罪犯改造流程科學(xué)化設(shè)計(jì)
——羈押期間分段模式下的罪犯改造一般性方式研究

陶新勝，周曉慧

（江蘇省無(wú)錫監(jiān)獄，江蘇 無(wú)錫 214044）

監(jiān)獄行刑包含刑罰執(zhí)行與教育改造兩個(gè)基本內(nèi)容。刑罰執(zhí)行是對(duì)法院判決、裁定內(nèi)容的實(shí)施過(guò)程，而教育改造則是建立在刑罰執(zhí)行過(guò)程之上，以刑罰目的為主干，以國(guó)家法治為目標(biāo)的，幫助罪犯實(shí)施再社會(huì)化計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)刑罰宗旨的罪犯思想矯治、行為矯正。從形式上來(lái)看，執(zhí)行刑罰的過(guò)程建立在罪犯羈押的基礎(chǔ)上，刑罰過(guò)程即罪犯羈押期間。從罪犯解送監(jiān)獄開(kāi)始，便正式進(jìn)入監(jiān)獄行刑期間，罪犯也正式從社會(huì)人轉(zhuǎn)化為“監(jiān)獄人”。正如“教育的起點(diǎn)是人的生命”[1]一樣，這也是罪犯教育改造的起點(diǎn)。罪犯從社會(huì)人轉(zhuǎn)化為“監(jiān)獄人”，其心智、環(huán)境發(fā)生了巨大變化，教育改造即是從“監(jiān)獄人”的新的“生命”起點(diǎn)開(kāi)始，堅(jiān)持以人為本的基本理念，遵循教育學(xué)基本原理，根據(jù)刑罰羈押期間，合理設(shè)計(jì)教育流程、階段、內(nèi)容，選擇有效方法，實(shí)施個(gè)別化科學(xué)矯正。

一、現(xiàn)代監(jiān)獄行刑的科學(xué)化趨勢(shì)

精細(xì)化和社會(huì)化是現(xiàn)代監(jiān)獄管理和行刑的兩大技術(shù)，也是現(xiàn)代監(jiān)獄運(yùn)行的基本趨勢(shì)。在國(guó)家治理強(qiáng)調(diào)總體安全觀(guān)的前提下，監(jiān)獄的政治屬性和法律功能進(jìn)一步強(qiáng)化，其刑罰懲罰、教育和社會(huì)威懾、警示作用需要得到進(jìn)一步發(fā)揮，教育改造罪犯成為社會(huì)適格人員①社會(huì)適格人員：有自尊自重之精神、判斷是非之智識(shí)、擔(dān)當(dāng)責(zé)任之觀(guān)念、獨(dú)立自營(yíng)之能力（參閱陶新勝，《現(xiàn)代監(jiān)獄教育矯正方略選擇——以傳統(tǒng)規(guī)訓(xùn)教化現(xiàn)代性轉(zhuǎn)向?yàn)橐暯堑慕逃C正效能反思》，載于《中國(guó)監(jiān)獄學(xué)刊》2017年第5期）。的責(zé)任越來(lái)越重大。從國(guó)內(nèi)外監(jiān)獄行刑的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，教育改造（教育矯正）是促進(jìn)罪犯再社會(huì)化，樹(shù)立適宜的社會(huì)人格，重返社會(huì)生活的主要方法和途徑，如何科學(xué)認(rèn)知罪犯，遵循刑罰和教育改造規(guī)律，從政治、監(jiān)管、教育、勞動(dòng)、文化各個(gè)方面開(kāi)展針對(duì)性科學(xué)矯正，是現(xiàn)代監(jiān)獄服務(wù)于現(xiàn)代社會(huì)法治需要加快突破并實(shí)施的現(xiàn)實(shí)課題。近十多年來(lái)，我國(guó)監(jiān)獄的實(shí)踐探索也取得了積極的成果，教育改造的科學(xué)化伴隨監(jiān)獄行刑科學(xué)化越來(lái)越需要做更加深入的研究。

（一）行刑精細(xì)化推動(dòng)教育改造精益化

行刑精細(xì)化的提出是受到企業(yè)管理精細(xì)化的啟發(fā)，要求行刑工作做到精益求精，并提出精在謀劃、細(xì)在過(guò)程、嚴(yán)在執(zhí)行、實(shí)在常態(tài)四個(gè)具體要求。[2]在罪犯教育改造上的體現(xiàn)就是進(jìn)一步推動(dòng)了教育改造的精益化。包含三個(gè)主要內(nèi)容：精準(zhǔn)認(rèn)知罪犯。應(yīng)從社會(huì)發(fā)展、人性發(fā)展的雙重角度出發(fā)，全方位的了解罪犯，準(zhǔn)確評(píng)估罪犯的危險(xiǎn)性和頑固程度，分析其犯罪的成因，把握其心理特點(diǎn)，找準(zhǔn)教育改造的方向，為接下來(lái)的教育改造過(guò)程提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；精細(xì)罪犯分類(lèi)。罪犯分類(lèi)可以分為橫向分類(lèi)和縱向分類(lèi)。橫向分類(lèi)就是將罪犯按照性別、刑期、犯罪類(lèi)型進(jìn)行簡(jiǎn)單物理分類(lèi)，縱向分類(lèi)則是更注重于罪犯?jìng)€(gè)人，以每個(gè)罪犯在整個(gè)刑罰過(guò)程所處的不同階段進(jìn)行分類(lèi)。橫向分類(lèi)注重于罪犯類(lèi)的管理，而縱向分類(lèi)則更加關(guān)注罪犯?jìng)€(gè)體的針對(duì)性教育改造，是現(xiàn)代項(xiàng)目化矯正的首選項(xiàng)目；完善教育方法。隨著罪犯的結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化，教育改造的要求日益提高，傳統(tǒng)手段面臨著巨大的挑戰(zhàn)，需要隨著條件的變化而進(jìn)行調(diào)整和完善，著力解決教育內(nèi)容老化、教育手段單一及教育效果下降的問(wèn)題，達(dá)到將罪犯教育改造成社會(huì)適格人員的行刑目的。

