)質(zhì)量

應(yīng)用型本科型院校很多培養(yǎng)人才模式只是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地讓學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，沒有進(jìn)行行之有效的社會(huì)實(shí)踐，人才社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力不夠，沒有真正為社會(huì)服務(wù)的功能和能力。學(xué)生在校期間只會(huì)學(xué)習(xí)，沒有真正參與實(shí)踐。社會(huì)崗位聘用的人才更傾向于選擇專業(yè)技術(shù)學(xué)校的人才，而不是本科類院校。因此，該類型院校的人才培養(yǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力低下。傳統(tǒng)的需求側(cè)改革一味強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大學(xué)習(xí)規(guī)模，缺乏內(nèi)涵式的建設(shè)，因而人才的培養(yǎng)質(zhì)量較低，學(xué)科建設(shè)程度欠缺。

4“雙一流”背景下供給側(cè)改革應(yīng)用型本科教育的發(fā)展方向

4.1完善高等教育結(jié)構(gòu)

針對(duì)區(qū)域教育資源不均衡，東西部差異較大，東部強(qiáng)西部弱等特點(diǎn)，國(guó)家應(yīng)該適時(shí)出面，發(fā)揮引領(lǐng)與協(xié)調(diào)的作用，應(yīng)該大力向資源匱乏地區(qū)的應(yīng)用型本科院校傾斜，即引導(dǎo)資源盡量向中西部地區(qū)傾斜，如加大中西部人才、資金和政策支持。中西部院校也應(yīng)該發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，充分利用本土優(yōu)勢(shì)資源和辦學(xué)條件，辦特色院校與特色專業(yè)，對(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效調(diào)整，從需求側(cè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o側(cè)改革，大力引進(jìn)高層次人才，結(jié)合市場(chǎng)的發(fā)展需要。院校的供給側(cè)改革從根本上說(shuō)，就是讓學(xué)生可以處理好自己和社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)系，所以國(guó)家要加強(qiáng)院校的供給側(cè)改革，不能僅僅流于表面，要真真正正帶領(lǐng)學(xué)生深入社會(huì)實(shí)際，去考察、去探索。院校要將發(fā)展方向定位成“應(yīng)用型”本科，但要和一般本科院校相區(qū)別，要將傳統(tǒng)的間接服務(wù)的思想轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯臃?wù)的思想，要自己去主動(dòng)、去持續(xù)調(diào)研，去深入市場(chǎng)。

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，相當(dāng)一部分院校一開始都不是很重視改革，沒有和企業(yè)、政府等相關(guān)部門建立直接和穩(wěn)定的聯(lián)系。而在當(dāng)今社會(huì)，國(guó)家越來(lái)越強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革，國(guó)家需要院校能夠培育出有素質(zhì)的為社會(huì)服務(wù)的人才。因此，院校不能僅僅只是在上課時(shí)，教授學(xué)生理論知識(shí)就結(jié)束了，更多的是要重視實(shí)踐教學(xué)和實(shí)地訓(xùn)練。

4.2提升辦學(xué)質(zhì)量，改善地方性特質(zhì)

供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)重視辦學(xué)質(zhì)量的提升，加快推進(jìn)學(xué)科和院校的建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)“雙一流”。應(yīng)用型本科院校作為培養(yǎng)高層次的專業(yè)技術(shù)人才機(jī)構(gòu)，最重要的工作就是教學(xué)。在傳統(tǒng)的需求側(cè)下，教師僅僅注重教研與科研，發(fā)表論文，強(qiáng)調(diào)自身發(fā)展，以此確保學(xué)校的發(fā)展。現(xiàn)今的供給側(cè)改革強(qiáng)調(diào)的是教學(xué)與科研并重，甚至教學(xué)重于科研，注重提升人才的培養(yǎng)質(zhì)量，只有學(xué)生的質(zhì)量得到提升，整個(gè)類型的院校質(zhì)量才會(huì)得到更深層次的提升。一般來(lái)說(shuō)，應(yīng)用型本科院校大多是從?？圃盒Ｉ穸鴣?lái)的，它們本身就具有極強(qiáng)的技術(shù)性，培養(yǎng)的人才也都是應(yīng)用型技術(shù)型人才，而不是研究型人才。因此，其更要突出為地方服務(wù)的特色，提升辦學(xué)質(zhì)量。而地方政府也希望該類型院?？梢耘嘤喔鼉?yōu)秀的人才，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，因此，地方各界都是希望加強(qiáng)向應(yīng)用型功能的轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，只有“閉門造車”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也需要開放地容納各種不同的辦學(xué)理念和辦學(xué)思想。

當(dāng)然，應(yīng)用型本科院校最基本的宗旨確實(shí)是為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而服務(wù)，但其更應(yīng)該開闊視野，考慮整個(gè)社會(huì)、整個(gè)國(guó)家的發(fā)展，不能僅僅拘泥于本地方。誠(chéng)然，地方的發(fā)展固然重要，但想要使院校取得長(zhǎng)足發(fā)展，想要使學(xué)生以后走上社會(huì)具有更廣闊的發(fā)展空間，其就要開闊學(xué)生的視野。除了地方性較強(qiáng)之外，應(yīng)用型本科院校的發(fā)展沒有計(jì)劃、缺乏主見，不知道該怎么辦，這樣所造成的后果是很惡劣的，會(huì)浪費(fèi)大量的資源在那些已經(jīng)足以解決問題的行業(yè)和部門，而新出現(xiàn)的問題卻沒有院校來(lái)研究、來(lái)解決。等到新出問題慢慢演變，院校再一窩蜂的趕來(lái)解決，長(zhǎng)此以往，形成惡性循環(huán)，不僅院校沒有得到變革，還會(huì)給國(guó)家和社會(huì)帶來(lái)很大的損失。因此，應(yīng)用型本科院校要充分考慮市場(chǎng)供給，根據(jù)市場(chǎng)行情確立發(fā)展目標(biāo)，提升人才質(zhì)量。

5結(jié)語(yǔ)

我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型轉(zhuǎn)向集約型，應(yīng)用型本科院校的發(fā)展更應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，融匯中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)，在爭(zhēng)創(chuàng)“雙一流”的背景下，改革自身的發(fā)展模式，從依靠傳統(tǒng)的需求側(cè)增長(zhǎng)，一味擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽刻峁└鄡?yōu)質(zhì)的教育產(chǎn)品的供給側(cè)改革。應(yīng)用型本科院校甚至應(yīng)在一定程度上發(fā)揮自身的引領(lǐng)作用，創(chuàng)新學(xué)科體系建設(shè)，健全管理機(jī)制，展示自己的優(yōu)勢(shì)，只有這樣，才有助于建設(shè)高等教育的強(qiáng)大力量，為建設(shè)一流大學(xué)與一流學(xué)科貢獻(xiàn)自己的一份力量。