多維度質(zhì)量控制型供應(yīng)商優(yōu)選方法

王徑迤 劉曉東 劉雷 李軍博 劉恩靜

摘 要：在市場經(jīng)濟條件下，多維度質(zhì)量控制應(yīng)用于供應(yīng)商優(yōu)選是一種理論計算方法應(yīng)用于實際的嘗試。該方法的引入，優(yōu)化了供應(yīng)商的選擇、合理實現(xiàn)了技術(shù)和資金的轉(zhuǎn)化、提高了競爭的透明度，令投資方更好獲得項目效益。

關(guān)鍵詞：多維度質(zhì)量控制；供應(yīng)商優(yōu)選；新技術(shù)

中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2018）33-0127-02

Abstract： Under the condition of market economy， the application of multi-dimensional quality control to supplier selection is an attempt to apply the theoretical calculation method to practice. The introduction of this method optimizes the selection of suppliers， reasonably realizes the transformation of technology and capital， improves the transparency of competition， and makes investors better obtain project benefits.

Keywords： multi-dimensional quality control； supplier selection； new technology

1 概述

近年來，國家電網(wǎng)公司大力推進堅強電網(wǎng)建設(shè)，大量新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備相繼投用，對輸變配電設(shè)備制造企業(yè)而言，這既是重要發(fā)展機遇，也對其資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、支撐服務(wù)能力和產(chǎn)品質(zhì)量水平提出更高要求。多維度質(zhì)量控制應(yīng)用于供應(yīng)商優(yōu)選，不斷完善供應(yīng)商關(guān)系管理工作，形成以資質(zhì)能力核實、績效評價、不良行為處理和供應(yīng)商服務(wù)為核心業(yè)務(wù)的供應(yīng)商關(guān)系管理工作新格局，為實現(xiàn)質(zhì)量強網(wǎng)提供物資保障。

2 方法分析

2.1 供應(yīng)商優(yōu)選的信息化和網(wǎng)絡(luò)化

通過互聯(lián)網(wǎng)+供應(yīng)商關(guān)系管理，實現(xiàn)供應(yīng)商關(guān)系管理工作信息化和網(wǎng)絡(luò)化，促進供應(yīng)商關(guān)系管理業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。該公司依托公司電子商務(wù)平臺，構(gòu)建供應(yīng)商信息庫，提升信息化管理水平。截至今年7月，電子商務(wù)平臺有效注冊供應(yīng)商突破9萬家，近一年活躍的供應(yīng)商3萬余家，為實現(xiàn)高效、協(xié)同、自適應(yīng)的物力集約化管理提供支撐。

供應(yīng)商關(guān)系管理成果在招標(biāo)環(huán)節(jié)深度應(yīng)用，成為提升采購質(zhì)效的“關(guān)鍵一招”。資質(zhì)能力核實形成的成果文件作為投標(biāo)文件的一部分，在降低供應(yīng)商投標(biāo)成本的同時，提高了評標(biāo)效率。另外，績效評價結(jié)果和不良行為處理結(jié)果在評標(biāo)中的應(yīng)用，充分反映了產(chǎn)品使用單位對供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平的意見，形成“采購、使用”閉環(huán)管理機制，促進供應(yīng)商重視質(zhì)量、注重服務(wù)，有效輔助招標(biāo)采購實現(xiàn)“進一步選優(yōu)選好設(shè)備”目標(biāo)。2018年上半年，公司總部完成1466家次供應(yīng)商的資質(zhì)能力核實和9170家次供應(yīng)商的績效評價工作[1]。

構(gòu)建供應(yīng)商關(guān)系管理結(jié)果反饋和平臺公示機制，引導(dǎo)供應(yīng)商合規(guī)合法。該公司點對點告知供應(yīng)商存在的問題和不足，幫助供應(yīng)商不斷彌補自身短板，通過電子商務(wù)平臺發(fā)布供應(yīng)商不良行為處理公告，促進供應(yīng)商誠實守信、重視質(zhì)量。2018年上半年，公司總部處理不良行為供應(yīng)商226家次，列入“黑名單”78家次。

兩級供應(yīng)商服務(wù)中心為公司供應(yīng)鏈管理的所有業(yè)務(wù)提供“一站式”業(yè)務(wù)咨詢和辦理服務(wù)，集現(xiàn)場接待、呼叫中心、電子郵件、微信公眾號、網(wǎng)上服務(wù)大廳等多種服務(wù)方式于一體，充分發(fā)揮供應(yīng)商服務(wù)中心的溝通橋梁作用。今年上半年，國網(wǎng)供應(yīng)商服務(wù)中心接聽熱線電話2.8萬次，處理各類業(yè)務(wù)5.3萬余次；“國網(wǎng)供應(yīng)商服務(wù)”微信公眾號用戶17546個；今年接收供應(yīng)商“擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，提高設(shè)備質(zhì)量”承諾書1566份。

