新時(shí)代基層職業(yè)技能人才培育問題研究

周月紅

摘 要： 中國特色社會(huì)主義發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，對基層職業(yè)技能人才培育工作提出了新要求。加強(qiáng)基層職業(yè)技能人才培育，在建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義中具有重要意義，是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在要求，是對新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的積極回應(yīng)，是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)施國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必由之路。要千方百計(jì)廣開源、保傳統(tǒng)、促現(xiàn)代、強(qiáng)保障，讓基層職業(yè)技能人才培育在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用。

關(guān)鍵詞： 新時(shí)代中國特色社會(huì)主義 基層建設(shè) 職業(yè)技能 人才培育

1.引言

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出，中國特色社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，中華民族迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大歷史飛躍。承前啟后、繼往開來，新時(shí)代作為決勝全面建成小康社會(huì)進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)代，需要各行各業(yè)、各族人民戮力同心，一起發(fā)揮在新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)中的應(yīng)有作用?；鶎勇殬I(yè)技能人才培育工作也不例外。

自黨的十八大以來，中央對職業(yè)教育工作的要求從“大力發(fā)展職業(yè)教育”發(fā)展為“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”，再到十九大提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”，是中央從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局出發(fā)做出的重要判斷和決策，符合廣大人民群眾的期盼。在過去五年里，職業(yè)技能教育改革發(fā)展成效顯著，主要體現(xiàn)在“探索教育理念，完善基本制度”、“調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)教材建設(shè)”、“規(guī)范行業(yè)指導(dǎo)，推進(jìn)校企合作”、“提升信息化能力，擴(kuò)大國際交流”等環(huán)節(jié)。身處中國特色社會(huì)主義新時(shí)代，職業(yè)技能教育面臨著新的期待和挑戰(zhàn)，需要為國家現(xiàn)代化建設(shè)及社會(huì)平衡、充分發(fā)展培育更多優(yōu)質(zhì)職業(yè)技能人才。正因如此，基層職業(yè)技能人才培養(yǎng)在新時(shí)代更有其重要意義，更應(yīng)發(fā)揮其在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展中的應(yīng)有作用。

2.在建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義過程中，大力培育基層職業(yè)技能人才的現(xiàn)實(shí)意義

2.1培育基層職業(yè)技能人才是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在要求。

黨的十九大報(bào)告中關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的表述，彰顯了以習(xí)近平為核心的中國共產(chǎn)黨人以人為中心的發(fā)展思想。報(bào)告明確指出精準(zhǔn)扶貧、不落一人，且全方位、多層面參與精準(zhǔn)扶貧工作，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，真正實(shí)現(xiàn)共同富裕，讓全體人民享受社會(huì)主義制度的優(yōu)越性?；鶎勇殬I(yè)教育、基層職業(yè)技能人才的培養(yǎng)在扶貧攻堅(jiān)中往往具有“以點(diǎn)帶面”的作用，以家庭為核心，提升家庭適齡勞動(dòng)力的職業(yè)技能水平，學(xué)一技之長以安身立命，提升家庭經(jīng)濟(jì)收入水平，提升社會(huì)再生產(chǎn)能力。基層職業(yè)技能人才培育，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)家庭，尤其對貧困家庭來說，是脫貧致富的開源環(huán)節(jié)，同時(shí)是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)社會(huì)共同進(jìn)步的內(nèi)在要求。

2.2培育基層職業(yè)技能人才是對新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的積極回應(yīng)。

習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在社會(huì)基層，當(dāng)前社會(huì)主要矛盾尤為凸顯。一方面，互聯(lián)網(wǎng)在中國的發(fā)展進(jìn)步迅速，社會(huì)信息更趨扁平化、快捷化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民收到信息化時(shí)代的沖擊不亞于城市居民，對社會(huì)發(fā)展的期待和美好生活的憧憬日益增長。另一方面，資源發(fā)展向大城市集聚，鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層社會(huì)可能提供的發(fā)展資源更顯有限，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民在社會(huì)發(fā)展過程中并沒有找到最適宜自己及家庭的環(huán)節(jié)。加大力度培育更多基層職業(yè)技能人才，有利于從整體上提升社會(huì)勞動(dòng)能力和水平，緩解當(dāng)前人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，是對新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的積極回應(yīng)。

2.3培育基層職業(yè)技能人才是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

十九大報(bào)告提出，要“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力，從而讓老百姓享受好的高的生活質(zhì)量。過去三十年中國發(fā)展成功的一個(gè)很大經(jīng)驗(yàn)，就是真正讓全體人民參與到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中，即便是簡易生產(chǎn)一線上的工人，也參與到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至國際化生產(chǎn)分工環(huán)節(jié)中。這是改革開放三十多年以來，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，也是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持的方向，讓中國的基數(shù)變?yōu)橹袊膬?yōu)勢，讓全體人民繼續(xù)參與到現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展中。發(fā)展基層職業(yè)技能教育，培育更多基層職業(yè)技能人才，即給予基層人民更多更好參與到新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中的機(jī)會(huì)，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

2.4培養(yǎng)基層職業(yè)技能人才是實(shí)施國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必由之路。

