[摘 要] 俗話說(shuō),無(wú)規(guī)矩,不成方圓。在工程施工過(guò)程中,工程監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位的施工過(guò)程全程進(jìn)行監(jiān)督,以確保工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位對(duì)建筑工程安全負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
[關(guān) 鍵 詞] 工程;安全生產(chǎn);監(jiān)督管理
[中圖分類號(hào)] F273 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603(2017)24-0183-01
俗話說(shuō),無(wú)規(guī)矩,不成方圓。在工程施工過(guò)程中,工程監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位的施工過(guò)程全程進(jìn)行監(jiān)督,以確保工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位對(duì)建筑工程安全負(fù)有不可推卸的責(zé)任。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定了監(jiān)理單位的工作職責(zé)和如果沒(méi)有監(jiān)理到位應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督同樣重要,只有將二者監(jiān)管到位,才能提高工程質(zhì)量和企業(yè)信用度。以科學(xué)發(fā)展的眼光看待問(wèn)題,工程監(jiān)督也是一樣的,只有將科學(xué)的監(jiān)督方法運(yùn)用到實(shí)際監(jiān)督工作中,才能真正提高監(jiān)督水平,為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)到底。就安全監(jiān)理工作所遇到的問(wèn)題和解決辦法進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。
一、安全監(jiān)管所面臨的問(wèn)題
(一)責(zé)任不細(xì)分又不明確
工程建設(shè)涉及多個(gè)部門(mén),需要所有部門(mén)通力合作才能真正將整個(gè)工程項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地完成。建設(shè)部門(mén)確定工程項(xiàng)目,勘測(cè)部門(mén)對(duì)施工環(huán)境和土質(zhì)進(jìn)行勘測(cè),設(shè)計(jì)部門(mén)將項(xiàng)目合理規(guī)劃設(shè)計(jì),施工部門(mén)負(fù)責(zé)施工,監(jiān)理部門(mén)對(duì)施工安全和施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)察,后勤部門(mén)負(fù)責(zé)采購(gòu)、租賃等。各部門(mén)分工明確,且各司其職,才能將整個(gè)工程安全、高質(zhì)量地完成。而由于有些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全責(zé)任不夠重視,一味地追求經(jīng)濟(jì)利益,而將安全生產(chǎn)這一基本理念忽略掉,將施工人員的安全拋之腦后,這都是極不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。還有的施工單位為了追求完工速度,而將犧牲環(huán)境作為代價(jià),這無(wú)疑是殺雞取卵,得不償失。很多項(xiàng)目并沒(méi)有將安全責(zé)任細(xì)分到個(gè)人,如果出了事故,只一味搪塞,最終導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目陷入癱瘓。
(二)重視程度決定資金投入
由于項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視,導(dǎo)致在建筑施工進(jìn)行過(guò)程中,應(yīng)該具備的安全措施不是投入不足就是沒(méi)有配備,在安全生產(chǎn)上投入的資金甚少。比如,施工安全措施、施工安全培訓(xùn)、施工安全保護(hù)用品、意外保險(xiǎn)等。在安全生產(chǎn)上投資得越少,以后出現(xiàn)危險(xiǎn)事故的幾率就越大。
(三)安全生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)理不到位
由于工程領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視,導(dǎo)致各部門(mén)執(zhí)行人員也對(duì)安全生產(chǎn)疏于管理,出現(xiàn)安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)的情況。例如,施工設(shè)備不齊全,出現(xiàn)A代替B的情況,安全狀況可想而知;施工安全用品不合格,比如,過(guò)期的滅火器等;施工安全設(shè)施沒(méi)有進(jìn)行安全檢測(cè),安全檢查應(yīng)付了事,流于形式;即使發(fā)現(xiàn)安全隱患,排除隱患又不及時(shí);對(duì)施工人員的安全教育不夠;事故應(yīng)急預(yù)案不完善,一旦發(fā)生緊急情況,不能及時(shí)、有效地處理。這些問(wèn)題無(wú)疑是由于安全生產(chǎn)過(guò)程中監(jiān)理不到位造成的。
二、如何改善工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理現(xiàn)狀
若想改善工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理現(xiàn)狀,最重要的一點(diǎn)就是工程負(fù)責(zé)人和施工人員的安全意識(shí)要提高,重視安全生產(chǎn),將安全放到一切之上。只有工程項(xiàng)目的所有相關(guān)人員的安全意識(shí)提高,才能從根本上杜絕危險(xiǎn)的發(fā)生。在提高安全意識(shí)的同時(shí),還要做到以下幾點(diǎn):
(一)時(shí)刻掌握最新的安全知識(shí)
由于社會(huì)每天都在進(jìn)步,法律法規(guī)也會(huì)根據(jù)實(shí)際情況出現(xiàn)調(diào)整和更新,所以安全生產(chǎn)的監(jiān)理人員應(yīng)先學(xué)法、懂法,將有關(guān)于安全生產(chǎn)、工程施工的法律法規(guī)爛熟于心,這樣才能在處理實(shí)際事務(wù)時(shí)得心應(yīng)手。監(jiān)理人員要樹(shù)立正確的法律觀念,增強(qiáng)自身的法律意識(shí),養(yǎng)成用法律法規(guī)解決工程安全問(wèn)題的習(xí)慣,樹(shù)立自己在工程施工人員面前以法律為準(zhǔn)繩的執(zhí)法者形象。在完善自我的同時(shí),有效提高監(jiān)理水平。只有用法律法規(guī)嚴(yán)格要求自己、有過(guò)硬的技術(shù),才能得到其他人的認(rèn)可,監(jiān)理工作才能依靠法律順利開(kāi)展。
(二)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督制度
監(jiān)理部門(mén)需要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),制定一系列安全生產(chǎn)監(jiān)督制度,按制度對(duì)建筑施工過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管,既有章可循又有法可依。例如,針對(duì)施工企業(yè)生產(chǎn)可制定安全生產(chǎn)許可制度;針對(duì)施工人員的上崗條件可制定施工人員技術(shù)考核制度;針對(duì)施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的危險(xiǎn)或者不安全因素,應(yīng)制定一套施工安全應(yīng)急措施制度;針對(duì)施工機(jī)械的管理問(wèn)題可制定施工機(jī)械使用登記制度;針對(duì)整體工程的安全檢查可制定安全條件審查標(biāo)準(zhǔn)制度等,一系列制度能有效提升監(jiān)理部門(mén)的監(jiān)理力度。
(三)安全資金的大力投入是提高安全水平的基礎(chǔ)
工程中無(wú)論哪個(gè)部門(mén)都要加大對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),增加對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入。只有加大投入,才能在實(shí)際施工過(guò)程中增加必要的安全措施,保證施工人員的每一步施工都處在安全的環(huán)境下,施工人員安心,領(lǐng)導(dǎo)放心。
(四)提高施工人員的安全意識(shí)
作為施工單位有義務(wù)為施工人員提供安全教育培新,讓施工人員從思想上認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。比如,施工單位可組織施工人員在工作閑暇的時(shí)候,開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)問(wèn)答比賽、施工安全法律法規(guī)問(wèn)答比賽等,并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。借此來(lái)提高施工人員的安全意識(shí),工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作也能順利開(kāi)展。
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