2.2 多維度設(shè)備質(zhì)量管控

在省公司常規(guī)監(jiān)造的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展變電主設(shè)備投運前的“全節(jié)點，多維度”管控，強化落實供應(yīng)商主體責(zé)任。一是開展主設(shè)備生產(chǎn)制造巡檢。組建專家隊伍，制定巡檢標(biāo)準(zhǔn)，重點對制造廠的生產(chǎn)環(huán)境、工藝控制、檢驗檢測、原材料/組部件管理，以及駐廠監(jiān)造組工作開展情況進行檢查評價。2017年巡檢主變壓器、組合電器制造廠32家，駐廠監(jiān)造組84個，發(fā)現(xiàn)并處理問題322起，發(fā)出整通知單114份，督促制造廠及時整改，保證出廠設(shè)備質(zhì)量[2]。2018年將擴大巡檢范圍，將以往管控較薄弱的變電互感器、避雷器等設(shè)備納入巡檢，并對問題較多的制造廠整改落實情況開展飛行檢查，強化質(zhì)量問題閉環(huán)管控。二是開展110-220kV變壓器和高壓開關(guān)柜的全性能抽檢。抽檢覆蓋所有中標(biāo)供應(yīng)商。突出變壓器抗短路能力、開關(guān)柜燃弧試驗檢測，同時對變壓器抗短路能力組織開展設(shè)計校核，全面考核設(shè)備質(zhì)量水平，嚴(yán)把設(shè)備入網(wǎng)關(guān)。

加強總部對配網(wǎng)物資抽檢的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出計劃引領(lǐng)，確保剛性執(zhí)行。重點考核產(chǎn)品型式及特殊試驗性能參數(shù)，切實彌補供應(yīng)商產(chǎn)品型式試驗-例行試驗-交接試驗三個層級“逐級減弱”所帶來的產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險，倒逼供應(yīng)商重視供貨質(zhì)量。2017年，對開關(guān)柜、電力電纜、絕緣子等14類物資開展了專項抽檢，共抽檢332家供應(yīng)商的379件樣品，對抽檢發(fā)現(xiàn)不合格的產(chǎn)品及時進行了處理，嚴(yán)防流入到電網(wǎng)；2018年進一步優(yōu)化抽檢策略，加強對中標(biāo)量大、中標(biāo)價格低及以往抽檢合格率低的產(chǎn)品抽檢，包括JP柜、水泥桿、電纜保護管等14類物資，抽檢覆蓋30%中標(biāo)供應(yīng)商。同時采取隨機取樣、盲樣處理、使用防撕貼等技術(shù)，確保抽檢公平、規(guī)范，取得實效，為工程建設(shè)選好選優(yōu)設(shè)備提供監(jiān)督保障。

進一步強化物資質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，通過標(biāo)準(zhǔn)化推進工作規(guī)范化。強化各類物資的監(jiān)造、抽檢作業(yè)規(guī)范的剛性執(zhí)行和滾動修訂，完善抽檢不合格分級分類標(biāo)準(zhǔn)和采購合同中有關(guān)質(zhì)量違約處罰條款等，不斷夯實物資質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)工作。以ECP2.0開發(fā)建設(shè)為契機，不斷對標(biāo)現(xiàn)代（智慧）供應(yīng)鏈體系建設(shè)，深度挖掘大數(shù)據(jù)分析潛力。從底層數(shù)據(jù)、功能設(shè)計、信息交互等方面入手，細(xì)化監(jiān)造、抽檢基礎(chǔ)數(shù)據(jù)模板，強化統(tǒng)計分析功能，提升質(zhì)量預(yù)警精準(zhǔn)度，確保質(zhì)量監(jiān)督與招標(biāo)采購、供應(yīng)商評價環(huán)節(jié)的有效聯(lián)動。落實提升采購設(shè)備質(zhì)量工作要求，切實保障現(xiàn)代（智慧）供應(yīng)鏈建設(shè)，為打造“設(shè)備好、結(jié)構(gòu)好、技術(shù)好、管理好”的本質(zhì)安全電網(wǎng)提供強力支撐。

2.3 探索質(zhì)量監(jiān)督理論創(chuàng)新

結(jié)合物資質(zhì)量監(jiān)督工作需求，開展對價格成本風(fēng)險控制、抽檢策略優(yōu)化等方面進行了探索研究。一是建立了基于中標(biāo)價格的質(zhì)量監(jiān)督預(yù)警機制。采用逆累計概率分布函數(shù)確定預(yù)警閾值，將配變、電纜供應(yīng)商中標(biāo)價格與成本模型計算的價格比對，建立了一套“紅黃綠燈”預(yù)警系統(tǒng)。累計發(fā)出配電變壓器價格預(yù)警15起、電力電纜價格預(yù)警21起，加強質(zhì)量風(fēng)險的事前管控；二是根據(jù)監(jiān)督型抽樣檢驗理論，深入分析實際影響抽檢效果的關(guān)鍵因子，建立了基于抽檢級別轉(zhuǎn)移的抽檢模式優(yōu)化策略，確保抽檢工作精準(zhǔn)、高效[3]。

