盤錦繞陽灣旅游景區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與對策探析

摘要：旅游業(yè)是盤錦市近些年來迅速興起的產(chǎn)業(yè)，帶動了全市的經(jīng)濟發(fā)展，繞陽灣景區(qū)作為盤錦市旅游業(yè)的一部分，有著天賜的資源優(yōu)勢。全文首先介紹了盤錦繞陽灣景區(qū)的面積及地理情況，簡述了繞陽灣景區(qū)主要的特色項目。其次詳細地分析了繞陽灣景區(qū)發(fā)展的資源，規(guī)模、交通，政策以及集團等優(yōu)勢。然后分析了繞陽灣景區(qū)存在的基礎(chǔ)設(shè)施不完善、缺乏文化內(nèi)涵特色、景區(qū)知名度低、缺乏管理人才等問題，最后根據(jù)這些問題從加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、突出旅游特色和文化、健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)窗口、提升從業(yè)人員素質(zhì)等幾個方面提出建議。

關(guān)鍵詞：旅游；優(yōu)勢；問題；建議

近些年來，在政府的大力推動下，盤錦繞陽灣景區(qū)發(fā)展迅速，各項建設(shè)逐漸完成并趨于完善，逐步向“吃住行游娛購”一體的綜合性方向發(fā)展。本文從盤錦繞陽灣景區(qū)的環(huán)境資源、旅游項目、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展問題及對策等方面詳細論述了盤錦繞陽灣景區(qū)的發(fā)展，并強調(diào)繞陽灣景區(qū)未來的發(fā)展必須要完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、挖掘當?shù)氐奶厣幕?、提升配套服?wù)質(zhì)量及旅游品牌化，同時逐漸多樣化旅游觀光方式，積極引人投資。

一、盤錦繞陽灣濕地簡介

（1）盤錦繞陽灣濕地的面積及地理環(huán)境。繞陽灣景區(qū)地處于盤錦市盤山縣，占地面積約31000畝，其中，包括約27000畝的水域，且被遼河水系中的“繞陽河”從中貫穿，而且，繞陽灣景區(qū)上接盤錦市的第一大水庫——紅旗水庫，下連世界第一大葦塘，直通渤海灣。

（2）盤錦繞陽灣濕地旅游項目。①井鹽沙灘浴。井鹽沙灘浴場位于繞陽灣景區(qū)的核心位置，占地40畝，由四部分構(gòu)成，分別是沙灘休閑區(qū)、淺水區(qū)、深水區(qū)和親子樂園區(qū)，游客可以自行選擇，淺水區(qū)水深0.5米～0.8米，面積大約一萬平，比較適合女士、兒童跟老人；深水區(qū)水深達到了1.8米，比較適合善于游泳的人，還設(shè)有跳臺，供人們跳水使用。該浴場引用地下深層井鹽水作為浴場用水，讓游客不僅能體驗親水游樂，同時還可以感受井鹽浴殺菌潔膚的功效。 ②水上兒童歡動世界。水上兒童歡動世界根據(jù)游客愛好分為水面歡動區(qū)和陸地歡動區(qū)兩部分，規(guī)劃面積12畝。水面歡動區(qū)讓那些愛好水上娛樂的游客盡情玩耍，陸地歡動區(qū)給不適應(yīng)水上活動的游客觀賞濕地風景提供場所，還組織了濕地歡動供他們參與。③繞陽灣·漁排。繞陽灣·漁排是以水上流動形式的餐飲，以竹筏船為工具，最出名的是河魚宴，充分利用了濕地資源，讓濕地觀光與濕地餐飲集合為一體，讓游客極大的享受了視覺與味覺結(jié)合的奇妙體驗。④篝火晚會。篝火晚會主要有三大項目：自助燒烤、篝火狂歡、野外露營。自助燒烤部分為游客提供燒烤工具，讓游客體驗自己動手燒烤的滿足；篝火狂歡部有包括很多小游戲，放煙花、唱歌......讓認識的不認識的人們能聚在一起縱情狂歡。野外露營部分，讓游客更加全面的體驗濕地的魅力。

