試論創(chuàng)建黨統(tǒng)年報“全優(yōu)報表”的方法與途徑

黨內(nèi)統(tǒng)計年報（簡稱黨統(tǒng)年報）是各單位組織部門根據(jù)中共中央組織部、市委組織部要求，按照規(guī)定時間截點，每年度制作的一套黨的相關(guān)情況報表，涵蓋黨員隊伍年度整體變化情況、黨員隊伍內(nèi)部變化情況、黨組織定期工作指標(biāo)完成情況、黨組織內(nèi)部變化情況等數(shù)據(jù)。黨統(tǒng)年報的數(shù)據(jù)能夠真實反映基層黨組織、黨員和黨務(wù)干部隊伍基本情況，全面總結(jié)基層黨組織與黨員隊伍新形勢下的變化規(guī)律，為科學(xué)制定符合客觀實際且具有指導(dǎo)意義和現(xiàn)實意義的基層黨組織建設(shè)和決策提供數(shù)據(jù)支持。因此，制作黨統(tǒng)年報是基層黨建工作的重要組成部分，由于其數(shù)據(jù)關(guān)系到黨的科學(xué)發(fā)展與未來，務(wù)求準(zhǔn)確、真實、可靠，經(jīng)受得住歷史的檢驗。

要創(chuàng)建黨統(tǒng)年報“全優(yōu)報表”，需要加強(qiáng)思想重視，進(jìn)一步充實黨統(tǒng)干部隊伍，開展黨統(tǒng)工作專題培訓(xùn)，建立健全黨統(tǒng)工作機(jī)制，不斷維護(hù)和完善黨員管理信息系統(tǒng)，并加強(qiáng)黨統(tǒng)年報的數(shù)據(jù)審核。

一、加強(qiáng)思想重視

黨統(tǒng)年報工作的質(zhì)量和水平以準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)為前提，而準(zhǔn)確的黨內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、“全優(yōu)報表”來源于基層黨組織。各基層黨組織必須立足于黨的事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，從全局和戰(zhàn)略的高度認(rèn)識黨統(tǒng)年報工作。

加強(qiáng)黨統(tǒng)年報的基礎(chǔ)建設(shè)工作，對于準(zhǔn)確分析和把握新時期基層黨建工作的基本規(guī)律，全面推進(jìn)基層黨組織的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，加強(qiáng)黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，提高基層黨組織的執(zhí)政能力和水平等，均具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。因而，要將黨統(tǒng)年報工作納入黨建工作目標(biāo)管理的重要范疇，作為一項重要的政治任務(wù)擺上關(guān)鍵位置，精心組織、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、完善措施。

二、充實黨統(tǒng)工作隊伍

在實際工作中，黨統(tǒng)工作人員幾乎都是半路出家，缺乏應(yīng)有的統(tǒng)計基礎(chǔ)知識；黨統(tǒng)隊伍不穩(wěn)定，人員調(diào)動頻繁，甚至有單位沒有專人負(fù)責(zé)，每次都是臨時點兵，缺少“傳幫帶”，致使年報銜接嚴(yán)重脫節(jié)；黨統(tǒng)年報工作處于邊緣化，士氣不高，缺乏工作激情；甚至有單位在非常緊張的年報統(tǒng)計期間，抽掉黨統(tǒng)人員從事其他工作，導(dǎo)致精力不集中，疲于應(yīng)付，報表質(zhì)量不高。

針對上述情況，各基層黨組織要重視黨統(tǒng)工作隊伍建設(shè)，選拔政治素質(zhì)好、黨性觀念強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、精通組織工作業(yè)務(wù)、具有較強(qiáng)計算機(jī)操作技能和綜合分析問題、解決問題能力的年輕干部充實到黨統(tǒng)工作隊伍中，并保持隊伍的相對穩(wěn)定性，確保黨統(tǒng)工作的連續(xù)性，逐步實現(xiàn)黨統(tǒng)干部隊伍的年輕化、知識化和專業(yè)化。

三、開展黨統(tǒng)工作專題培訓(xùn)