對供應(yīng)商實行綜合評分，推進供應(yīng)商分級分類，提升入網(wǎng)設(shè)備質(zhì)量水平，編制《供應(yīng)商綜合評價積分制管理辦法》，按月對各類物資供應(yīng)商實行綜合評價積分，基礎(chǔ)分值為100分。該評價辦法根據(jù)供應(yīng)商的行為表現(xiàn)及其情節(jié)輕重、危害程度和嚴(yán)重程度，在當(dāng)月對其綜合評價分值進行扣減處理；與此對應(yīng)，當(dāng)供應(yīng)商綜合表現(xiàn)良好時，也將給予適當(dāng)?shù)募臃旨睢＞C合評分將直接影響供應(yīng)商在以后招標(biāo)采購活動中的評價，與招標(biāo)采購結(jié)果掛鉤。這個辦法主要客觀、持續(xù)、全面評價供應(yīng)商綜合表現(xiàn)，促進供應(yīng)商提高產(chǎn)品質(zhì)量和誠信履約水平，全力助推“質(zhì)量強網(wǎng)”戰(zhàn)略。

管理辦法根據(jù)供應(yīng)商不良行為的嚴(yán)重程度，設(shè)立相應(yīng)的扣分規(guī)則，對供應(yīng)商在招標(biāo)采購、質(zhì)量監(jiān)督、合同履約等各環(huán)節(jié)的行為進行全面量化綜合評價。管理辦法出臺后，對發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問題和多次發(fā)生質(zhì)量問題的供應(yīng)商進行嚴(yán)肅扣分處理，對供應(yīng)商有了更有效的約束。往常，合同貨物到達(dá)交貨地點后，供應(yīng)商未在規(guī)定時間內(nèi)完成到貨驗收單辦理或交票結(jié)算手續(xù)辦理，只是給予口頭警告和批評。現(xiàn)在，類似這種問題都會在供應(yīng)商綜合評價中明確體現(xiàn)。此外，管理辦法出臺前，評標(biāo)環(huán)節(jié)評價供應(yīng)商主要是依靠技術(shù)、價格、商務(wù)三個維度，實行該管理辦法后，各供應(yīng)商最終每月量化得分將反饋到招標(biāo)采購、績效評價的環(huán)節(jié)，最大程度減少主觀因素，一切更客觀、更有理有據(jù)。

在管理辦法中制訂嚴(yán)格的工作流程確保規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)供應(yīng)商在招標(biāo)采購至合同履約環(huán)節(jié)出現(xiàn)扣分事項時，首先對其約談、核實，確認(rèn)問題屬實無誤，才會做出相應(yīng)的扣分處理，并通過將供應(yīng)商綜合評價積分在相關(guān)網(wǎng)站公示，保證評價結(jié)果公平、公正、公開。該管理辦法獲得供應(yīng)商的普遍肯定[4]。設(shè)備物資質(zhì)量是電網(wǎng)安全運行的基礎(chǔ)，也是設(shè)備供應(yīng)商的生命線，提高質(zhì)量、保障質(zhì)量符合我們供需雙方的共同關(guān)切、共同利益。作為物資質(zhì)量的保證主體，這個管理辦法對招標(biāo)采購、發(fā)貨運輸、質(zhì)量監(jiān)督等環(huán)節(jié)要求更明確、更具體。

在采用供應(yīng)商積分管理的基礎(chǔ)上，還試點實施供應(yīng)商質(zhì)量維度分級分類管理。對于配變、低壓電力電纜、綜合配電箱等大宗物資，我們在常規(guī)抽檢基礎(chǔ)上，不定期開展覆蓋式試驗和特殊試驗項目的全面試驗，按照試驗結(jié)果對供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量進行量化打分評價，并根據(jù)得分情況分級分類后反饋招標(biāo)環(huán)節(jié)應(yīng)用。對質(zhì)量維度實行分級分類管理，進一步綜合利用抽檢試驗成果，可以更客觀地評價電網(wǎng)物資供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量水平。通過優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，將質(zhì)量管控壓力向供應(yīng)商傳遞，強化供應(yīng)商主體責(zé)任意識，督促供應(yīng)商主動加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，全面提升物資質(zhì)量水平。

3 結(jié)束語

本文通過供應(yīng)商優(yōu)選流程的梳理、多維度質(zhì)量管控方法的評析，通過綜合性的分析和處理，揭示了質(zhì)量控制方法應(yīng)用于供應(yīng)商優(yōu)選的多舉措方法在實踐中的長處和缺點，為進而進一步提高管理水平，提高供應(yīng)商執(zhí)行效率，減少企業(yè)經(jīng)營成本進行了詳細(xì)闡述，最終解決了相關(guān)問題。

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