十九大報(bào)告提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村發(fā)展總體要求。這對基層職業(yè)教育提出了新的要求，讓基層培育的廣大職業(yè)技能人才反哺鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)等各方面。以個(gè)人的發(fā)展成才帶動(dòng)家庭的生活富裕，促進(jìn)鄉(xiāng)村的綜合發(fā)展。當(dāng)下基層職業(yè)技能教育在注重工匠精神培育的同時(shí)，積極傳承和保護(hù)地方傳統(tǒng)手藝，為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了“潤滑劑”?；鶎勇殬I(yè)技能人才的培育，一端連接著新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展，另一端連接著鄉(xiāng)村振興的要求，是實(shí)施國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必由之路。

3.在建設(shè)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義過程中，加強(qiáng)基層職業(yè)技能人才培育的主要措施

3.1廣開源：因時(shí)制宜地發(fā)展適宜新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的基層職業(yè)技能類型。

中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的到來，將為中國社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)革新帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在不久的將來，社會(huì)分工及社會(huì)關(guān)系的變革，國家產(chǎn)業(yè)的升級換代，都將是我們難以預(yù)料的。眾多大國重器、深海利器的出現(xiàn)，讓中國在世界各行各業(yè)的競技舞臺(tái)上越發(fā)亮眼，這一切中國發(fā)展成果帶給人民的信號已不是“能不能想、能不能做”，而是“敢不敢想、敢不敢做”。因此，在新時(shí)代，基層職業(yè)技能人才培育應(yīng)當(dāng)樹立“開源”意識(shí)，跟進(jìn)國家發(fā)展的方向，瞄準(zhǔn)社會(huì)產(chǎn)業(yè)的變革，適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)和“互聯(lián)網(wǎng)+”等應(yīng)時(shí)出現(xiàn)的發(fā)展機(jī)遇，因時(shí)制宜地發(fā)展適宜新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的基層職業(yè)技能類型。endprint

3.2保傳統(tǒng)：將傳統(tǒng)手藝的傳承、工匠精神的發(fā)揚(yáng)作為發(fā)展基層職業(yè)技能的重要環(huán)節(jié)。

一直以來，工業(yè)化生產(chǎn)和技術(shù)性進(jìn)步在提升社會(huì)生產(chǎn)能力的同時(shí)，對傳統(tǒng)手藝、傳統(tǒng)技能帶來不小的沖擊，“機(jī)器替代手工、技術(shù)替代藝術(shù)、共性替代個(gè)性、數(shù)量替代質(zhì)量”的現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重。新時(shí)代中國各行各業(yè)的發(fā)展要樹立的是大國形象和大國品牌，需要在發(fā)展中融入大國工匠精神，這與中國傳統(tǒng)精致文化中的匠心精神是一脈相承的。無論從社會(huì)精神層面看，還是站在保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的立場，都應(yīng)將傳統(tǒng)手藝的傳承、工匠精神的發(fā)揚(yáng)作為發(fā)展基層職業(yè)技能的重要環(huán)節(jié)。

3.3促現(xiàn)代：以工業(yè)升級的要求、國際競爭的目標(biāo)作為基層職業(yè)技能教育的發(fā)展方向。

國家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級，世界范圍內(nèi)對職業(yè)技能教育的重視，都為發(fā)展職業(yè)教育、培育職業(yè)技能人才提供了良好的大環(huán)境和新方向。新時(shí)代，中國各行各業(yè)會(huì)更多地參與世界范圍的生產(chǎn)和分工，從中國“制造”轉(zhuǎn)變?yōu)橹袊爸窃臁?，這對新時(shí)代下的職業(yè)技能人才提出了新的要求——適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級，參與國際化競爭。中國職業(yè)技能人才將有更多機(jī)會(huì)參與到世界、國家、省市等各級的職業(yè)技能人才比拼中，在競爭中促發(fā)展。因而，要把工業(yè)升級的要求、國際競爭的目標(biāo)作為基層職業(yè)技能教育的發(fā)展方向。

3.4強(qiáng)保障：發(fā)展完善職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定、應(yīng)用等全過程的基礎(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)。

首先，在職業(yè)技能教育宣傳方面，要盡可能提高社會(huì)各界對職業(yè)技能教育的認(rèn)知程度，營造職業(yè)技能教育的良好氛圍。其次，在職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定環(huán)節(jié)，要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作建設(shè)，建立和完善職業(yè)技能教育質(zhì)量保證體系和監(jiān)督檢查機(jī)制。再次，在職業(yè)技能教育應(yīng)用層面要有計(jì)劃地開展各類型各工種的職業(yè)技能競賽活動(dòng)，在社會(huì)中積極倡導(dǎo)科學(xué)人才觀，積極推動(dòng)校企聯(lián)動(dòng)，積極推動(dòng)職業(yè)技能教育成果轉(zhuǎn)化。最后，在人才可持續(xù)發(fā)展的保障環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大技能型人才在人才規(guī)劃中的比例，將技能人才的等級水平與報(bào)酬待遇相對應(yīng)，提高有特殊貢獻(xiàn)的技能人才的政府津貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大技能人才榮譽(yù)評定的種類，積極營造全社會(huì)重視技能人才、尊重技能人才的濃烈氛圍，大力提升技能人才的社會(huì)地位。

4.結(jié)語

中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的又一大步，在中華人民共和國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上具有重大意義。面對新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各行各業(yè)都應(yīng)各司其職，助力新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展。基層職業(yè)技能人才培養(yǎng)作為對新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的積極回應(yīng)，是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)共同富裕的內(nèi)在要求，是新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)施國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必由之路，更應(yīng)廣開源、保傳統(tǒng)、促現(xiàn)代、強(qiáng)保障，讓基層職業(yè)技能人才培育在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有作用。

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