（二）行刑社會(huì)化催生教育改造項(xiàng)目化

“所謂行刑社會(huì)化，是指有關(guān)司法機(jī)關(guān)在執(zhí)行刑罰的過(guò)程中，組織和鼓勵(lì)社會(huì)各方面的積極力量參與對(duì)罪犯的改造和矯正，以促進(jìn)罪犯更好地回歸社會(huì)?！盵3]其最重要的目的就在于通過(guò)社會(huì)力量的參與，來(lái)減少和消除罪犯的監(jiān)獄化現(xiàn)象，讓罪犯重新社會(huì)化，以達(dá)到適應(yīng)社會(huì)，減少重新犯罪，使得行刑的特殊預(yù)防的目的得以實(shí)現(xiàn)，這也是當(dāng)前國(guó)家對(duì)于監(jiān)獄工作的基本要求。為了達(dá)到此目的，教育改造項(xiàng)目化應(yīng)運(yùn)而生。教育改造項(xiàng)目化就是將罪犯教育改造的整個(gè)過(guò)程視為一個(gè)項(xiàng)目，圍繞著將罪犯教育改造好這一核心目的，有計(jì)劃、有組織的開(kāi)展一系列的教育活動(dòng)，其主要具有以下特征：強(qiáng)烈的目的性。教育項(xiàng)目一旦確立，整個(gè)項(xiàng)目的目的就是要將罪犯改造好，一切活動(dòng)都將圍繞這一核心目的進(jìn)行開(kāi)展，不受其他因素影響，從而強(qiáng)化了教育力量的凝聚力和一致性；有效的組織性。通過(guò)對(duì)于核心目的的確認(rèn)，進(jìn)行教育力量的有效選擇和組織，通過(guò)精細(xì)的安排，使得教育力量產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，發(fā)揮乘數(shù)作用，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)效果；約束的效益性。項(xiàng)目化概念來(lái)源于企業(yè)管理，其生來(lái)就具有效益性要求。因而，監(jiān)獄教育改造資源受到必要的約束和管理，每個(gè)項(xiàng)目的資源使用都是有限的，每份資源的使用都需要發(fā)揮其最大的效用，以實(shí)現(xiàn)最大限度的教育改造效果；項(xiàng)目的可復(fù)制性。通過(guò)對(duì)于教育項(xiàng)目的分析與解剖，可以讓監(jiān)獄的教育管理者更深刻的掌握和理解教育改造罪犯的內(nèi)在規(guī)律，從而形成有效的程序和方法供思考與借鑒。

（三）監(jiān)獄教育改造過(guò)程的實(shí)踐矛盾分析呼喚改革創(chuàng)新。

我國(guó)監(jiān)獄教育改造罪犯有著數(shù)十年的歷史，并取得了世人矚目的巨大成績(jī)。但在當(dāng)下整個(gè)社會(huì)的改革和發(fā)展過(guò)程中，監(jiān)獄的教育改造罪犯的能力卻落后于時(shí)代的要求，不能滿(mǎn)足當(dāng)前社會(huì)的需要，其矛盾集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面：教育改造缺乏階段性。教育應(yīng)該是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其具有自身特殊的規(guī)律性和階段性。在監(jiān)獄教育改造實(shí)踐中，并沒(méi)有完整的教育階段，嚴(yán)重影響教育改造的成效。雖然大部分省份及監(jiān)獄設(shè)置了入監(jiān)監(jiān)獄（監(jiān)區(qū)）及出監(jiān)監(jiān)獄（監(jiān)區(qū)），但其人員配備、教育內(nèi)容、教育時(shí)間卻并不一致，呈現(xiàn)出各自為政的局面，教育效果并不顯著，離改造科學(xué)化還有相當(dāng)大的距離；教育改造缺乏針對(duì)性。監(jiān)獄對(duì)罪犯的認(rèn)知還停留在憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的感性認(rèn)識(shí)上，即使是開(kāi)展了對(duì)罪犯的心理分析和測(cè)量，受制于心理測(cè)量的準(zhǔn)確程度及民警使用的熟練程度，效果也不足以應(yīng)對(duì)現(xiàn)代教育改造的最低要求。就教育方式而言，集體教育大一統(tǒng)，個(gè)別教育缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性及全面性，離現(xiàn)代教育改造的基本要求距離甚遠(yuǎn)。綜合目前監(jiān)獄行刑的趨勢(shì)、要求和教育改造存在的矛盾，實(shí)施以罪犯羈押期間為主線(xiàn)的縱向分段教育改造模式是當(dāng)下創(chuàng)新監(jiān)獄教育改造方式，提高教育改造質(zhì)量和效益的主攻方向。

二、監(jiān)獄罪犯教育改造期間分類(lèi)

按照教育學(xué)的基本原理，教育改造要具有順序性與階段性。順序性表現(xiàn)為罪犯?jìng)€(gè)體的身心由“社會(huì)人”轉(zhuǎn)化為“監(jiān)獄人”，再轉(zhuǎn)化為“社會(huì)人”角色變化，以及心理認(rèn)知由量變到質(zhì)變的過(guò)程；階段性則表現(xiàn)為罪犯?jìng)€(gè)體在不同的心理角色階段表現(xiàn)出認(rèn)知及其發(fā)展變化的不同特征，有不同的教育改造任務(wù)。刑罰與監(jiān)管遵循時(shí)間、角色變化順序，事多個(gè)階段的連續(xù)性的過(guò)程，一般具有不可逆行和不可逾越性。由此可以看出，教育改造應(yīng)按照刑罰的實(shí)踐循序進(jìn)行施教，注重每個(gè)階段的人物、要求和內(nèi)容的針對(duì)性和有效性，做到循序漸進(jìn)。