二、盤錦繞陽灣濕地發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢

（1）盤錦繞陽灣濕地的資源優(yōu)勢。盤錦濕地被譽為“濕地之都”，是各種鳥類的天堂，而且盛產(chǎn)中華絨螯蟹。是中國最美的濕地公園之一，擁有世界第一大的葦塘。繞陽河是遼河水系重要的支流之一，而繞陽灣就是繞陽河河道最寬的部分，上連紅旗水庫，下接世界第一大葦塘，一直通到渤海灣。繞陽灣景區(qū)內(nèi)建有傳說唐王東征的蟹王閣，清太祖努爾哈赤興建的護國寺，其匾額為康熙皇帝御筆親書，還蘊含著漕幫文化。豐富的自然資源和獨一無二的文化內(nèi)涵形成了繞陽灣的資源優(yōu)勢。（2）盤錦繞陽灣濕地的規(guī)模交通優(yōu)勢。繞陽灣景區(qū)距離市區(qū)較近，10多分鐘的車程，且市區(qū)直達公交即將開通。距京沈高速公路盤錦入口僅1.8公里，遼寧省的重點公路305國道從中穿過，交通較為便利。而且還可以選擇動車等交通工具，景區(qū)到盤錦動車站有大約20分鐘的車程。（3）盤錦繞陽灣濕地的政策優(yōu)勢。在《盤錦市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》中，著力強調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)對盤錦經(jīng)濟發(fā)展的重要性，并將發(fā)展盤錦市的旅游產(chǎn)業(yè)作為政府工作的重點，推進重點項目建設(shè)、旅游產(chǎn)品建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套服務(wù)，創(chuàng)新旅游融資機制。在市委全面深化改革領(lǐng)導小組的第二十次會議上，強調(diào)要堅持以先進的理念、國際標準，打造濕地特色景觀，進一步釋放“盤錦大米”、“盤錦河蟹”的品牌效應(yīng)，推進城鄉(xiāng)公交一體化。以上政策均為繞陽灣景區(qū)未來的發(fā)展提供巨大的保障。（4）盤錦繞陽灣濕地的集團優(yōu)勢。于2006年成立的繞陽河集團，是一家以多元化為基礎(chǔ)的集團，集團下有不同領(lǐng)域的子公司包括有機肥料類、旅游類、開發(fā)建設(shè)類、材料類、房地產(chǎn)開發(fā)類、自來水類、鹽類等等，從成立以來集團逐漸發(fā)展壯大，且公司在發(fā)展過程中非常注重人才的培養(yǎng)，把人才作為公司發(fā)展的核心生產(chǎn)力，不斷完善人才結(jié)構(gòu)，致力于打造一支優(yōu)秀的團隊。并且申請了20多種國家專利，由于集團涉及行業(yè)廣泛，各行業(yè)并進發(fā)展，形成了一條獨特的產(chǎn)業(yè)鏈。

三、盤錦繞陽灣濕地旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（1）先進的規(guī)劃理念。繞陽灣景區(qū)是由一家專業(yè)的集團——繞陽河集團開發(fā)的，這種由一家開發(fā)商開發(fā)的項目避免了由多開發(fā)商開發(fā)的弊端，更加全面合理的利用濕地資源。繞陽河開發(fā)項目，以濕地的自然復興，恢復濕地的領(lǐng)土特征為基本前提，開發(fā)多樣性的休閑度假空間，在水域建立水上兒童歡動世界、繞陽灣·漁排等，因地制宜，節(jié)省了眾多資源，合理劃分各個區(qū)域，使資源最大化利用。吃、住、行、游、購、娛的服務(wù)設(shè)施建設(shè)得到了鞏固加強，在十三五規(guī)劃中提到要推進盤錦深度游，打造海陸空三條精品旅游路線，開展四季主題旅游活動，推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品建設(shè)。（2）前瞻性的開發(fā)策略。繞陽灣景區(qū)采取R-R-P共生模式，以繞陽河區(qū)域豐富的各種資源為基礎(chǔ)，對景區(qū)的各景點采取一體化建設(shè)，旅游設(shè)施也是一體化配套的，與此同時大力開發(fā)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從吃、住、行、游、購、娛等六大方面展開建設(shè)開發(fā)，這些年來星級賓館的數(shù)量也在逐漸增加，城市交通網(wǎng)也在逐漸向景區(qū)靠攏，各類旅游產(chǎn)品相繼推出并受到了較好的反響，各項娛樂設(shè)施也逐步建成并投入運行，旅游產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初具規(guī)模。（3）核心休閑項目的有力支撐。利用豐富的井鹽資源和井鹽養(yǎng)生美容的功效，開發(fā)國內(nèi)唯一的井鹽沙灘浴場，位于繞陽灣景區(qū)的核心位置，具有養(yǎng)生理療的功效，并根據(jù)游客年齡喜好的不同，專門設(shè)置了不同的區(qū)域，在這一主要特色下，再配以水上兒童歡動城、垂釣俱樂部、漁家樂主題餐廳、水上高爾夫、水上漂動別墅、休閑垂釣廣場等項目，形成了較為全面的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。（4）優(yōu)秀的運營管理以及專業(yè)的營銷推廣。在繞陽河集團原有的運營團隊的基礎(chǔ)上又邀請了一些優(yōu)秀的運營管理人才，并且聯(lián)合了青島眾和萬邦企業(yè)管理有限公司和深圳方略策劃顧問管理公司為繞陽灣景區(qū)的建設(shè)運營管理提供了較好的對策，使得繞陽灣景區(qū)逐步向完善方面發(fā)展。

