少數(shù)民族社會發(fā)展的社會轉(zhuǎn)型及其民族新聞傳播學科轉(zhuǎn)向

【內(nèi)容提要】當今世界，和平發(fā)展是國際社會的主流，而民族問題國際化、宗教問題政治化、經(jīng)濟問題全球化已成為國際社會關注的焦點，其中種族（民族）沖突是當代社會發(fā)展的一大難題。長期以來，民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力對我國現(xiàn)代化建設尤其是少數(shù)民族社會經(jīng)濟發(fā)展造成極大的威脅，在社會轉(zhuǎn)軌變型中，由于西方文化霸權主義的侵襲，加之我國新聞宣傳報道中存在漏洞和不足，致使我國意識形態(tài)傳播向離心化、空心化趨勢蔓延，導致新聞傳播不力。本文論述了在國際政治與全球經(jīng)濟一體化背景中少數(shù)民族新聞傳播與當前社會經(jīng)濟的關系；論述了在民族復興與國家現(xiàn)代化建設中少數(shù)民族的社會轉(zhuǎn)型發(fā)展；同時提出少數(shù)民族區(qū)域社會和諧發(fā)展要向民族新聞傳播的學科轉(zhuǎn)向。

【關鍵詞】少數(shù)民族 社會轉(zhuǎn)型 新聞傳播 學科轉(zhuǎn)型

當今世界，和平發(fā)展是國際社會的主流，而民族問題國際化、宗教問題政治化、經(jīng)濟問題全球化已經(jīng)成為國際社會關注的焦點，其中種族（民族）沖突是當代社會發(fā)展的一大難題。長期以來，民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力對我國現(xiàn)代化建設造成極大的威脅，尤其是社會轉(zhuǎn)軌變型中，由于西方文化霸權主義的侵襲，加之我國新聞宣傳報道存在漏洞和不足，致使我國意識形態(tài)傳播向離心化、空心化趨勢蔓延，導致新聞傳播不力。對此，筆者認為少數(shù)民族經(jīng)濟社會建設愈強，意識形態(tài)尤其是新聞傳播軟實力就愈加鞏固。對于少數(shù)民族新聞傳播的社會轉(zhuǎn)型及其少數(shù)民族新聞傳播學科轉(zhuǎn)向來說，探討其社會轉(zhuǎn)型和學科轉(zhuǎn)向似乎有學理意義和現(xiàn)實意義。

一、少數(shù)民族新聞傳播的社會轉(zhuǎn)型

自古以來，中華民族在動亂中分化與融合，形成多元一體的生存格局。無論是歷朝歷代的社會動蕩抑或是社會的正常發(fā)展，中華民族都創(chuàng)造出了豐富多彩的民族文化和精神財富。在社會變遷變革中，少數(shù)民族在社會轉(zhuǎn)型中呈現(xiàn)下列特點：

（一）從農(nóng)牧文明向現(xiàn)代化發(fā)展的轉(zhuǎn)型

眾所周知，我國有56個民族，除漢族居住地域分散、人口眾多、分布廣泛以外，在社會發(fā)展中已固定下來的有確切名稱的有55個少數(shù)民族。這些少數(shù)民族分布廣泛，呈現(xiàn)出“大雜居，小聚居”的特點。上千年來，他們從原始社會的刀耕火種中走來，呈現(xiàn)出農(nóng)牧（耕）文明的社會特點和走向，有些少數(shù)民族直接從原始社會跳過了封建農(nóng)奴制。

一般說來，我國少數(shù)民族在現(xiàn)代化進程中，由于智慧、勤勞、勇敢呈現(xiàn)出自給自足、內(nèi)在封閉的特點，其社會變遷和演化是“呈梯級升進程序”①。我國北方的少數(shù)民族可以說是馬背上的民族，歷史演變和演化主要以農(nóng)牧為主，以放牧牛羊作為生活、生產(chǎn)方式，善主箭和刀槍，以摔跤與歌唱聞名于世。我國南方少數(shù)民族以農(nóng)耕和漁業(yè)而聞名，依刀耕火種和編制漁網(wǎng)求生存和發(fā)展，尤其喜歡斗牛而取樂。我國東北少數(shù)民族兼取北方、南方生產(chǎn)、生活方式之長，雜居分布也較廣泛。因此，我國少數(shù)民族在社會變遷和演化中，不僅是“梯級升進程序”，而且是分階段、分地域、分民族變遷和演化的，最后都過渡為社會主義社會制度。