（一）入監(jiān)期教育改造期間

入監(jiān)教育改造期間是指罪犯自監(jiān)獄收錄羈押之日起至從專(zhuān)門(mén)的入監(jiān)集訓(xùn)機(jī)構(gòu)分流分押到具體的監(jiān)區(qū)單位之日止。入監(jiān)教育改造期間是罪犯投入監(jiān)獄，開(kāi)始刑罰執(zhí)行的起始階段，對(duì)整個(gè)服刑過(guò)程有著舉足輕重的影響。這一階段，由于罪犯尚處于無(wú)助、悲憤、恐慌和彷徨情勢(shì)之中，大部罪犯分心理敏感、脆弱，對(duì)監(jiān)獄既陌生又恐懼，對(duì)今后的生活充滿(mǎn)憂(yōu)慮，甚至部分罪重刑長(zhǎng)的罪犯會(huì)有絕望的心理，看不到今后的道路，失去生存的信心，急需要穩(wěn)定罪犯心里，化解罪犯疑慮，調(diào)適罪犯心態(tài)，幫助罪犯盡快有序進(jìn)入服刑程序。入監(jiān)教育就是針對(duì)剛進(jìn)入監(jiān)獄開(kāi)始服刑罪犯的心理及認(rèn)知，集中一段時(shí)間專(zhuān)門(mén)開(kāi)展的基礎(chǔ)性教育，目的在于讓罪犯認(rèn)知監(jiān)獄并迅速適應(yīng)監(jiān)獄環(huán)境，從而以一個(gè)良好的姿態(tài)開(kāi)始服刑生活，為整個(gè)教育改造過(guò)程打好基礎(chǔ)。入監(jiān)教育的效果直接影響罪犯整個(gè)服刑過(guò)程，因而在實(shí)踐中，多數(shù)省份及監(jiān)獄都在入監(jiān)教育方面投入了大量的人力物力，并取得寶貴的經(jīng)驗(yàn)。如江蘇省分流中心（內(nèi)設(shè)于鎮(zhèn)江監(jiān)獄）、上海市新收犯監(jiān)獄（青浦）就是專(zhuān)門(mén)的入監(jiān)教育監(jiān)獄。一般的入監(jiān)監(jiān)獄，集中教育期2-3個(gè)月，主要側(cè)重于對(duì)罪犯的心理測(cè)量（評(píng)估）、法制與監(jiān)規(guī)紀(jì)律教育、行為整訓(xùn)、服刑意識(shí)培育。但從實(shí)踐效果來(lái)看，2-3個(gè)月的入監(jiān)教育時(shí)間對(duì)于人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、內(nèi)容繁多、過(guò)程及要求極端重要的入監(jiān)教育而言，時(shí)間顯然是不夠。受制于時(shí)間，一些工作淺嘗輒止。根據(jù)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)、罪犯入監(jiān)心理測(cè)評(píng)結(jié)果和教育的規(guī)律，除了部分刑期過(guò)于短的罪犯 （如刑期短于一年），罪犯入監(jiān)教育時(shí)間一般應(yīng)達(dá)到3-6個(gè)月，以便有足夠的實(shí)踐系統(tǒng)、全面、準(zhǔn)確的開(kāi)展入監(jiān)教育，保證教育效果。

（二）中期教育改造期間

中期教育改造期間是指罪犯在入監(jiān)教育之后，出監(jiān)教育之前，所經(jīng)歷的教育改造階段。這一階段涵蓋了罪犯刑罰的大部分時(shí)間，是教育改造罪犯的主要階段，其時(shí)間長(zhǎng)短受到罪犯刑期的影響而有顯著的不同，時(shí)間長(zhǎng)的可以達(dá)到數(shù)十年，短的可能只有幾個(gè)月。這一階段的罪犯心理及外在行為會(huì)呈現(xiàn)出多樣化動(dòng)態(tài)變化的特點(diǎn)。少部分罪犯會(huì)十分平穩(wěn)的度過(guò)這一階段，而大部分罪犯在這一或長(zhǎng)或短的教育改造期間會(huì)出現(xiàn)反復(fù)，發(fā)生各種各樣的問(wèn)題。程序上，中期教育改造需要解決的問(wèn)題，就是讓罪犯感受到足夠的刑罰體驗(yàn)，完成在入監(jiān)期間制定的教育改造計(jì)劃，平穩(wěn)地度過(guò)服刑期間；內(nèi)容上，中期教育改造期間，也是監(jiān)獄刑罰與教育改造計(jì)劃、措施實(shí)施、修正、再實(shí)施的集中期；績(jī)效上，中期教育改造期間更是刑罰與改造質(zhì)量的評(píng)估、驗(yàn)證、提高階段。中期教育改造需要完成罪犯刑罰的基本任務(wù)，基本實(shí)現(xiàn)教育改造計(jì)劃的目標(biāo)，在社會(huì)責(zé)任、法律意識(shí)、勞動(dòng)技能等方面罪犯的認(rèn)知與意識(shí)達(dá)到預(yù)定的考核目標(biāo)，基本具備進(jìn)入出監(jiān)教育改造期間的心理和認(rèn)知條件。中期教育改造期間的績(jī)效基本決定了罪犯行刑質(zhì)量。

（三）可變期（反復(fù)期）教育改造期間

可變期教育改造并非教育改造中必備的流程，而是一個(gè)特殊環(huán)節(jié)，其教育改造的對(duì)象主要是在服刑改造中發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)行為或者心理問(wèn)題的部分罪犯。這部分罪犯或因嚴(yán)重違反監(jiān)獄紀(jì)律規(guī)定，或心理、行為發(fā)生異常而導(dǎo)致正常的教育改造流程不能順利進(jìn)行，刑罰執(zhí)行與教育改造出現(xiàn)反復(fù)，這時(shí)就需要進(jìn)入一個(gè)教育改造的特殊環(huán)節(jié)——可變期教育改造。這部分罪犯所遭遇的問(wèn)題種類(lèi)多樣，如重新犯罪、嚴(yán)重違規(guī)、自傷自殘等，遇到這樣的情形，必須中斷原先既定的教育改造流程，而由專(zhuān)人針對(duì)罪犯的具體情況予以制定可變期教育計(jì)劃，將罪犯的問(wèn)題予以解決，讓罪犯回復(fù)到正常狀態(tài)，重新回到中期教育改造中去?？勺兤诮逃脑炱陂g是根據(jù)罪犯?jìng)€(gè)體所發(fā)生問(wèn)題性質(zhì)和危害性大小來(lái)決定的，包含對(duì)每個(gè)罪犯有計(jì)劃項(xiàng)目矯正計(jì)劃及措施實(shí)施的時(shí)間和效果、質(zhì)量考核評(píng)估所需的時(shí)間。單個(gè)反復(fù)期教育改造的期間一般為期1-2個(gè)月，時(shí)間長(zhǎng)的則可能達(dá)數(shù)年之久。

