民辦高校融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略研究

耿猛

[摘要]本文以河南民辦高校為例，從辦學(xué)理念、學(xué)科建設(shè)、師資力量和國際合作等方面，深入分析國內(nèi)民辦高校融入“一帶一路”建設(shè)所面臨的挑戰(zhàn)，然后有針對(duì)性地提出應(yīng)對(duì)措施和方法。

[關(guān)鍵詞]民辦高校；“一帶一路”

習(xí)近平總書記在2013年9月和10月分別在不同場合提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和"21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想（以下簡稱“一帶一路”），呼吁相關(guān)國家在新形勢(shì)下互利共贏、共同繁榮。2015年3月，為推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”，國務(wù)院特制定并發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為中國高等教育，尤其為中國民辦高等教育帶來了又一次發(fā)展良機(jī)。民辦高?？焖偃谌搿耙粠б宦贰睉?zhàn)略，不僅為考生提供眾多接受高等教育的機(jī)會(huì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供大量的人才，而且有利于創(chuàng)新民辦高等教育自身體制與機(jī)制，增強(qiáng)民辦高等教育內(nèi)在活力。

回顧歷史，不難看出，民辦高校的每次大發(fā)展都離不開對(duì)國家政策導(dǎo)向的準(zhǔn)確把握和勇敢實(shí)踐。“一帶一路”的提出恰逢其時(shí)，對(duì)民辦高校來說，是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。把挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇，為中國高等教育的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一、民辦高校辦學(xué)理念滯后及其對(duì)策

（一）辦學(xué)理念滯后

辦學(xué)理念是學(xué)校的靈魂，對(duì)內(nèi)是凝聚力、對(duì)外是核心競爭力和品牌。先進(jìn)的辦學(xué)理念對(duì)民辦高校的發(fā)展具有導(dǎo)向作用。在過去，民辦高校在發(fā)展過程中找到了適應(yīng)自身發(fā)展的辦學(xué)理念，然而隨著時(shí)間推移，形勢(shì)變化，尤其是“一帶一路”構(gòu)想的提出，不少民辦高校的辦學(xué)理念明顯滯后。無論是學(xué)科設(shè)置，師資建設(shè)，還是國際合作，都滿足不了“一帶一路”建設(shè)的要求。大部分院校把人才培養(yǎng)重點(diǎn)放在本地，過于本土化。注重校情、省情和國情固然重要，但是在全球化和“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，民辦高校走向國際化，謀求更廣闊的生存空間，顯得同樣重要。

（二）根據(jù)自身特點(diǎn)，選擇相應(yīng)服務(wù)

我國杰出教育家潘懋元先生指出“教育必須與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)”。很顯然，這種適應(yīng)是主動(dòng)的而非被動(dòng)的。人才培養(yǎng)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律、國內(nèi)嚴(yán)峻的招生形勢(shì)和全球經(jīng)濟(jì)一體化，要求民辦高校必須要轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

民辦高校的人才培養(yǎng)，要適應(yīng)于“一帶一路”建設(shè)的市場需求，而市場對(duì)高校的需求又是多樣的。但這并不意味著高校要無限度地?cái)U(kuò)大服務(wù)面，滿足市場的所有需求，而是要根據(jù)自身現(xiàn)有條件和特色，在市場的總需求中選擇自己有能力提供的服務(wù)范圍。我國民辦高校大多屬于單科性院校，行業(yè)特點(diǎn)明顯，常年的教育實(shí)踐形成了各自的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)。比如，河南省鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院屬于理工科院校，在主動(dòng)與“一帶一路”建設(shè)對(duì)接的過程中，應(yīng)加強(qiáng)工程建設(shè)學(xué)科建設(shè)，辦出特點(diǎn)。鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院屬于中外合作辦學(xué)，以語言、經(jīng)貿(mào)、藝術(shù)、國際教育為特色，應(yīng)該在語言、經(jīng)貿(mào)、區(qū)域政治、人文交流等方面加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。