四、盤錦繞陽灣濕地旅游發(fā)展中的問題

（1）基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。繞陽灣景區(qū)由于資金投入不足，部分基礎(chǔ)建設(shè)有待完善，尤其是在交通方面的建設(shè)相對薄弱，便利方面的不足，限制了景區(qū)的進一步發(fā)展。市里的交通服務(wù)網(wǎng)也還沒完全的覆蓋到偏遠一些的景點，水上交通也需要進一步完善，而且景區(qū)內(nèi)的道路存在不足之處，道路承受能力不足，當旅游旺季時，游客眾多，有一定的安全隱患，而且也造成了景區(qū)內(nèi)各個景點的銜接不完美的問題，缺乏聯(lián)動效應(yīng)，一定程度上影響了景區(qū)的發(fā)展。（2）缺乏文化內(nèi)涵和旅游特色。既然是發(fā)展地區(qū)旅游，那一定要突出當?shù)氐奶厣虼瞬拍茏層慰陀X得不虛此行。繞陽灣景區(qū)在旅游文化上做的不夠，基本上仍然停留在休閑娛樂、觀賞景色上，只是讓游客得到了身心上的快樂，并沒有讓游客更加深入的了解繞陽灣景區(qū)的文化特色，這樣會使很多人來過一次后，再想來的欲望就很小了，這是繞陽灣景區(qū)發(fā)展中的問題之一，一定程度上制約了繞陽灣景區(qū)的發(fā)展。（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不完整，季節(jié)性旅游特征顯著。繞陽灣景區(qū)雖在一定程度上實現(xiàn)了“吃住行游娛購”，但是他的產(chǎn)業(yè)化水平不高，與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系也不夠緊密，通過旅游業(yè)擴展的其他產(chǎn)業(yè)之間的銜接斷裂，這使得繞陽灣景區(qū)的進一步發(fā)展受到了限制。而且繞陽灣景區(qū)的旅游淡旺季明顯，由于氣候溫度等因素限制了繞陽灣景區(qū)最適宜觀賞游玩的時間，這就使得在淡季時繞陽灣景區(qū)在一年中有很長的時間處于旅游“真空期”。（4）景點知名度相對較低。繞陽灣景區(qū)還沒有形成獨立清晰的旅游形象，而這一點紅海灘景區(qū)宣傳就做得很到位，一說到盤錦就想到紅海灘，而繞陽灣景區(qū)的旅游價值也很高，去很少有人知道。所以繞陽灣景區(qū)的宣傳促銷力度還是有較大的欠缺，宣傳促銷旅游產(chǎn)品可以讓旅游產(chǎn)品的信息更好的在游客中傳播，而且促銷渠道也很不暢通，所以繞陽灣景區(qū)的知名度相對較低。（5）服務(wù)質(zhì)量仍需加強。景區(qū)投資者或缺乏長期考慮或后續(xù)資金不足，可能就造成了旅游從業(yè)職員的素質(zhì)不高，對員工的培訓力度不夠，使得景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平急需提高。