（二）從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型

自鴉片戰(zhàn)爭以來，中華民族經(jīng)過辛亥革命、抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭，終于獲得了獨立。解放以后，我國實行計劃經(jīng)濟，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展得到極大的發(fā)展和提升。但是長期的計劃經(jīng)濟體制在當時擁有7億人口的大國來說，即便在地大物博的國土上也難以滿足人民群眾的物質(zhì)需求和精神需求。因此，改革開放不僅是逐漸滿足人民群眾的物質(zhì)需求和精神需求，而且使綜合國力得到較大的提升，并成為日益崛起的世界大國。那么，為什么要將計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)型為市場經(jīng)濟？

1.由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是由社會發(fā)展規(guī)律決定的。

社會轉(zhuǎn)型是人類社會從一種存在類型向其他存在類型過渡、轉(zhuǎn)變的過程。社會發(fā)展規(guī)律要求并決定人類社會在社會資源開發(fā)與人類社會消費和精神消費要大體平衡與和諧，并保證以后的人類延續(xù)生存下去。這就是說，當前中華民族多元一體化的發(fā)展中，無論是漢族還是少數(shù)民族都在社會生產(chǎn)力綜合發(fā)展的基礎上還要注重可持續(xù)發(fā)展。

2.由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是由我國社會制度決定的。

長期以來，計劃經(jīng)濟導致的商品短缺使我國人民處于半溫飽狀態(tài)，這與我國的社會主義政治體制極不相應。而我國社會主義社會制度的優(yōu)越性就是要保證人民群眾日益增長的物質(zhì)需求和精神需求。改革開放以來不斷增長的綜合國力和日益發(fā)展的物質(zhì)生活、精神生活滿足了這一要求。這就充分體現(xiàn)了我國堅持四項基本原則、持續(xù)加大改革開放力度使全社會受益的好處。

3.由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型是由人民群眾不斷增長的物質(zhì)利益和精神利益決定的。

一個國家發(fā)展不僅要看其綜合國力是否強盛，也要看其人民群眾對物質(zhì)利益和精神利益的享受和提高，進而要看其人民群眾的幸福指數(shù)。改革開放30多年來，我國人民基本解決了溫飽問題，發(fā)達地區(qū)可以說達到了小康水平。但是，人民群眾的精神生活向全社會提出了警示。我國如何以文化產(chǎn)業(yè)作支撐，不斷延伸人民群眾的娛樂生活，進而陶冶情操，尤其是新聞宣傳部門和文化產(chǎn)業(yè)部門，如何保證社會主義核心價值觀宣傳能夠深入人心。

二、少數(shù)民族新聞傳播學科的社會轉(zhuǎn)向

社會宣傳是人類社會發(fā)展常見的現(xiàn)象，而宣傳的正當性是意識形態(tài)傳播的關鍵。因為宣傳不排斥具有煽動性、迷惑性。宣傳難以構建一個學科，大多被傳播學所替代，克魯斯·布魯恩·延森認為，“由于學科本身是由社會構建的，因此，它們與其他所建構的客體一樣，都是以符號為形式，通過傳播得以建構”②。這就說明，學科發(fā)展是以符號為形式進行傳播的，也是社會發(fā)展的基礎和前提。宣傳難以成為一個學科，大概因為宣傳的復雜性構成的研究主體、研究對象難以確定，最終由新聞傳播學科來完成。