（四）出監(jiān)教育改造期間

出監(jiān)期教育改造是教育改造服刑人員系統(tǒng)工程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，是罪犯服刑的最后一個(gè)階段。這一階段的罪犯內(nèi)心充滿(mǎn)焦躁、迷茫、不安、激動(dòng)等復(fù)雜情緒，尤其是服刑時(shí)間較長(zhǎng)的罪犯，更是明顯，既對(duì)即將到來(lái)的自由生活感到興奮，又對(duì)由于長(zhǎng)時(shí)間脫離而感到陌生社會(huì)感到焦慮、迷茫甚至恐懼。出監(jiān)教育改造期間的教育改造任務(wù)就是針對(duì)上述情況，幫助服刑人員在思想上、心理上和能力上做好從監(jiān)獄人向社會(huì)人平穩(wěn)順利轉(zhuǎn)化的準(zhǔn)備，鞏固和提高前期教育改造質(zhì)量，促使罪犯圓滿(mǎn)完成全部改造任務(wù)，達(dá)到監(jiān)獄行刑目的。尤其是在罪犯社會(huì)人際恢復(fù)、社會(huì)生存技能培訓(xùn)等方面有著至關(guān)重要的作用。司法部對(duì)出監(jiān)教育規(guī)定的時(shí)間是3個(gè)月。實(shí)踐中，各省要求不同，出監(jiān)教育時(shí)間長(zhǎng)短不一。從現(xiàn)代監(jiān)獄行刑社會(huì)復(fù)歸教育改造中級(jí)目標(biāo)來(lái)看，出監(jiān)教育改造期間的教育改造內(nèi)容極其豐富社會(huì)情勢(shì)、社會(huì)信息、社會(huì)秩序、社會(huì)技能等教育培育需要有相當(dāng)?shù)臅r(shí)間保障，所以筆者認(rèn)為在當(dāng)前的教育改造形勢(shì)下，考察既往實(shí)踐情況和借鑒國(guó)外監(jiān)獄經(jīng)驗(yàn)，出監(jiān)教育改造期應(yīng)該作適當(dāng)延長(zhǎng)，以保證社會(huì)復(fù)歸教育的有效實(shí)施。根據(jù)具體罪犯的文化、智力、刑期和社會(huì)發(fā)展情勢(shì)，出監(jiān)教育改造期間一般應(yīng)為12-18個(gè)月，個(gè)別的可以延長(zhǎng)到24個(gè)月。

三、監(jiān)獄罪犯教育改造階段性目標(biāo)與內(nèi)容選擇

根據(jù)不同的教育改造階段，其教育的目標(biāo)與內(nèi)容也有所變化，確保每一階段都能緊緊圍繞改造人的宗旨發(fā)揮作用，達(dá)到將罪犯教育改造為社會(huì)新人的最終目標(biāo)。

（一）入監(jiān)期教育改造的目的與內(nèi)容

根據(jù)教育改造的總目標(biāo)及入監(jiān)罪犯的特點(diǎn)，入監(jiān)教育的階段性目標(biāo)是使得罪犯認(rèn)知監(jiān)獄，明確行為規(guī)范，調(diào)整心態(tài)，迅速適應(yīng)監(jiān)獄生活。

入監(jiān)期教育改造內(nèi)容主要有：

（1）認(rèn)知監(jiān)獄，了解監(jiān)獄。向罪犯介紹監(jiān)獄的性質(zhì)、任務(wù)，講解監(jiān)獄工作的方針和政策及教育改造罪犯的基本手段。告知罪犯的基本權(quán)利與義務(wù)，學(xué)會(huì)自覺(jué)履行義務(wù)、合法行使權(quán)利。講解監(jiān)獄的基本設(shè)施、規(guī)定及歷史，讓罪犯快速熟悉監(jiān)獄的基本環(huán)境。

（2）培養(yǎng)良好的行為規(guī)范。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《監(jiān)獄法》及《罪犯一日行為規(guī)范》，了解監(jiān)獄的相關(guān)紀(jì)律要求，讓罪犯在今后的改造生活中時(shí)刻牢記監(jiān)規(guī)紀(jì)律，平穩(wěn)、踏實(shí)改造。提高罪犯隊(duì)列、內(nèi)務(wù)及改造歌曲的掌握程度，通過(guò)良好的行為養(yǎng)成培養(yǎng)嚴(yán)明的規(guī)范意識(shí)。

（3）做好罪犯心理調(diào)適。教育罪犯學(xué)會(huì)理性對(duì)待判決，接受角色轉(zhuǎn)換，坦然面對(duì)“刑罰”，正確面對(duì)各種負(fù)面情緒，克服適應(yīng)性障礙。培養(yǎng)良好的獄內(nèi)人際關(guān)系，學(xué)會(huì)與民警、其他罪犯及家人建立良好的互動(dòng)聯(lián)系。建立良好的外部關(guān)系，培養(yǎng)健康的心理狀態(tài)，以面對(duì)漫長(zhǎng)的服刑生活。

（4）輔導(dǎo)罪犯做好教育改造的規(guī)劃。引導(dǎo)罪犯結(jié)合自身實(shí)際，聯(lián)系當(dāng)前政策，科學(xué)、合理地制定個(gè)人改造規(guī)劃，樹(shù)立正確的改造方向和目標(biāo)，并形成書(shū)面材料，并組織相互交流、討論。強(qiáng)化罪犯的改造信心，激發(fā)其改造動(dòng)力，為后續(xù)的教育改造打下良好的基礎(chǔ)。

（二）中期教育改造的目的與內(nèi)容

中期教育改造階段是最為主要的教育改造階段，主要的教育改造目標(biāo)都需要在這一階段完成，所以該階段教育時(shí)間最長(zhǎng)，教育內(nèi)容最為豐富，最處地位也最為重要。在這階段對(duì)罪犯的教育目標(biāo)就是：通過(guò)政治、監(jiān)管、教育、勞動(dòng)、文化等綜合手段，重塑罪犯價(jià)值觀(guān)、培育其法律意識(shí)、勞動(dòng)意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)，保證其穩(wěn)定履行刑罰過(guò)程，完成各項(xiàng)改造任務(wù)。

中期教育改造主要內(nèi)容有：

（1）政治思想教育。罪犯之所以走上犯罪道路，根源在于其自思想行為背離了人民，貪圖享樂(lè)，擋不住誘惑，放縱自己，嚴(yán)重地?fù)p害了國(guó)家、集體和人民的利益，從而觸犯了刑律成了階下囚。為此，重塑罪犯的價(jià)值觀(guān)是教育改造罪犯的重中之重。應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)為主要內(nèi)容，對(duì)罪犯進(jìn)行政治思想教育，促使其反思犯罪根源、批判曾經(jīng)犯過(guò)的錯(cuò)誤，重新樹(shù)立符合國(guó)家與社會(huì)利益的價(jià)值觀(guān)，并用以指導(dǎo)其現(xiàn)實(shí)行為。

（2）監(jiān)管法治教育。教導(dǎo)罪犯學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及監(jiān)獄的相關(guān)紀(jì)律要求，培養(yǎng)法律觀(guān)念，形成自律意識(shí)，讓罪犯學(xué)會(huì)自己管理自己。在服刑過(guò)程中，自覺(jué)接受法律的懲罰、接受監(jiān)獄的管理與教育，養(yǎng)成守法自律的良好習(xí)慣。確保在服刑過(guò)程中，保持穩(wěn)定，不走改造彎路，不發(fā)生監(jiān)管事故。