面對(duì)“一帶一路”帶來的機(jī)遇，西亞斯國際學(xué)院在國際教育這一方面，率先成立了漢學(xué)院，招收了許多來自“一帶一路”沿線國家的留學(xué)生。目前，漢學(xué)院共有在校留學(xué)生80名，分別來自韓國、泰國、印度尼西亞、尼日利亞、老撾、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等15個(gè)國家，生源遍布“一帶一路”沿線國家。鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院的這種中外人才交流合作很值得國內(nèi)其他民辦高校借鑒學(xué)習(xí)。2015年3月國務(wù)院發(fā)布的“一帶一路”愿景與行動(dòng)文件強(qiáng)調(diào)，“人才交流和教育合作是重要內(nèi)容之一”。文件指出，應(yīng)當(dāng)“擴(kuò)大相互間留學(xué)生規(guī)模，開展合作辦學(xué)，中國每年向沿線國家提供一萬個(gè)政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。深化沿線國家間人才交流合作”?！耙粠б宦贰毖鼐€有眾多優(yōu)秀高校，此文件將使留學(xué)的選擇范圍更加多元化。中國高校與“一帶一路”沿線國家高校的教育合作或?qū)⒂瓉肀l(fā)期。我國民辦高校必須要轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，抓住合作機(jī)遇，促進(jìn)自身發(fā)展。

二、民辦高校學(xué)科建設(shè)緩慢及其對(duì)策

（一）學(xué)科建設(shè)緩慢

學(xué)科建設(shè)是圍繞提高學(xué)科水平所做的一系列基礎(chǔ)性工作，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，是教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)的結(jié)合點(diǎn)。然而，有關(guān)西方發(fā)達(dá)國家的信息幾乎滲入了各個(gè)學(xué)科專業(yè)，有關(guān)于亞非國家的學(xué)科設(shè)置相對(duì)較少。就來華留學(xué)生教育而言，“一帶一路”建設(shè)的緊俏項(xiàng)目“設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通”中所需要的專業(yè)有不少尚屬空白。無論是學(xué)科方向、學(xué)術(shù)隊(duì)伍、科學(xué)研究，還是人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)交流都嚴(yán)重滯后。

（二）調(diào)研市場需求，加快學(xué)科建設(shè)

學(xué)科建設(shè)不是一朝一夕的事情，國內(nèi)各民辦高校應(yīng)該調(diào)研市場需求，結(jié)合本校實(shí)際，充分利用豐富的網(wǎng)絡(luò)資源，線上線下互動(dòng)，至少從四個(gè)方面進(jìn)行學(xué)科建設(shè)。

第一，語言學(xué)科。各方面日益頻繁的交流與合作迫切要求高等學(xué)校培養(yǎng)并輸送大量通曉當(dāng)?shù)卣Z言，熟知當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的人才，尤其是通曉“一帶一路”沿線國家和地區(qū)文化的人才。熟知亞非小語種的人才是奇缺的，“一帶一路”建設(shè)初期首先將面臨“語言障礙”，小語種學(xué)科建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。而且，提及外語，大部分人想到的都是英語、日語、法語、德語等傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家語言，這種外語意識(shí)與我國改革開放進(jìn)程越來越不適應(yīng)，有待改變。河南省升達(dá)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院擁有豐富的教育資源，聘請(qǐng)多名外籍教師，不少外教正是來自于“一帶一路”沿線國家，精通本國語言和英語。硬件設(shè)施方面，學(xué)院擁有18個(gè)普通語言實(shí)驗(yàn)室、1個(gè)同聲傳譯實(shí)驗(yàn)室、豐富的音像資料和外語原版書刊。優(yōu)越的外語教學(xué)環(huán)境，為升達(dá)學(xué)院創(chuàng)建小語種學(xué)科奠定了良好的基礎(chǔ)。