（一）由政治宣傳向傳播專業(yè)角色的轉(zhuǎn)向

古今中外，宣傳常有常新，且形式多樣。宣傳的定義，學者認識不同，定義各異，我認同劉海龍的觀點“宣傳是宣傳者有意圖地操縱象征符號，塑造群體的認知方式和對現(xiàn)實的認知，進而影響其態(tài)度和行為的信息傳播體制”③。我認為，對任何事物進行宣傳，應取決于主立場和正當性以及效果，即宣傳是否有正當性，取決于能否在傳播效率（或社會團結）與公民個人自由之間表現(xiàn)的平衡。解放以來，我國的新聞宣傳大致經(jīng)歷計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的軌跡變型，由此純粹意識形式控制的傳媒機構變?yōu)槭聵I(yè)單位、商業(yè)化管理的信息傳播機構，其演變過程大致可表現(xiàn)為：

1.傳媒由單一的宣傳機構向傳媒角色多功能的轉(zhuǎn)向

改革開放以前，我國的新聞傳播基本是黨管宣傳的單一媒介格局，由解放初期的報業(yè)和黨為主體逐漸演變?yōu)楦骷夵h委分管的負責制，新聞信息傳播基本等同于政治傳播，一些重大事件基本上不予公開傳播，如1976年的唐山大地震死亡人數(shù)直到1979年地震工作會議才傳播出來。隨著改革開放的逐漸深入以及國際上信息傳播的公平化、透明化，我國新聞媒體的傳媒機制發(fā)生了根本性的變化，由“分級建制、混合覆蓋”遍布全國，新聞媒體由單一的黨報（日報、晚報）發(fā)展到都市報、專業(yè)報、區(qū)域報、財經(jīng)報等，媒體定位也呈多功能方向轉(zhuǎn)化，廣播電視也由單向傳播呈現(xiàn)出雙向互動的轉(zhuǎn)化。而新媒體技術發(fā)展一改過去傳播媒體的優(yōu)勢，呈現(xiàn)出匿名、快速、受眾主動的全媒體傳播的優(yōu)勢。

2.由少數(shù)民族新聞傳播傳、受二元競爭格局向新媒體技術為主體的多功能、基層化轉(zhuǎn)向

我國對少數(shù)民族的新聞傳播多有傾斜，允許辦民族報紙和廣播電視臺，實行漢族、民族雙向傳、受傳播二元競爭格局。向邊遠地區(qū)發(fā)行，呈現(xiàn)出“一是以黨報、黨臺為主的主流漢文媒體，以及以黨報、黨臺為主的主流民族民文媒體形成的二元競爭格局；二是以黨報、黨臺為主的機關報、臺，主流媒體與專業(yè)報、臺等非主流媒體形成的二元競爭格局，并且在三個層面展開，呈現(xiàn)出非均衡發(fā)展狀態(tài)”④，這就形成民文、漢文相互競爭的局面。這種局面逐漸被新媒體技術傳播所蠶食、競爭，或并吞。如今，無論是年輕人還是老年人，幾乎都手持手機，通過微信、微博在受眾一傳多、多傳多地傳播信息，報紙、廣播電視傳播受到嚴重的擠壓，而且，新媒體技術傳播強勁發(fā)展改變了受眾的閱讀方式和思維習慣，“碎片化”的信息滿天飛，謠言傳播成為一大公害。因此，少數(shù)民族新聞傳播的學科轉(zhuǎn)向應向新媒體技術靠攏，從中批判地吸取精華，淘汰糟粕。

（二）由少數(shù)民族新聞傳播學科柔弱性向文本化、市場化轉(zhuǎn)向

近年來，少數(shù)民族新聞傳播呈勃興之勢，由于近期不斷發(fā)生的民族問題引起國內(nèi)外的關注，少數(shù)民族新聞傳播的學科建設氛圍日益濃厚。但是，我認為，除了少數(shù)民族新聞史呈現(xiàn)出以白潤生和周德倉的《中國少數(shù)民族新聞傳播史》和《中國藏文報刊發(fā)展史》，白克信、蒙應合的《民族新聞學導論》等理論，益西拉姆《中國西北地區(qū)少數(shù)民族大眾傳播與民族文化》、阿斯買·尼亞孜《新聞傳播與少數(shù)民族受眾》等有其風格以外，少數(shù)民族新聞傳播的學科發(fā)展雖有強勢，但還是柔弱化發(fā)展，可喜的是中國人民大學高舉少數(shù)民族信息傳播和社會發(fā)展的旗幟，領導或統(tǒng)領了全國有志于少數(shù)民族新聞傳播的研究者正大步前進。問題是向哪個方向前進？我認為應該向文本化、市場化方向發(fā)展。以人為本是社會主義最大的民生保障，受眾的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權等獲得一定程度的認可。這樣，“媒介權利作用于社會的結果，必然是在象征意義調(diào)整和改變著個人、集團、階層間的社會關系。媒介權利可以直接或間接地影響社會資源分配狀況，也可以影響法律和政策調(diào)整社會資源生產(chǎn)、流通的規(guī)劃來影響社會關系的格局，從而反過來重塑社會 ”⑤。為媒介重塑的“社會結構”，使少數(shù)民族社會發(fā)展發(fā)生了極大的改變，市場經(jīng)濟中少數(shù)民族的傳、受二元競爭格局已普遍深入到少數(shù)民族社會的基層中。