（3）知識(shí)文化教育?！拔幕逃翘嵘锓杆刭|(zhì)的基本途徑。罪犯文化水平的提高對(duì)其接受思想教育和其他教育都是必不可少的前提。”[4]應(yīng)在在罪犯中大力開(kāi)展文化學(xué)歷教育，不斷提高罪犯的文化素質(zhì)，開(kāi)展掃盲、小學(xué)、中學(xué)教育，并積極鼓勵(lì)罪犯參加高等自學(xué)考試，促進(jìn)罪犯學(xué)習(xí)習(xí)慣的養(yǎng)成。

（4）勞動(dòng)技能教育。馬克思曾說(shuō)過(guò)“勞動(dòng)是防止一切社會(huì)病毒的偉大的消毒劑?！痹诂F(xiàn)實(shí)中，多數(shù)罪犯之所以違法犯罪，與其好逸惡勞的不良習(xí)慣及缺乏謀生手段有著直接的聯(lián)系。所以《中華人民共和國(guó)監(jiān)獄法》第69條規(guī)定“有勞動(dòng)能力的罪犯，必須參加勞動(dòng)”，為的就是通過(guò)勞動(dòng)這一“偉大的消毒劑”來(lái)消解罪犯好逸惡勞的惡習(xí)，并培養(yǎng)罪犯的勞動(dòng)習(xí)慣，促使其習(xí)得一技之長(zhǎng)。

（5）監(jiān)獄文化教育。所謂監(jiān)獄文化教育有別于一般所說(shuō)的文化知識(shí)教育、傳統(tǒng)文化教育或技術(shù)文化教育等直接教育，而是一種間接教育。指的是監(jiān)獄通過(guò)建設(shè)優(yōu)良安全的行刑設(shè)施，構(gòu)建公正文明的行刑關(guān)系，打造莊嚴(yán)肅穆的改造環(huán)境，營(yíng)造積極向上的改造氛圍，從而形成的具有監(jiān)獄特色、有助于罪犯改造的文化。在這種監(jiān)獄文化中，罪犯會(huì)受到潛移默化的積極影響，從而對(duì)其教育改造起到事半功倍的良好作用。

（三）可變期（反復(fù)性）教育改造的目的與內(nèi)容

可變期教育改造的目的在于幫助在改造中遇到巨大難關(guān)和挫折的罪犯，其目的在于讓罪犯擺脫改造困境，恢復(fù)正常監(jiān)管秩序，整肅改造規(guī)范，重塑改造信心，再次提供持續(xù)改造的動(dòng)力。

可變期教育改造內(nèi)容主要有：

（1）行為訓(xùn)練，重整改造秩序?？勺兤诘淖锓竿嬖谥卮蟮男袨槭Х丁Ｔ诖私逃脑炱陂g應(yīng)對(duì)這部分罪犯進(jìn)行行為規(guī)范的重新整肅，以軍事化的行為規(guī)范進(jìn)行強(qiáng)制性的訓(xùn)練，促使罪犯通過(guò)行為規(guī)范的訓(xùn)練養(yǎng)成正常的、良好的行為習(xí)慣，促使其對(duì)自身錯(cuò)誤的反思，從而起到良好的教育效果。

（2）挫折教育，重塑改造信心。教育罪犯應(yīng)敢于面對(duì)改造中的挫折，不懼怕挫折，在遭遇挫折后，能迅速調(diào)整心態(tài)，以積極樂(lè)觀(guān)的態(tài)度去直面問(wèn)題與困難。學(xué)會(huì)合理歸因，不是簡(jiǎn)單、粗暴的將問(wèn)題歸咎于他人，找尋自身所存在的問(wèn)題，通過(guò)改變自己的觀(guān)念和行為來(lái)找到解決問(wèn)題的路徑。善用心理防衛(wèi)機(jī)制，保護(hù)自身的心理健康，而不是讓問(wèn)題變得更糟。學(xué)會(huì)主動(dòng)求助，遇到問(wèn)題不能一個(gè)人獨(dú)自解決，學(xué)會(huì)尋求社會(huì)支持，讓民警、家人及其他罪犯一起來(lái)解決問(wèn)題，既有實(shí)際意義的幫助也有心理層面的支撐。

（3）修訂規(guī)劃，重返改造正軌。進(jìn)入可變期教育改造就意味著原先教育改造計(jì)劃的打亂，在可變期教育改造的末期必須對(duì)罪犯重新制定教育改造規(guī)劃。針對(duì)罪犯所處的實(shí)際境遇，與罪犯本人一起調(diào)整原先的改造規(guī)劃，重新樹(shù)立改造目標(biāo)，既不好高騖遠(yuǎn)，也不悲觀(guān)失望，實(shí)事求是的做好規(guī)范，并將其落實(shí)到接下來(lái)的教育改造中去。

（四）出監(jiān)期教育改造的目的與內(nèi)容

出監(jiān)教育作為教育改造的最后一個(gè)階段，是教育改造服刑人員系統(tǒng)工程中不可或缺的重要一環(huán)，為了能將罪犯真正的改造好，使得罪犯能順利回歸社會(huì)，使得整個(gè)教育改造圓滿(mǎn)收官，必須在這一階段讓罪犯調(diào)整心理狀態(tài)，了解社會(huì)形勢(shì)，強(qiáng)化勞動(dòng)技能，做好回歸準(zhǔn)備。

出監(jiān)期教育改造內(nèi)容：

（1）社會(huì)形勢(shì)解讀。監(jiān)獄應(yīng)向出監(jiān)罪犯講解當(dāng)前主要社會(huì)形勢(shì)，主要內(nèi)容包括形勢(shì)政策、社會(huì)變化、勞動(dòng)就業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、落戶(hù)安置等。其中重點(diǎn)有二：一是移動(dòng)互聯(lián)的發(fā)展。近年來(lái)，社會(huì)發(fā)展迅速，尤其是移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的發(fā)展更是一日千里，正常生活中已經(jīng)離不開(kāi)手機(jī)，而罪犯在監(jiān)獄中與這些先進(jìn)的技術(shù)手段完全絕緣，為了幫助他們適應(yīng)當(dāng)前“手機(jī)上的社會(huì)”需要進(jìn)行重點(diǎn)介紹，了解各種手機(jī)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用。二是重點(diǎn)介紹就業(yè)安置方面的法規(guī)政策。教育出監(jiān)罪犯要用發(fā)展的眼光正確認(rèn)識(shí)和理解現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定。一方面要認(rèn)識(shí)到這些規(guī)定體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)刑滿(mǎn)罪犯的關(guān)懷；另一方面由于各個(gè)領(lǐng)域改革的復(fù)雜性和不同步性，安置就業(yè)的這些規(guī)定要落到實(shí)處，還需要多方面包括罪犯自身的努力。