隨著形勢發(fā)展，尤其是黨的十八大報告中提出“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，黨統(tǒng)工作的要求越來越高。因此，要順應(yīng)時代發(fā)展要求，將黨內(nèi)統(tǒng)計的相關(guān)知識納入到黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容之中，加強(qiáng)對黨統(tǒng)工作人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)及業(yè)務(wù)知識的更新。并根據(jù)工作需求，有針對性地圍繞黨統(tǒng)工作中的信息采集、數(shù)據(jù)填報、匯總分析、系統(tǒng)使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行培訓(xùn)。要堅持經(jīng)常性教育與集中培訓(xùn)相結(jié)合，深入基層調(diào)研與業(yè)務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合，業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)與實際操作技能相結(jié)合，使黨統(tǒng)工作人員真正掌握所需知識，深入理解黨內(nèi)統(tǒng)計報表各項指標(biāo)含義和口徑，較好掌握表內(nèi)數(shù)字關(guān)系和邏輯關(guān)系，熟悉黨的基層組織建設(shè)、發(fā)展黨員等黨務(wù)知識，吃透弄懂報表的各項內(nèi)容，成為黨統(tǒng)年報的行家里手。

四、建立健全黨統(tǒng)年報工作機(jī)制

黨統(tǒng)年報既內(nèi)含政治性，又關(guān)乎政策性和技術(shù)性，因而加強(qiáng)制度建設(shè)尤為重要。要在總結(jié)和應(yīng)用黨統(tǒng)工作中積累的好經(jīng)驗、好做法的同時，著力探索建立健全黨內(nèi)統(tǒng)計年報的責(zé)任制度、數(shù)據(jù)上報制度、調(diào)研制度、督查制度、分析制度、歸檔制度、管理制度等，形成用制度管人、用制度管事的體制。要建立起考評激勵機(jī)制，充分調(diào)動黨統(tǒng)工作人員的積極性。還要把黨統(tǒng)工作列入基層黨建目標(biāo)管理考核中，作為黨建工作的一項重要內(nèi)容進(jìn)行考核，從制度上保證黨內(nèi)統(tǒng)計工作的順利進(jìn)行。

五、維護(hù)和完善黨員管理信息系統(tǒng)

北京市委組織部統(tǒng)一建立的“黨員管理信息系統(tǒng)”是做好黨統(tǒng)年報工作的重要工具。要科學(xué)利用該系統(tǒng)，建立起網(wǎng)絡(luò)管理平臺，實現(xiàn)黨員黨組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)移、新黨員發(fā)展網(wǎng)上審批。同時，定期維護(hù)和更新數(shù)據(jù)，保證資源完整、準(zhǔn)確、規(guī)范，實現(xiàn)隨時需要、隨時統(tǒng)計、隨時提供，做到基層黨組織之間信息交換及時，確保人員調(diào)出不漏管、信息接收不延誤、數(shù)據(jù)資源不浪費，逐步實現(xiàn)黨統(tǒng)信息的動態(tài)管理和黨統(tǒng)工作的動態(tài)實施，使“黨員管理信息系統(tǒng)”成為一個活報表。

還要充分利用“黨員管理信息系統(tǒng)”中的黨員和黨組織信息制作報表?，F(xiàn)代化的統(tǒng)計技術(shù)手段，不僅能夠提高工作效率，縮短統(tǒng)計匯總周期，而且能夠大大增強(qiáng)統(tǒng)計資料的準(zhǔn)確性。

六、加強(qiáng)黨統(tǒng)年報審核

制作黨統(tǒng)年報，要講究科學(xué)性，力求做到嚴(yán)密合理，客觀準(zhǔn)確地反映出統(tǒng)計對象和數(shù)量關(guān)系的本來面目。在進(jìn)行報表數(shù)據(jù)匯總和數(shù)據(jù)上報前，要檢查相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計結(jié)果有無差錯；各有關(guān)指標(biāo)數(shù)值之間的相互關(guān)系及與上一年度進(jìn)行對比的數(shù)字增減變化是否合理；與社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計有關(guān)的數(shù)值是否存在出入等。發(fā)現(xiàn)疑點問題絕不能輕易放過，要以“一根絲”精神，堅持一查到底，逐人、逐項、逐條排查，實時更正，真正提升年報“真實準(zhǔn)確”的最大生命力。

同時，要處理好黨內(nèi)統(tǒng)計年報的基本邏輯關(guān)系，進(jìn)一步細(xì)化臺賬，分清數(shù)據(jù)概念，杜絕“黑洞”現(xiàn)象，確保黨統(tǒng)年報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。