（三）由大漢民族主義向民族新聞傳播學科轉(zhuǎn)向

在中華民族多元一體化格局發(fā)展中，漢族人口占了90%左右，雖然經(jīng)過解放以來民族平等政策的調(diào)和，但是，大漢民族主義特點還時有表現(xiàn)。因此，從少數(shù)民族結構看社會結構，就感知出意識形態(tài)和新聞傳播對人文社會學科的構成和認識，朱麗·湯普森·克萊恩認為，“20世紀時期，隨著異質(zhì)性、雜糅性、復合性、學科交涉等成為知識的顯著特征，顯結構與隱結構方向的平衡正在發(fā)生變化”⑥。如今，傳統(tǒng)的新聞傳播學科作為一種“顯學”正在國民經(jīng)濟建設中發(fā)揮巨大作用，而少數(shù)民族新聞傳播學科作為一個“隱結構”，正處于柔弱化態(tài)勢，這種發(fā)展顯然落后于現(xiàn)代化社會的急速發(fā)展。針對專業(yè)發(fā)展，湯普森認為，“專業(yè)有五個主要特征：擁有一個系統(tǒng)的理論主體和廣泛的培訓；具有專業(yè)權威和評判權威；有媒體允可權；擁有一套倫理調(diào)節(jié)符碼；具備一種專業(yè)文化與慣例”⑦。以專業(yè)來衡量少數(shù)民族新聞傳播專業(yè)，以民族院校為例，有中央民族大學、中南民族大學、大連民族大學、北方民族大學、西北民族大學、云南民族大學、西南民族大學、西藏民族大學等，但奇怪的是各民族院校都設有民族學院，卻唯獨沒有民族新聞傳播學院，比如一些著名高校設有信息與傳播學院、文學新聞傳播學院，民族院校在人文院系也設立新聞傳播專業(yè)，但不是民族新聞傳播學院。這樣，名不正，則言不順，正如華勒斯坦所說，“大學表面上是以學科的分量來組織，設立各學系，這會令人以為一個學科最后不過是屬于行政管理的范疇”⑧。由此看來，大學的行政化主宰著學科發(fā)展，對此，該如何改進呢？

1.從社會結構上改變少數(shù)民族新聞傳播轉(zhuǎn)向

社會結構是一個復雜的政治系統(tǒng)，各階層人的身份地位占據(jù)重要地位。陸學藝將中國劃分為十大階層，即：“國家與社會管理者階層擁有組織資源；經(jīng)理人員階層擁有文化資源和組織資源；私營企業(yè)主階層擁有經(jīng)濟資源；專技人員階層擁有文化資源；辦事人員階層擁有少量文化資源或組織資源；個體工商戶階層擁有少量經(jīng)濟資源；商業(yè)服務業(yè)人員擁有少量三種資源；產(chǎn)業(yè)工人階層擁有很少量資源；農(nóng)業(yè)勞動者階層擁有很少量三種資源；城市無業(yè)、失業(yè)階層基本沒有三種資源”⑨。中國社會這十種階層人的命運，決定了各自的政治命運。具體分析少數(shù)民族各階層的命運，經(jīng)濟基礎決定了各自的社會經(jīng)濟、文化和心理的態(tài)度和行為，尤其是地域之間貧富不均、身份各異，決定其在社會背景中只能順應社會發(fā)展方向。這種社會結構是政治思想決定的。對于意識形態(tài)的宣傳也只能是緊跟社會潮流發(fā)展，少數(shù)民族新聞傳播的學科轉(zhuǎn)向尤其靠政府部門的大力支持和教育行政部門積極參與。

