淺論搞好農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)思考

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的加快，政府對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的其他產(chǎn)業(yè)，希望有更多的了解，期望在后期的規(guī)劃中獲得更多可靠的數(shù)據(jù)和制定更具有針對(duì)性的政策。然而，由于當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)相關(guān)情況較為復(fù)雜，在進(jìn)行實(shí)際統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中會(huì)受到很多的影響，因此為了使得相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作更加真實(shí)可靠，就必須保證相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠。本文主要以基層農(nóng)業(yè)為例，對(duì)加強(qiáng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)等方面進(jìn)行剖析，探索改進(jìn)統(tǒng)計(jì)技術(shù)以及方法，促進(jìn)更好的統(tǒng)計(jì)分析的環(huán)境的形成。希望能夠?yàn)槲覈?guó)后期基層統(tǒng)計(jì)工作起到一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計(jì)；統(tǒng)計(jì)者素質(zhì)；統(tǒng)計(jì)方法

對(duì)基層農(nóng)業(yè)進(jìn)行實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作是當(dāng)前對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)把控的一個(gè)十分重要的步驟，對(duì)地方以及中央政府對(duì)農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策的調(diào)整有著十分直接的關(guān)系?；鶎咏y(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)將會(huì)成為實(shí)際規(guī)劃農(nóng)業(yè)發(fā)展的十分關(guān)鍵的部分，并且當(dāng)前我國(guó)十分注重對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的公開，使得每個(gè)中國(guó)的公民都享有其知情權(quán)，對(duì)其相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并且將這些數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行公開，使得人們能夠?qū)Ξ?dāng)前的實(shí)際的發(fā)展情況有著更加直觀的了解。正是由于這個(gè)原因，使得相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)基層數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)也投入了較大的心血。而當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)實(shí)際情況發(fā)展的十分迅速，因此，如何調(diào)整其數(shù)據(jù)采集方式以適應(yīng)如今飛速發(fā)展的實(shí)際情況是當(dāng)前數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作需要加強(qiáng)解決的問(wèn)題。