（2）心理調(diào)適，做好出監(jiān)心理準(zhǔn)備。回歸心理調(diào)適、在出監(jiān)教育期間，針對(duì)罪犯的焦慮心理、自卑心理、面對(duì)出監(jiān)的茫然心理等，進(jìn)行比較系統(tǒng)的心理健康知識(shí)教育及健康的問(wèn)題活動(dòng)，使服刑人員掌握心理控制和調(diào)節(jié)的一般方法并學(xué)會(huì)自覺(jué)運(yùn)用，敞開(kāi)心扉，學(xué)會(huì)寬容，使心理保持健康狀態(tài)，為適應(yīng)社會(huì)生活奠定好心理基礎(chǔ)。重點(diǎn)在于正確對(duì)待偏見(jiàn)與歧視；正確處理糾紛，建立良好人際關(guān)系；樹(shù)好形象，慎重?fù)裼?；抵制不良誘惑，避免重新犯罪。在刑滿(mǎn)當(dāng)日，監(jiān)獄應(yīng)組織罪犯更生沐浴、接受地方司法部門(mén)教育、走新生之路、勉勵(lì)談話(huà)、回歸宣誓等系列教育，利用莊嚴(yán)的儀式來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化和鞏固回歸教育效果。

（3）強(qiáng)化勞動(dòng)技能，開(kāi)展勞動(dòng)培訓(xùn)。大部分罪犯在中期教育改造過(guò)程，都掌握了一到兩門(mén)勞動(dòng)技術(shù)，在出監(jiān)教育過(guò)程，應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化這些勞動(dòng)技術(shù)，并為出監(jiān)罪犯提供勞動(dòng)技能的社會(huì)化考核。監(jiān)獄應(yīng)積極聯(lián)系當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)，對(duì)出監(jiān)罪犯進(jìn)行勞動(dòng)技能培訓(xùn)與考核，并發(fā)放相關(guān)勞動(dòng)技能證書(shū)，使得罪犯的勞動(dòng)技能與社會(huì)向接軌。開(kāi)設(shè)部分適應(yīng)罪犯特點(diǎn)，符合社會(huì)需求的勞動(dòng)技能培訓(xùn)課程，如創(chuàng)業(yè)謀職、計(jì)算機(jī)操作、駕駛理論、互聯(lián)網(wǎng)常識(shí)、中式烹飪等，使得罪犯擁有足夠的勞動(dòng)能力來(lái)面對(duì)即將到來(lái)的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)。

（4）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，職業(yè)推介。結(jié)合國(guó)家提出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的口號(hào)，對(duì)出監(jiān)罪犯進(jìn)行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，講解創(chuàng)業(yè)政策，針對(duì)部分有能力、有想法的罪犯進(jìn)行專(zhuān)門(mén)教育，幫助其制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，規(guī)劃創(chuàng)業(yè)藍(lán)圖，提供各類(lèi)幫助。在出監(jiān)教育末期，監(jiān)獄應(yīng)聯(lián)合地方政府相關(guān)部門(mén)及相關(guān)企業(yè)舉行職業(yè)推介會(huì)，為出監(jiān)罪犯鋪平回歸道路。

四、監(jiān)獄罪犯教育改造方法與手段

針對(duì)罪犯教育改造的不同階段，其教育內(nèi)容大不相同，其教育改造方法與手段也不一樣。筆者根據(jù)每個(gè)教育改造階段的特點(diǎn)總結(jié)出了適合的教育方法與手段。

（一）入監(jiān)期教育改造

評(píng)估精準(zhǔn)化。傳統(tǒng)的入監(jiān)評(píng)估主要以定性為主，依賴(lài)于評(píng)估人員的直覺(jué)、經(jīng)驗(yàn)與主觀(guān)判斷，具有一定的模糊性，已經(jīng)不能滿(mǎn)足當(dāng)前的教育改造需要。為了提高入監(jiān)評(píng)估的準(zhǔn)確性，必須將定性與定量相結(jié)合。根據(jù)罪犯的性別、民族、文化程度、前科、犯罪性質(zhì)等關(guān)聯(lián)因素，對(duì)其人身危險(xiǎn)性、可改性評(píng)估進(jìn)行分類(lèi)評(píng)估。其中危險(xiǎn)評(píng)估包括：本體犯罪特質(zhì)、現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性評(píng)估；可改性評(píng)估包括：知識(shí)能力、認(rèn)知能力、行為能力、心理能力、責(zé)任能力項(xiàng)目等子項(xiàng)目。通過(guò)對(duì)各類(lèi)子項(xiàng)目的準(zhǔn)確測(cè)評(píng)，外加民警對(duì)其綜合定性，有效提高入監(jiān)評(píng)估的準(zhǔn)確性和有效性，為后續(xù)的分類(lèi)與教育奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

分類(lèi)科學(xué)化。在當(dāng)前按照性別、年齡、刑期橫向分類(lèi)的基礎(chǔ)上，對(duì)罪犯按照其人身危險(xiǎn)程度再次進(jìn)行縱向分類(lèi)，區(qū)分為危險(xiǎn)、穩(wěn)定、安全的管理等級(jí)，之后根據(jù)罪犯特點(diǎn)不同再次分類(lèi)，在統(tǒng)一實(shí)施入監(jiān)基礎(chǔ)教育的同時(shí)，開(kāi)展針對(duì)性個(gè)別化教育改造。

人員專(zhuān)業(yè)化。入監(jiān)教育過(guò)程中，無(wú)論是入監(jiān)評(píng)估還是入監(jiān)分類(lèi)又或是針對(duì)性的入監(jiān)教育，都具有很高的業(yè)務(wù)能力要求，非一般普通民警所能完成。為此，監(jiān)獄必須將具有心理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)等專(zhuān)業(yè)背景，并具有長(zhǎng)期的管理教育罪犯的經(jīng)驗(yàn)的民警專(zhuān)職從事入監(jiān)評(píng)估、分類(lèi)及教育工作。