第二，工程建設(shè)學(xué)科。沿線各個(gè)國家大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，離不開大批工程建設(shè)專門人才。亞洲開發(fā)銀行的評(píng)估報(bào)告顯示，從2010至2020年，亞洲國家基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)需要累計(jì)投入近8萬億美元，涉及大約1000個(gè)交通運(yùn)輸和88個(gè)能源跨境項(xiàng)目。這些工程項(xiàng)目需要數(shù)以十萬乃至百萬計(jì)專業(yè)人員來完成。

第三，經(jīng)貿(mào)學(xué)科。國際經(jīng)貿(mào)合作及其穩(wěn)定秩序的形成，離不開大量的國際貿(mào)易人才。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易有“大西洋貿(mào)易核心”和“太平洋貿(mào)易軸心核心”，“一帶一路”正在發(fā)展為以亞歐為中心的另一貿(mào)易核心。目前，“一帶一路”沿線國家GDP總量達(dá)20萬億美元（約占全球1/3）。亞投行成立后的第一個(gè)項(xiàng)目是建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，這就急需大量熟練掌握資本運(yùn)作、貨幣流通、貿(mào)易規(guī)則制定、通曉國際規(guī)則的人才。endprint

第四，區(qū)域政治秩序和人文交流學(xué)科。鼓勵(lì)畢業(yè)生投身于“一帶一路”建設(shè)，有必要對(duì)在校生進(jìn)行民族差異和文化差異教育，目的是促進(jìn)文化理解。建設(shè)“一帶一路”，合作共贏是根本，文化理解是保證。沿線國家地緣政治復(fù)雜、宗教派系差異性大、民心社情難以預(yù)期，只有深入學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)貧v史文化背景，充分了解當(dāng)?shù)厝嗣袼妓?，避免猜疑誤判，才能促進(jìn)合作。而這正是當(dāng)前相當(dāng)緊缺的，各高校需要開設(shè)相關(guān)的區(qū)域政治秩序和人文交流學(xué)科，向市場輸送一批國際交往能力強(qiáng)、社會(huì)聲譽(yù)好的專門人才，讓更多人做到文化理解。

三、民辦高校師資力量薄弱及其對(duì)策

（一）師資力量薄弱

清華大學(xué)前校長梅貽琦曾經(jīng)說過“所謂大學(xué)者，非所謂大樓之謂也，有大師之謂也”。有了一流的師資，才能夠培養(yǎng)出一流的學(xué)生，才能夠創(chuàng)造出一流的大學(xué)。教師是大學(xué)的靈魂，教師隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)高校來講至關(guān)重要。我國民辦高校的教師隊(duì)伍建設(shè)也跟民辦高校的發(fā)展一樣，起步較晚，面臨著諸如教師職稱結(jié)構(gòu)失調(diào)、年齡結(jié)構(gòu)分布不均、教師流失嚴(yán)重等眾多問題。

（二）整合教師資源，實(shí)現(xiàn)師資共享

“一帶一路”建設(shè)工程量浩大，急需大批專門人才，對(duì)師資要求迫在眉睫。然而，師資力量本來就薄弱的民辦高校不可能在這么短的時(shí)間內(nèi)招聘到如此多的專業(yè)教師，一條便捷高效的途徑就是：整合民辦高校教師資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域師資共享。

首先，打造網(wǎng)絡(luò)教學(xué)共享平臺(tái)。國內(nèi)大部分民辦高校已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。各高?？梢韵嗷f(xié)作，打造以文字、演示文稿、動(dòng)畫、音頻、視頻等形式呈現(xiàn)的數(shù)字教學(xué)資源上傳與下載的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間里，建立信息化教室、信息化圖書館和信息化實(shí)驗(yàn)室等。平臺(tái)為每位申請(qǐng)教師分配賬號(hào)，對(duì)教學(xué)內(nèi)容下載沒有限制，但為對(duì)教學(xué)資源上傳則有質(zhì)量檢測(cè)程序。