一、當(dāng)前影響農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的原因

（1）相關(guān)部門的農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)較為薄弱。由于當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)逐漸趨向于集中化經(jīng)營(yíng)，本地農(nóng)民由于跟隨國(guó)家的城市化的號(hào)召，大部分加入了城市生產(chǎn)者的行列，使得農(nóng)業(yè)的大部分土地被個(gè)人或者公司承包。在對(duì)這些公司進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集時(shí)，由于部分農(nóng)業(yè)公司對(duì)于相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的法律意識(shí)較為薄弱，使得在進(jìn)行實(shí)際的統(tǒng)計(jì)過(guò)程中經(jīng)常不能得到最為真實(shí)的數(shù)據(jù)。對(duì)于這些以經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，在進(jìn)行實(shí)際統(tǒng)計(jì)過(guò)程中主要面臨的問(wèn)題分為以下幾種：首先，由于部分企業(yè)在進(jìn)行人員在招聘時(shí)，沒(méi)有招聘相應(yīng)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，并且相關(guān)的工作主要是由會(huì)計(jì)進(jìn)行兼職完成，這就使得在進(jìn)行實(shí)際的統(tǒng)計(jì)過(guò)程中不能完全按照實(shí)際情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，主觀造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯(cuò)誤。其次，在進(jìn)行實(shí)際統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，由于當(dāng)某些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在失誤時(shí)需要面臨較為復(fù)雜的程序，因此這就使得相關(guān)的人員在進(jìn)行實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作中刻意的忽略某些不利的數(shù)據(jù)，主觀形成一切都較為完善的假象，對(duì)當(dāng)前的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的效果沒(méi)有半點(diǎn)幫助。最后一部分就是某些實(shí)際基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有充分意識(shí)到農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，因此在進(jìn)行實(shí)際的統(tǒng)計(jì)過(guò)程中不能嚴(yán)格按照程序進(jìn)行實(shí)際的統(tǒng)計(jì)，并且其實(shí)際采用的報(bào)表不能嚴(yán)格符合國(guó)家的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)范，使得其填寫的隨意性較大。（2）統(tǒng)計(jì)人員不固定，不專業(yè)。上文已經(jīng)說(shuō)到，有許多的農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計(jì)工作主要都是由會(huì)計(jì)等人員兼職完成，對(duì)于會(huì)計(jì)來(lái)說(shuō)，最為主要的就是完成其本職工作，也就是加強(qiáng)其會(huì)計(jì)的職業(yè)性。因此當(dāng)其工作的中心向其本職工作以外進(jìn)行偏移時(shí)，就會(huì)使得他們?cè)谶M(jìn)行實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作時(shí)不能完全將其心思放在統(tǒng)計(jì)工作上。并且由于每隔一定的時(shí)間就需要進(jìn)行一次數(shù)據(jù)采集，因此當(dāng)上級(jí)需要對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集時(shí)，這些兼職人員就需要對(duì)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行一定的整理，由于其本職工作已經(jīng)占用了他們大部分的時(shí)間，因此當(dāng)進(jìn)行實(shí)際的農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計(jì)時(shí)就不能更好的完成該項(xiàng)工作。從上文可以看出，影響農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的因素中人為因素是十分關(guān)鍵的因素，當(dāng)實(shí)際從事統(tǒng)計(jì)工作的人員在其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的過(guò)程中不能完全理解其統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)的意義以及實(shí)際統(tǒng)計(jì)方法時(shí)，其統(tǒng)計(jì)結(jié)果也必將不能滿足實(shí)際統(tǒng)計(jì)的需要。正是由于其實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作中存在一定的不科學(xué)性以及不完善性，使得其上交的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)報(bào)表不能完全說(shuō)明實(shí)際農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展的情況，使得后期相關(guān)部門在進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)處理的過(guò)程中很難保證準(zhǔn)確性，對(duì)基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也起不到很好的指導(dǎo)作用。（3）基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，導(dǎo)致實(shí)際數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，最為關(guān)鍵的就是其實(shí)際統(tǒng)計(jì)過(guò)程中的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因此為了使得實(shí)際統(tǒng)計(jì)的效果更好，就需要加強(qiáng)對(duì)于原始數(shù)據(jù)真實(shí)性的檢查，保證數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性和可信度。然而在實(shí)際的農(nóng)業(yè)基層的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中，采集人員擔(dān)心與標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)相差太大而造成其對(duì)某些不合格的數(shù)據(jù)進(jìn)行私自篡改，嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)的真實(shí)性，也極大影響今后的數(shù)據(jù)分析。并且在后期相關(guān)部門對(duì)所采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查分析時(shí)，依然存在某些數(shù)據(jù)采集人員不能夠完全配合數(shù)據(jù)分析人員進(jìn)行調(diào)查，并且其提供的數(shù)據(jù)報(bào)表經(jīng)不起分析人員的仔細(xì)推敲，其數(shù)據(jù)的可用性極低。因此為了加強(qiáng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及可靠性，就必須加強(qiáng)對(duì)實(shí)際采集過(guò)程中基礎(chǔ)性工作的完善，在采集的過(guò)程中，就嚴(yán)格按照實(shí)際數(shù)據(jù)采集的規(guī)程進(jìn)行操作。加強(qiáng)相關(guān)數(shù)據(jù)采集人員的責(zé)任心，并且使得他們能夠更加充分的了解到基層農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集對(duì)于未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要的作用、意識(shí)到他們所從事的數(shù)據(jù)采集工作是關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展十分重要的工作，使其在進(jìn)行實(shí)際的數(shù)據(jù)采集工作時(shí)能夠更加仔細(xì)，并且當(dāng)發(fā)現(xiàn)某些數(shù)據(jù)與國(guó)家設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)值差別較大時(shí)，及時(shí)報(bào)送上級(jí)部門，并且在上級(jí)部門對(duì)該數(shù)據(jù)進(jìn)行分析時(shí)，積極予以配合。這對(duì)我國(guó)的基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著十分關(guān)鍵的作用。（4）缺乏可靠的數(shù)據(jù)質(zhì)量保障，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)可信度不高。對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)采集的可靠性直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性。統(tǒng)計(jì)源于數(shù)據(jù)采集，數(shù)據(jù)采集是統(tǒng)計(jì)分析得以進(jìn)行的基礎(chǔ)，因此數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及可靠性在很大程度上決定了統(tǒng)計(jì)進(jìn)展的順利與否，而當(dāng)前對(duì)農(nóng)業(yè)基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性是受到一定懷疑的，這就使得其實(shí)際的統(tǒng)計(jì)結(jié)果的真實(shí)性不能被保障。分析其統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不完善的原因，可以主要分為以下幾類；首先，沒(méi)有制定完善的統(tǒng)計(jì)方案：在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)之前，需要對(duì)所需要統(tǒng)計(jì)的樣本的實(shí)際情況進(jìn)行一定的分析，并且根據(jù)其實(shí)際的特點(diǎn)制定一定的統(tǒng)計(jì)方案，使得在進(jìn)行實(shí)際統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中可以按部就班進(jìn)行，不會(huì)由于前期準(zhǔn)備不足而導(dǎo)致后期統(tǒng)計(jì)手忙腳亂。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的步驟根據(jù)其進(jìn)行的前后關(guān)系可以大致分為以下幾類，首先需要采集數(shù)據(jù)，其次將其所采集的數(shù)據(jù)報(bào)送相關(guān)審核部門，由他們對(duì)該數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及完整性進(jìn)行分析，最后就是根據(jù)審核通過(guò)的數(shù)據(jù)對(duì)某些特定的問(wèn)題進(jìn)行分析，得出一定的結(jié)論。為了使得整個(gè)基層農(nóng)業(yè)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果更加具有真實(shí)性，在審核的過(guò)程中需要加強(qiáng)對(duì)于數(shù)據(jù)的審核力度，使整個(gè)數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性得到一定的保障。