五、對盤錦繞陽灣濕地旅游業(yè)發(fā)展的對策建議

（1）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。首先要加強旅游交通運輸網(wǎng)的建設(shè)，全面改善旅游交通情況。其次，要擴建繞陽灣景區(qū)的停車場數(shù)量，擴大停車場的面積，滿足旅游旺季時游客的需求，以及支持各大等級的賓館的建設(shè)，并且不斷提高繞陽灣景區(qū)周圍賓館酒店的星級標準，給來此的游客一個舒適安逸的住宿環(huán)境。（2）突出旅游特色和文化內(nèi)涵。在繞陽灣景區(qū)的開發(fā)中要注重他獨有的景觀特色，同時對繞陽灣具有代表性的民間文化、古建筑進行開發(fā)挖掘和保護，形成繞陽灣獨有的風格。另外，還可以根據(jù)繞陽灣旅游資源的特點和游客的需求，設(shè)計多種類型的旅游產(chǎn)品。還可以開發(fā)具有繞陽灣特色且具有參與性的活動，例如“近距離了解井鹽”、“螯蟹之旅”等具有繞陽灣特色和文化內(nèi)涵的旅游產(chǎn)品，讓游客能親身感受并參與進來。（3）開發(fā)多種類型的旅游資源，旅游觀光多樣化。利用繞陽灣現(xiàn)有的資源，開發(fā)多類型的旅游，可以從觀鳥、垂釣、賽艇、河蟹等方面舉辦活動。春季可以舉辦觀鳥活動，夏季是度假勝地，秋季正是稻谷香河蟹肥的季節(jié)，可以以此為主題舉辦盤錦美食賽，冬天可以舉行冬季萬人垂釣賽，疙瘩樓冰雪嘉年華、西湖元宵節(jié)燈會等活動，通過舉辦以各個季節(jié)特色為主題的活動來撬動盤錦繞陽灣全年的旅游市場。目前盤錦繞陽灣景區(qū)的旅游觀光模式較為單一，可以開發(fā)多角度的旅游觀光模式，例如紅海灘國家風景廊道直升機觀光和西湖風景度假區(qū)熱氣球觀光。同時全力開發(fā)“自駕游”市場。（4）健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)窗口，加大宣傳力度。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)對人們的影響與日俱增，要提高繞陽灣景區(qū)的知名度，網(wǎng)絡(luò)是個不可不借助的工具。首先，要建立一個多功能的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，將查詢、預訂、評價等功能整合到一起，形成一個流程，通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺為游客提供最精細的全程服務(wù)，讓人們的旅游更便捷。繞陽灣景區(qū)還可以通過廣告促銷、制作旅游宣傳品、人員推銷等方式加大促銷力度，提高景區(qū)知名度，增加旅游市場占有率。而且促銷時不能僅限于本地，應(yīng)該擴大宣傳范圍，在國內(nèi)，甚至是國外都要打響繞陽灣景區(qū)的知名度，進而調(diào)動消費者的旅游欲望，以達到最終目的。（5）提升從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。高等院校是培養(yǎng)專業(yè)人才的重要場所，也是行業(yè)人才來源的重要渠道，繞陽灣景區(qū)可以利用周邊的高校，增進與高校之間的聯(lián)系，不僅可以為專業(yè)人才提供實習的場所，也可以為自己培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)的人才，同時還節(jié)約了大量的成本。同時還要完善員工的福利待遇，以吸引優(yōu)秀的管理人才和從業(yè)人才，適當?shù)匾M獎勵競爭機制，注重景區(qū)文化的作用，來留住人才。還應(yīng)加強服務(wù)人員的培訓，設(shè)立專業(yè)的培訓基地，還可以安排他們?nèi)ヂ糜伟l(fā)展很好的景區(qū)參觀學習，及時引進先進的管理模式、總結(jié)運營經(jīng)驗，進而提高繞陽灣景區(qū)的服務(wù)、管理水平。（6）規(guī)范景區(qū)的經(jīng)營管理。政府應(yīng)針對繞陽灣景區(qū)經(jīng)營存在的問題制定相應(yīng)的條例，在法律上給景區(qū)的經(jīng)營管理進行規(guī)范。進行政府、旅游監(jiān)管部門、工商部門之間的統(tǒng)一協(xié)作管理，合理劃分繞陽灣景區(qū)內(nèi)的各個功能區(qū)，并且對繞陽灣景區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備的定期維護的結(jié)果進行抽查，這不僅能讓游客發(fā)自內(nèi)心的滿意，還能給繞陽灣景區(qū)帶來經(jīng)濟效益。

六、總結(jié)

綜上所述，繞陽灣景區(qū)的開發(fā)和發(fā)展還存在著較大的空間，同時也存在著眾多的問題，如何解決這些問題是繞陽灣景區(qū)面臨的困難，尤其是在資金、人才方面的問題，根本是避無可避，要想突破這些問題，還需要一定的時間以及政府的大力支持。在開發(fā)的過程中，繞陽灣景區(qū)要注重景區(qū)的文化內(nèi)涵，并給予著重包裝和宣傳，要抓住并充分利用繞陽灣景區(qū)內(nèi)的各種資源的特色，解決現(xiàn)如今景區(qū)建設(shè)單一化、與其他景區(qū)同質(zhì)化的問題。以繞陽灣景區(qū)的資源為基礎(chǔ)，以吸引海內(nèi)外游客為目標，在保護繞陽灣景區(qū)環(huán)境前提下，合理的規(guī)劃安排繞陽灣景區(qū)的布局，加大弘揚地域文化精神的力度，合理開發(fā)建設(shè)，逐步提高繞陽灣景區(qū)的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益，逐步把繞陽灣景區(qū)打造成全國乃至全世界的濕地旅游勝地。

（作者單位：遼寧對外經(jīng)貿(mào)學院）

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