2.文化傳播向少數(shù)民族新聞傳播學科的轉(zhuǎn)向

我國社會轉(zhuǎn)型是與體制轉(zhuǎn)型相伴生的，可以說是與體制轉(zhuǎn)軌同時進行的，這在世界各國的現(xiàn)代化進程中是少有的，尤其是文化傳播起著浸淫、變化的作用。在社會結構轉(zhuǎn)型中，各種結構性的要素都處于變化之中，具有很強的流動性、過渡性和不穩(wěn)定性。與之相應的是社會成員的身份和角色的模糊乃至混亂，使社會成員屢屢出現(xiàn)行為失范。而與此同時進行的體制轉(zhuǎn)軌，則體現(xiàn)出社會成員的利益格局的調(diào)整和變遷，角色規(guī)范的模糊和沖突，實質(zhì)上反映了體制變遷所帶來的利益失衡的深層矛盾。社會轉(zhuǎn)型期秩序的失范導致人的身份、地位的錯位甚或模糊和沖突，也使人的思想發(fā)生混亂。因此，倡導社會主義核心價值觀、發(fā)揚先進文化就成為少數(shù)民族新聞傳播學科轉(zhuǎn)向的思想基礎。促進漢族文化與少數(shù)民族文化相互融合，各有特色就成為少數(shù)民族新聞傳播學科建設與轉(zhuǎn)向的思想來源。

3.從社會心理的轉(zhuǎn)變向少數(shù)民族新聞傳播學科的轉(zhuǎn)向

社會心理是國民固有的認知社會行為的一種常態(tài)，也是國民思考社會問題的常見思維方式。班杜拉認為，“社會認知理論闡述了一個相互作用的因果關系模式，即外部環(huán)境、個人因素和行為三要素相互作用、相互影響”⑩。也就是說，外部環(huán)境、個人因素和行為構成對社會環(huán)境認知的因果關系，即外部環(huán)境刺激人的思維，從而發(fā)生了行為對人的作為的影響。在當今的社會生活中，由于社會結構發(fā)生重大變化，人們對政治、經(jīng)濟、文化生活的參與、理解、感知都依據(jù)不同的認知方式而做出選擇，特別是對意識形態(tài)敏感的問題因為立場、傾向不同而產(chǎn)生認識各異的選擇。這就要求社會變遷背景下，調(diào)整自己的心態(tài)，以國家意識形態(tài)主導的社會主義核心價值觀為指針，廣泛宣傳愛國、誠信、自由、平等、正直、善良等價值觀的核心要素。這是國民社會心理的認知基礎。作為人文社會科學弱小的少數(shù)民族新聞傳播學科，應體現(xiàn)少數(shù)民族新聞傳播學科的合理性和目的性，使這一學科發(fā)揚光大。

三、由各民族社會經(jīng)濟和諧發(fā)展向國家安全意識轉(zhuǎn)向

改革開放30多年來，我國的綜合國力已雄踞世界第二位。但是，自從中國和平崛起尤其是成立國家安全委員會以來，國家安全備受國際社會關注。我國的邊疆特別是東部的朝鮮半島、釣魚島以及南部的越南問題、中印問題備受國人關注。一個值得關注的現(xiàn)象（事實）是，我國55個少數(shù)民族大多以“大雜居、小聚居”為特點居住在邊境地區(qū)，構成我國國家安全的重要前哨和屏障。那么，新聞傳播對少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展和文化發(fā)展起何種作用？輿論引導和意識形態(tài)對少數(shù)民族是否起主流價值的宣傳、教育作用？國家認同在少數(shù)民族包括漢族處于何等地位？如此等等，似乎都成為新聞傳播和國家安全意識問題，尤其是少數(shù)民族新聞傳播對當代社會經(jīng)濟發(fā)展和國家安全起到的作用是不可比擬的。

