山西部署2017年深化經(jīng)濟體制改革重點工作

10大領(lǐng)域95項內(nèi)容推動五大任務有實質(zhì)性進展

7月12日，記者從山西省經(jīng)信委獲悉，省政府辦公廳剛剛發(fā)布的《關(guān)于落實國家2017年深化經(jīng)濟體制改革重點工作任務的通知》（以下簡稱《通知》）安排部署了10大領(lǐng)域95項年度深化經(jīng)濟體制改革的重點工作任務，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在“放管服”改革、國企國資改革、財稅體制改革、金融體制改革、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化等領(lǐng)域重點發(fā)力，推動五大任務有實質(zhì)性進展。

深化“放管服”改革?！锻ㄖ芬笠郧鍐喂芾硗苿訙p權(quán)放權(quán)，落實權(quán)力和責任清單，推進行政審批標準化、規(guī)范化，要持續(xù)深化投融資體制改革，同時指出在山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)內(nèi)開展企業(yè)投資項目承諾制試點，探索創(chuàng)新以政策性條件引導、企業(yè)信用承諾、監(jiān)管有效約束為核心的管理模式，深化天然氣、農(nóng)業(yè)水價綜合改革。

健全創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展機制?！锻ㄖ芬螅凑諊医y(tǒng)一部署和要求，改革科技評價制度，探索實行有別于行政機關(guān)和行政人員的科研機構(gòu)和科研人員管理制度，激發(fā)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛能和活力；完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系；持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，建設一批“雙創(chuàng)”示范基地，鼓勵大企業(yè)和科研院所、高等院校設立專業(yè)化眾創(chuàng)空間，提升科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間服務能力，打造面向大眾的“雙創(chuàng)”全程服務體系。

深入推進國企國資改革?！锻ㄖ诽岢鋈嫱七M國企改革“1+N”文件落地見效，明確指出深化混合所有制改革，在電力領(lǐng)域邁出實質(zhì)性步伐。同時，規(guī)范推進省屬國有企業(yè)國有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點，成熟一戶、開展一戶，及時進行階段性總結(jié)。支持非公有制企業(yè)、股權(quán)投資基金等各方參與國有企業(yè)混合所有制改革。

完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化機制?！锻ㄖ芬?，其一要健全新型城鎮(zhèn)化體制機制。其中包括：深化戶籍制度改革，落實人地掛鉤、支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化財政政策，實現(xiàn)戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高1.2個百分點以上，加快居住證制度全覆蓋。有序擴大城鎮(zhèn)學位供給，加快建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策。其二要落實以綠色生態(tài)為導向的農(nóng)業(yè)補貼制度，提高補貼政策指向性和精準性。其三要求開展土地經(jīng)營權(quán)入股發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點，啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點。

大力推進社會體制改革。要全面放開養(yǎng)老服務市場，推進老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設，建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務體系；統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務教育學生“兩免一補”政策，實現(xiàn)相關(guān)教育經(jīng)費隨學生流動可攜帶；健全醫(yī)療保險穩(wěn)定可持續(xù)籌資和報銷比例調(diào)整機制，繼續(xù)適當降低“五險一金”有關(guān)繳費比例；完善公共文化服務設施運管機制，創(chuàng)新公共文化服務供給方式，鼓勵社會力量參與公共文化服務體系建設；穩(wěn)步推進從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。

此外，《通知》還對深化生態(tài)文明體制改革、加強產(chǎn)權(quán)保護制度建設、深化財稅體制改革、推進金融體制改革、加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制等方面的重點工作任務做了詳盡的部署。