初探小型農(nóng)田水利工程管理

王波

摘 要：小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理，影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，訥河市農(nóng)田水利事業(yè)也得到了良好的發(fā)展，農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展過程中，始終發(fā)揮著不可替代的作用。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理，及時(shí)有效的解決好出現(xiàn)的問題，保證水利工程設(shè)施的正常運(yùn)行和使用，促進(jìn)訥河市水利事業(yè)的健康發(fā)展。本文對(duì)小型農(nóng)田水利工程管理進(jìn)行淺析，為全市農(nóng)田水利工程的建設(shè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程；管理；農(nóng)業(yè)農(nóng)村；重要作用

小型農(nóng)田水利工程，是指為解決耕地灌溉和農(nóng)村人畜飲水而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、小型水庫(kù)、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等規(guī)劃。小型農(nóng)田水利工程的基本任務(wù)，是通過興修各種農(nóng)田水利工程設(shè)施和采取各種措施，進(jìn)行蓄水、引水、跨流域調(diào)水等措施，調(diào)節(jié)水資源的時(shí)空分布，調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，為充分利用水資源、土地資源和發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好的條件，從而來(lái)滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、增收增效，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增加收入的愿望。

隨著時(shí)代的進(jìn)步和黑龍江省水利事業(yè)的快速發(fā)展，訥河市農(nóng)田水利工程也得到了良好的發(fā)展，在國(guó)家多項(xiàng)惠農(nóng)政策的支持下，在省市相關(guān)部門的大力扶持下，各類小型農(nóng)田水利工程得到進(jìn)一步的完善，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)解決了諸多實(shí)際問題。小型農(nóng)田水利工程設(shè)施在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的巨大作用，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)奠定了牢固的基礎(chǔ)。小型農(nóng)田水利工程建成投入使用后，必須要加強(qiáng)日常的監(jiān)管、管理，切實(shí)做好工程設(shè)施的日常維護(hù)工作，杜絕重視建設(shè)、疏于管理、輕視維護(hù)現(xiàn)象的發(fā)生。

訥河市是黑龍江省的糧食主產(chǎn)區(qū)，也是我國(guó)優(yōu)質(zhì)大豆的主產(chǎn)地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位。小型農(nóng)田水利工程是惠及農(nóng)業(yè)、農(nóng)民最直接的惠民工程，是保障農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，不僅僅要科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)、嚴(yán)格監(jiān)控施工質(zhì)量，更要在運(yùn)行后監(jiān)管好、管理好、維護(hù)好。必要的監(jiān)管、科學(xué)的管理、及時(shí)的維護(hù)，是保證小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的有效措施和方法。

小型農(nóng)田水利工程規(guī)模雖小，但從前期的勘察勘測(cè)、工程規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、材料成本、人員投入等方面，都需要國(guó)家和省市地方政府投入大量的人力、物力和財(cái)力，才能建設(shè)出各類小型農(nóng)田水利工程設(shè)施，才能更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)的繁榮發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家高度重視水利事業(yè)的發(fā)展，并不斷加大財(cái)政投入力度，對(duì)各地農(nóng)村水利、農(nóng)田水利工程進(jìn)行了規(guī)模型的投資和建設(shè)，極大地改善了農(nóng)村社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，鞏固了農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

訥河市多處小型農(nóng)田水利工程設(shè)施是在上世紀(jì)的50～70年代建設(shè)并投入使用的，因受當(dāng)時(shí)規(guī)劃、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工、管理等多方面因素的影響和制約，加之工程設(shè)施建成時(shí)間久遠(yuǎn)，又長(zhǎng)期使用和運(yùn)行，導(dǎo)致有的農(nóng)田水利工程設(shè)施帶傷運(yùn)行、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，使農(nóng)田水利工程的正常功能無(wú)法得到充分的發(fā)揮。另外，小型農(nóng)田水利工程，多數(shù)是國(guó)家投資建設(shè)的公益性工程，長(zhǎng)期以來(lái)，受諸多原因的影響，疏于日常管理、缺少必要的養(yǎng)護(hù)，也是造成農(nóng)田水利設(shè)施帶病運(yùn)行的因素之一。缺少管護(hù)的農(nóng)田水利工程設(shè)施，影響著農(nóng)村社會(huì)、生產(chǎn)生活的方方面面，也造成了水資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，更會(huì)直接影響農(nóng)田灌溉質(zhì)量和灌溉效率，導(dǎo)致糧食及其它農(nóng)作物產(chǎn)量下降，農(nóng)民收入受損。