（一）由少數(shù)民族新聞傳播向認清學科功能轉(zhuǎn)向

解放以來，我國實行民族區(qū)域自治制度，社會經(jīng)濟有了巨大的發(fā)展，少數(shù)民族的新聞傳播也呈現(xiàn)出兩大特點：一是少數(shù)民族新聞傳播史學研究呈現(xiàn)一枝獨秀的地位；二是少數(shù)民族新聞傳播向多學科發(fā)展，諸如民族學、政治學、國際關系學、跨文化傳播等。但是，我們對少數(shù)民族新聞傳播的學科功能似乎認識不深，尤其是對少數(shù)民族新聞報道歷來都是滯后報道，甚至先經(jīng)主流媒體報道再報道，未能給發(fā)生地的少數(shù)民族新聞報道優(yōu)先賦權，使少數(shù)民族新聞報道落入國際報道之嫌。我認為，認清優(yōu)化學科功能不僅是知識界的事，政府部門的事，因為意識形態(tài)傳播靠新聞傳播作為宣傳機器，可以廣泛報道國家安全和少數(shù)民族社會經(jīng)濟發(fā)展。

（二）由正確處理漢族與少數(shù)民族新聞報道向認清學科地位轉(zhuǎn)向

當前，國際民族問題是多發(fā)的地帶，也是我國少數(shù)民族問題多發(fā)地區(qū)。正確處理少數(shù)民族與漢族新聞報道是衡量社會和諧發(fā)展的關鍵，我們應遵循習近平總書記關于民族工作會議精神，正確處理漢族與少數(shù)民族新聞報道關于區(qū)域傳播文化及認同、貧富差距、地位差距等問題。真實、準確報道新聞，遵循新聞信息傳播規(guī)律，正確區(qū)分黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)和新聞報道的關系，盡量減少新聞報道中直接歌頌黨恩的因素，使少數(shù)民族新聞傳播回歸到民族新聞傳播上來。

（三）由防范意識形態(tài)宣傳空心化、離心化向鞏固國家安全意識轉(zhuǎn)向

長期以來，我國意識形態(tài)宣傳和新聞傳播常常有混淆之嫌，經(jīng)常以黨和國家的政策代替信息變動傳播，致使新聞傳播有意識形態(tài)宣傳空心化、離心化之虞。對此，我認為，一是新聞傳播要以黨和國家的政策轉(zhuǎn)化為信息的動態(tài)轉(zhuǎn)播以獲得受眾的青睞；二是對全體國民來說，社會發(fā)展的前提是以國家安全為基礎，倡導國家安全是和平發(fā)展的前提，因此，少數(shù)民族在新聞傳播中，無論是主流媒體還是其他媒體新聞報道，把國家安全作為幸福生活第一要務，才是建立完善少數(shù)民族新聞傳播學科的關鍵。

注釋：

①羅榮渠.現(xiàn)代化新論——世界與中國的現(xiàn)代化進程[M].商務印書館，2009.11、154.

②[丹麥]克魯斯·布魯恩·延森.媒介融合：網(wǎng)絡傳播、大眾傳播和人際傳播的三重維度[M].復旦大學出版社，2014.11.

③劉海龍.宣傳：觀念、語境及其正當化[M].中國大百科全書出版社，2013.44.

④南長森、朱尉.西北地區(qū)少數(shù)民族報業(yè)市場化傳播的國家認同研究[J].陜西師范大學學報，2013（5）：126.

⑤陳衛(wèi)星.傳播的觀念[M].人民出版社，2004.395.

⑥⑦[美]朱麗·湯普森·克萊恩.跨越邊界——知識、學科 、學科互涉[M].南京大學出版社，2005.4.

⑧華勒斯坦.學科·知識·權利[M].生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1999.21.

⑨陸學藝.當代中國社會階層研究報告[M].社會科學文獻出版社，2002.9.

⑩詹寧斯·布萊恩特·蘇姍·湯普森.傳播效果概論[M].中國傳媒大學出版社，2006.57.

作者簡介：南長森，陜西師范大學新聞與傳播學院教授、博士生導師

編輯：孟凌霄