（二）中期教育改造

教育個(gè)別化。教育個(gè)別化是有效教育改造罪犯的核心原則，就是針對(duì)不同的罪犯設(shè)定不同的教育目標(biāo)，采用不同的方式，進(jìn)行不同的教育。當(dāng)前教育個(gè)別化在實(shí)踐中的運(yùn)用就是建立個(gè)案矯治模式。首先，科學(xué)分析，制定計(jì)劃。要求分管民警對(duì)個(gè)體罪犯進(jìn)行全方面的了解，制定系統(tǒng)、全面的教育改造計(jì)劃。其次，教育手段應(yīng)該多樣化，多管齊下。個(gè)別教育的手段不限于個(gè)別談話(huà)，還應(yīng)包括心理咨詢(xún)、社會(huì)幫教、行為訓(xùn)練等多種手段。第三，及時(shí)反饋，迅速調(diào)整。個(gè)別教育具有極強(qiáng)的針對(duì)性，也具有及時(shí)性。民警需要實(shí)時(shí)掌握罪犯?jìng)€(gè)體動(dòng)態(tài)，遇有重大變化，及時(shí)調(diào)整教育改造方案，以達(dá)到良好的教育效果。

專(zhuān)題項(xiàng)目化。專(zhuān)題教育是指為了糾正罪犯中具有代表性的錯(cuò)誤思想及行為而采取一些列綜合教育的方式。項(xiàng)目化則是指明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，嚴(yán)格結(jié)果考核的組織方式。通過(guò)專(zhuān)題教育的項(xiàng)目化，既提高了教育的針對(duì)性、綜合性，又強(qiáng)化了改造的力度、效度，可以有效的解決實(shí)踐中教育管理罪犯的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。如江蘇某監(jiān)獄開(kāi)展的“反打止毆”專(zhuān)項(xiàng)教育，整個(gè)活動(dòng)目標(biāo)明確、人員分工合理，考核嚴(yán)格，教育手段綜合多樣，取得了十分明顯的效果，使得罪犯中的打架斗毆違規(guī)率降到了歷史最低點(diǎn)。

改造人道化。改造人道化就是在教育改造過(guò)程中，尊重罪犯尊嚴(yán)，維護(hù)罪犯人格與合法權(quán)益，也就是把罪犯作為一個(gè)人來(lái)教育和管理。這與將罪犯改造為“社會(huì)新人”的教育宗旨是一致的。在教育過(guò)程中，唯有實(shí)行人道，對(duì)其進(jìn)行幫扶救助、愛(ài)心關(guān)懷、公平對(duì)待，才能有效減少罪犯抵觸情緒、化解犯罪戾氣、消滅陰暗心理，起到提升改造實(shí)效、促進(jìn)教育職能發(fā)揮的良好作用。

（三）可變期（反復(fù)性）教育改造

行刑個(gè)別化。處于可變期的罪犯人身危險(xiǎn)性較一般罪犯明顯高，有較大可能性會(huì)發(fā)生傷害他人或傷害自己的行為，為了監(jiān)獄的安全穩(wěn)定及罪犯、民警的人身安全，對(duì)于這部分罪犯應(yīng)予以個(gè)別化行刑，也就是隔離化教育改造。將這部分罪犯與普通罪犯予以物理隔離，并進(jìn)行從嚴(yán)管理，保證基本的教育改造秩序。這是可變期教育的基礎(chǔ)，只有保證了教育改造的基本秩序，才能組織開(kāi)展其他教育。

依法懲罰。正如刑罰是對(duì)罪犯違反刑事法律一般，每個(gè)人必須對(duì)自身的行為負(fù)責(zé)，罪犯違反監(jiān)獄的紀(jì)律也必須依法受到懲處，如予以警告、記過(guò)等，并附加以嚴(yán)格的管理。通過(guò)強(qiáng)化訓(xùn)練、反省學(xué)習(xí)等方式，讓其認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤。當(dāng)然，所有的懲罰措施務(wù)必符合法律的規(guī)定，要做到規(guī)范、文明，禁止超越法律的規(guī)定對(duì)罪犯施加懲罰。

系統(tǒng)教育。曾經(jīng)有個(gè)比喻，將罪犯比作病人，將民警比作醫(yī)生，而處于可變期的罪犯則是疑難病癥患者。針對(duì)這部分罪犯，普通教育很難起到良好效果，必須多管齊下，尤其要發(fā)揮心理矯治及強(qiáng)制勞動(dòng)改造的作用。通過(guò)心理治療技術(shù)，找到內(nèi)心沖突焦點(diǎn)，并予以重點(diǎn)突破，有效協(xié)助常規(guī)教育效果的發(fā)揮，外加強(qiáng)制勞動(dòng)改造強(qiáng)大的行為規(guī)訓(xùn)效果，疊加時(shí)間因素，確保絕大部分可變期罪犯得以順利轉(zhuǎn)化。

（四）出監(jiān)期教育改造。

半開(kāi)放式管理。在長(zhǎng)時(shí)間的服刑過(guò)程中，罪犯由于封閉的環(huán)境、嚴(yán)格的管理、單調(diào)的生活節(jié)奏會(huì)造成程度不一的“監(jiān)獄化人格”，而變得呆板、孤僻、反應(yīng)遲鈍，充滿(mǎn)負(fù)面情緒，難以與人正常交流，不能適應(yīng)正常的社會(huì)生活。為了消解出監(jiān)罪犯的 “監(jiān)獄化人格”，在出監(jiān)期教育階段應(yīng)盡量，“締造一個(gè)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相似的正常環(huán)境”，[5]讓罪犯感受到普通社會(huì)人員的生活方式，以便于在刑滿(mǎn)過(guò)后迅速適應(yīng)社會(huì)。

社會(huì)化教育。在教育課程和師資力量的配備上要更加側(cè)重于社會(huì)化。監(jiān)獄應(yīng)加強(qiáng)與政府部門(mén)、社會(huì)組織、企事業(yè)單位溝通協(xié)作，強(qiáng)化社會(huì)志愿者工作，吸引社會(huì)各界人士走進(jìn)監(jiān)獄，共同做好對(duì)出監(jiān)罪犯的教育，讓出監(jiān)罪犯感受到社會(huì)各界的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，了解外界情況、樹(shù)立改造信心。

五、罪犯教育改造效益評(píng)價(jià)

對(duì)罪犯教育改造的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，是罪犯教育改造工作的有機(jī)組成部分。通過(guò)效益評(píng)價(jià)，監(jiān)獄可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)罪犯在改造中存在的問(wèn)題，并通過(guò)調(diào)整教育改造方法和措施，不斷提高教育改造質(zhì)量。