小型農(nóng)田水利工程與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村息息相關(guān)，不僅僅可以調(diào)節(jié)水資源的時(shí)空分布，調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，為充分利用水資源、土地資源和發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好的條件。還可以有效改善農(nóng)村人畜飲水安全，避免因飲用水不潔造成的危害，確保廣大農(nóng)民的健康，確保農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)的良好發(fā)展。小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)發(fā)展，一定程度的改善了農(nóng)村社會(huì)的鄉(xiāng)村面貌，由過去的臟、亂、差，轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃竦纳角嗨?、天藍(lán)云白、環(huán)境整潔、景色秀美的魅力鄉(xiāng)村，改變了廣大農(nóng)民的生活環(huán)境，提高了村民的生活質(zhì)量，使農(nóng)民在生產(chǎn)生活之余能夠享受家鄉(xiāng)的山山水水和怡人的田園景色。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題歷來(lái)是備受國(guó)家高度重視的重要問題，“三農(nóng)”問題關(guān)系到糧食安全、國(guó)民素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興。解決好“三農(nóng)”問題，把發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之。國(guó)家投入大量資金建設(shè)的農(nóng)田水利工程，是一項(xiàng)普惠農(nóng)民的民生工程，代表著國(guó)家對(duì)三農(nóng)政策的關(guān)懷。小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，也與農(nóng)民的生活水平息息相關(guān)。秀美的鄉(xiāng)村美景、迷人的山水風(fēng)光、良好的生態(tài)環(huán)境，是社會(huì)文明、進(jìn)步的標(biāo)志。通過小型農(nóng)田水利工程，改善鄉(xiāng)村環(huán)境，改變鄉(xiāng)村面貌，堅(jiān)持節(jié)約水資源、土地資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，踐行“綠水青山，就是金山銀山”的發(fā)展理念。

小型農(nóng)田水利工程，是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展不可缺少的基礎(chǔ)設(shè)施之一，保證農(nóng)田水利設(shè)施的功能正常、運(yùn)行良好，是減少干旱、洪澇災(zāi)害影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提要素，是減少洪澇災(zāi)害對(duì)城鄉(xiāng)居民造成威脅的前提條件，是確保城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、有序發(fā)展的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理，切實(shí)做好工程投入運(yùn)行后的管理和維護(hù)工作，充分發(fā)揮出小型農(nóng)田水利工程的巨大作用，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了有力的先決條件。進(jìn)一步加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程管理，是有效緩解淡水資源緊缺、土地資源緊張的重要措施和方法，符合國(guó)家倡導(dǎo)的綠色農(nóng)業(yè)、綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展的理念。浪費(fèi)水資源和土地資源有悖于和諧發(fā)展、平衡發(fā)展的現(xiàn)代發(fā)展理念。

結(jié)束語(yǔ)：小型農(nóng)田水利工程，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程，也是一項(xiàng)利國(guó)利民的民生工程，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中占有重要的地位和作用。小型農(nóng)田水利工程的發(fā)展，一定程度的反映著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展水平，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，影響著農(nóng)民生活狀況。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的管理，是確保工程設(shè)施正常運(yùn)行、功能良好的基礎(chǔ)和保證，是充分發(fā)揮農(nóng)田水利工程高效、節(jié)水、環(huán)保的前提。因此，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程的管理，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)，以及水利事業(yè)的發(fā)展，都具有積極地推動(dòng)作用。

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