二、提高農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的建議

（1）加強(qiáng)對(duì)于統(tǒng)計(jì)過(guò)程的監(jiān)督力度。并且對(duì)農(nóng)業(yè)基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的重要性進(jìn)行更高強(qiáng)度的宣傳。培養(yǎng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)部門人員的統(tǒng)計(jì)法制觀念，使得當(dāng)?shù)匦纬梢环N全民都能參與其中的數(shù)據(jù)采集工作。前文已經(jīng)提到，由于在進(jìn)行農(nóng)業(yè)基層數(shù)據(jù)采集時(shí)，會(huì)遇到很多障礙，例如村民在某幾位領(lǐng)頭人的攛掇下，不將真實(shí)的情況告知統(tǒng)計(jì)人員，使得其提供的數(shù)據(jù)在源頭就不夠真實(shí)。并且在進(jìn)行農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表的制定時(shí)，由于其牽涉到的項(xiàng)目十分復(fù)雜，這就使得在進(jìn)行實(shí)際的數(shù)據(jù)報(bào)表制作的過(guò)程中難度較大，類似的影響數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的因素還有很多，也正是由于這些因素，導(dǎo)致實(shí)際的農(nóng)業(yè)基層數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)環(huán)境較差。因此，為了加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性，就需要相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)采集的宣傳力度，并且對(duì)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)的錯(cuò)誤進(jìn)行更加嚴(yán)厲的追責(zé)，將數(shù)據(jù)采集的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，迫使其對(duì)數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性進(jìn)行負(fù)責(zé)，只有各方都加強(qiáng)對(duì)于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的意識(shí)，才能更好的使農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計(jì)工作得以順利的進(jìn)行。（2）提高統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)，逐步實(shí)行執(zhí)法上崗。由于農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計(jì)工作涉及到的方面比較廣，為了更好的從事該行業(yè)，就必須要具有較為廣博的基礎(chǔ)性的知識(shí)，在進(jìn)行實(shí)際統(tǒng)計(jì)的過(guò)程中，能夠更加從容的面對(duì)各種突發(fā)的情況，對(duì)數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性也會(huì)有極大的提升。為了使得相關(guān)統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)得到較大的提升，就需要每隔一段時(shí)間，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)及相關(guān)行業(yè)課程的培訓(xùn)，使得從事于實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作的人員的知識(shí)體系能夠得到一定的提升。（3）保證數(shù)據(jù)源頭，使得統(tǒng)計(jì)結(jié)果更加真實(shí)可信。前文已經(jīng)說(shuō)到，對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)的真實(shí)性就是其靈魂，因此為了使得實(shí)際得到的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)更加準(zhǔn)確，就需要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)源頭的控制，對(duì)整個(gè)數(shù)據(jù)的采集工作都需要進(jìn)行更加詳細(xì)的審查，進(jìn)一步保證實(shí)際數(shù)據(jù)采集統(tǒng)計(jì)工作更加真實(shí)可信。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計(jì)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理工作的重要基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)不僅能夠反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的主要成效，而且能夠?yàn)楦骷?jí)政府分析判斷形勢(shì)、研究問(wèn)題對(duì)策提供數(shù)據(jù)支撐，為制定、完善農(nóng)業(yè)有關(guān)政策提供決策參考。因此，各級(jí)政府要充分重視農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，多方面采取措施，改善農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀，努力開拓農(nóng)業(yè)基層統(tǒng)計(jì)工作的新局面。

（作者單位：周口市川匯區(qū)統(tǒng)計(jì)局）

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