其次，實(shí)現(xiàn)校際師資互聘。建立同等民辦高校間互相認(rèn)證及相互流通機(jī)制，各高校教師在人事關(guān)系不變的情況下，跨校授課，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資共享。這種方法不但整合了教師資源、解決了單個(gè)高校師資不足問題，而且拓寬了教育思路，促進(jìn)了教師問的共同進(jìn)步。

目前，河南省鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院聘請(qǐng)外籍教師130余名，外教與學(xué)生數(shù)量之比居全國前列。不少外教正是來自于“一帶一路”沿線國家，精通本國語言和英語；教授來自沿線國家留學(xué)生的漢學(xué)院的部分教師，熟知相關(guān)國家國情。他們都可以成為其他民辦高校的儲(chǔ)備師資。

四、河南民辦高校國際合作偏少及其對(duì)策

（一）國際合作偏少

隨著“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展，很多問題變成了國際事務(wù)，需要沿線各國共同參與、共同解決。在此背景下，高等教育國際化成為了國際社會(huì)發(fā)展的必然要求。“一帶一路”發(fā)展越迅速，高校越要發(fā)揮國際化職能?？傮w而言，民辦高校與沿線國家交流與合作偏少，缺乏實(shí)質(zhì)性合作。

（二）找準(zhǔn)自身定位，加強(qiáng)高校認(rèn)證，擴(kuò)大國際合作

第一，合理規(guī)劃，準(zhǔn)確定位。民辦院校自身實(shí)力有限，在制定國際交流規(guī)劃時(shí)，要找準(zhǔn)定位、確定方向，避免選擇比自身層次高很多或低很多的國外合作方。這樣更容易被對(duì)方大學(xué)認(rèn)可。作為河南省內(nèi)唯一一所有資格招收外國留學(xué)生的民辦高校，西亞斯國際學(xué)院結(jié)合自身實(shí)際，從更新辦學(xué)理念、加快學(xué)科建設(shè)、豐富師資力量的目的出發(fā)，已先后與韓國韓世大學(xué)、印尼泗水大學(xué)等“一帶一路”沿線很多實(shí)力相當(dāng)?shù)脑盒Ｕ归_公平合作，前景廣闊。

第二，引進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證體系，加強(qiáng)國外高校質(zhì)量認(rèn)證。為了保證國外合作院校具有合法辦學(xué)資格和較高辦學(xué)質(zhì)量，維護(hù)本國學(xué)生利益，省內(nèi)民辦高校不妨引進(jìn)美國質(zhì)量認(rèn)證體系，從法律、辦學(xué)水平、社會(huì)聲譽(yù)等方面評(píng)估合作院校。

第三，積極參加沿線國際組織和國際活動(dòng)。積極參加國際組織和國際活動(dòng)是高等教育加強(qiáng)國際交流與合作、擴(kuò)大國際影響力、拓寬國外生源渠道的重要途徑。河南省佛羅里達(dá)學(xué)院緊緊圍繞國際化這一特色，開展了全方位、多領(lǐng)域、高層次的對(duì)外交流，國際影響不斷擴(kuò)大。建校以來，來自泰國、韓國、越南、菲律賓、意大利、日本等12個(gè)國家的專家學(xué)者來院講學(xué)。先后與多所“一帶一路”沿線國家大學(xué)結(jié)為友好學(xué)校并建立了合作關(guān)系。

五、結(jié)論

民辦高校是中國高等教育的重要組成部分，在主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)的進(jìn)程中，應(yīng)該勇于面對(duì)自身弱點(diǎn)，創(chuàng)新民辦高等教育體制與機(jī)制，增強(qiáng)民辦高等教育內(nèi)在活力，為全國的考生提供更多接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)，為“一帶一路”建設(shè)提供大量人才。endprint