（一）分類(lèi)期間考核

根據(jù)教育改造方法和手段的不同，對(duì)罪犯教育改造成效的檢驗(yàn)，可分為思想檢驗(yàn)和行為檢驗(yàn)兩部分。思想檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，是罪犯能否矯正惡習(xí)，重樹(shù)正確的人生觀(guān)、世界觀(guān)和價(jià)值觀(guān)；行為檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)，是罪犯能否在服刑期間遵規(guī)守紀(jì)，平穩(wěn)改造，并在出獄后成為遵守公序良俗和法律法規(guī)的合格公民。思想檢驗(yàn)和行為檢驗(yàn)是由表及里的統(tǒng)一整體。思想是因，行為是果。罪犯只有在思想上對(duì)罪錯(cuò)產(chǎn)生清醒的認(rèn)識(shí)，真正做到認(rèn)罪悔罪，才能激發(fā)強(qiáng)烈的棄惡向善內(nèi)生動(dòng)力，對(duì)深刻保持平穩(wěn)改造起到強(qiáng)有力的支撐作用；罪犯只有在改造中克制惡念，向善而行，始終保持遵規(guī)守紀(jì)，嚴(yán)格自律，才能真正體現(xiàn)思想上的轉(zhuǎn)變。在對(duì)罪犯進(jìn)行教育改造成效檢驗(yàn)時(shí)，只有將思想檢驗(yàn)和行為檢驗(yàn)作為一個(gè)統(tǒng)一的整體，進(jìn)行系統(tǒng)分析和評(píng)估，才能得出正確的檢驗(yàn)結(jié)論。因此在實(shí)際操作中，作為思想映射到行為的具體體現(xiàn)，違規(guī)違紀(jì)行為已成為對(duì)教育改造成效進(jìn)行檢驗(yàn)的重要抓手。

當(dāng)然，根據(jù)每個(gè)階段的教育內(nèi)容不同，其評(píng)價(jià)重點(diǎn)也有所區(qū)別。如入監(jiān)期教育改造階段評(píng)價(jià)重點(diǎn)在于罪犯能否厘清思想認(rèn)識(shí)，真正做到認(rèn)罪悔罪，樹(shù)立遵規(guī)受守紀(jì)意識(shí)，基本養(yǎng)成規(guī)范的行為模式。中期教育改造階段的考核的重點(diǎn)在于罪犯是否能夠穩(wěn)定的進(jìn)行改造并完成改造任務(wù)。監(jiān)獄應(yīng)通過(guò)計(jì)分考核及勞動(dòng)效能進(jìn)行考核。罪犯的違規(guī)率低、勞動(dòng)效能高則說(shuō)明其中期教育改造效益較好，反之則亦然?？勺兤诮逃脑斓男б嬖u(píng)價(jià)重點(diǎn)在于重塑罪犯行為規(guī)范及健康心理結(jié)構(gòu)。出監(jiān)期教育改造的效益內(nèi)容在于罪犯是否能適應(yīng)正常的社會(huì)生活。

（二）刑滿(mǎn)釋放前評(píng)估

刑滿(mǎn)釋放前評(píng)估，是指對(duì)罪犯在整個(gè)服刑改造期間的教育改造成效進(jìn)行系統(tǒng)化整體性檢驗(yàn)。對(duì)罪犯進(jìn)行總體檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)將罪犯在改造期間的思想和行為作整體性分析并互相比較印證，才能得出較符合事實(shí)的檢驗(yàn)結(jié)果，如果偏向行為檢驗(yàn)或者思想檢驗(yàn)任何一方，都會(huì)不可避免地使檢驗(yàn)結(jié)果出現(xiàn)誤差。

在具體操作上，可將罪犯在整個(gè)服刑期間的違規(guī)違紀(jì)行為設(shè)置為一個(gè)參數(shù)量表，畫(huà)出分階段曲線(xiàn)，再結(jié)合罪犯在整個(gè)服刑期間的思想動(dòng)態(tài)變化，制成描述罪犯教育改造成效的變化曲線(xiàn)。通過(guò)該曲線(xiàn)，可清晰直觀(guān)地對(duì)罪犯教育改造成效進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合罪犯的生理特點(diǎn)、刑罰體驗(yàn)程度、社會(huì)家庭環(huán)境對(duì)罪犯的重新犯罪率進(jìn)行預(yù)測(cè)，并將重新犯罪率提交給刑滿(mǎn)罪犯戶(hù)籍所在的司法行政機(jī)關(guān)，作為其后續(xù)安置幫教的重要參考依據(jù)。

（三）社會(huì)檢驗(yàn)

所謂社會(huì)檢驗(yàn)就是通過(guò)觀(guān)察刑滿(mǎn)罪犯的現(xiàn)實(shí)社會(huì)表現(xiàn)，來(lái)對(duì)監(jiān)獄的教育改造效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。社會(huì)檢驗(yàn)的核心標(biāo)準(zhǔn)，是罪犯刑滿(mǎn)5年內(nèi)的重新犯罪率?！霸俜嘎试礁撸叨仍俜革L(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度分布比率越高，則監(jiān)獄罪犯教育改造質(zhì)量就越低;再犯率越低，低度再犯風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度分布比率越高，則監(jiān)獄罪犯教育改造質(zhì)量就越高?！盵6]需要指出的是，監(jiān)獄對(duì)罪犯的教育改造對(duì)罪犯重新犯罪率有很大影響，但絕非罪犯重新犯罪率的高低唯一影響因素。重新犯罪這是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)因素，不能完全由監(jiān)獄來(lái)負(fù)責(zé)。所以，社會(huì)對(duì)監(jiān)獄的教育改造的做出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)是十分復(fù)雜和艱難。

社會(huì)檢驗(yàn)主要力量應(yīng)為各地的司法行政機(jī)關(guān)，但僅靠政府機(jī)關(guān)很難完成此項(xiàng)艱巨任務(wù)，因此，必須積極組織和號(hào)召社會(huì)各界力量一起參與到此項(xiàng)工作中來(lái)。通過(guò)政府司法部門(mén)主導(dǎo)，各界力量補(bǔ)充，形成社會(huì)全員參與的局面，盡職盡責(zé)地承擔(dān)起檢驗(yàn)責(zé)任，對(duì)刑釋人員加強(qiáng)檢驗(yàn)和關(guān)心教育，切實(shí)降低其重新犯罪率。