全球經濟快速發(fā)展,伴隨著各國產業(yè)不斷興起壯大,社會財富不斷增多,因為城市人口的大幅集中,各種突發(fā)性自然災害,如地震等,往往會給社會造成嚴重的損失。目前,各個國家對自身的應急處理能力逐漸引起了重視,尤其是對中心城市的應急處理能力的提高。我國是世界上少數幾個受地震災害影響嚴重的國家之一,尤其是近年來地震頻發(fā),如何做到應急物資的合理分配是減少傷亡的關鍵。因此本文就地震后,如何對應急物資進行最優(yōu)分配作出了簡單的研究。主要從現(xiàn)目前研究地震后的概況,到物資的需求預測以及如何作出最優(yōu)的物資分配,作出簡要的分析敘述。
一、研究對象概況
據不完全統(tǒng)計,地球上每天都在發(fā)生地震,一年約有500萬次,其中約5萬次人們可以感覺到;可能造成破壞的約有1000次;7級以上的大地震,平均每年有十幾次。建國以來,在我國發(fā)生的震級高、破壞力大、傷亡慘重的地震越來越多,特別是2008年5月12日的汶川大地震更是給中國造成了史無前例的巨大人員傷亡和財產損失。因此,為了使地震災害造成的損失極小化,急需對地震災害下應急物流系統(tǒng)的內涵、規(guī)律、保障機制、實現(xiàn)途徑等系統(tǒng)地進行研究,進而建立一套適合我國國情的地震災害應急物流系統(tǒng),這樣的研究在我國顯得尤為重要。
在地震災害發(fā)生后,隨之而來的是對應急物資的大量需求。然而,因為地震波及區(qū)域廣,導致各地的受災程度強弱不同,因此,其對應急物資的需求程度也有所不同。所以,在應急物資的分配過程中,如何做到公平地,且有效率地將物資送到各災區(qū),并使得所有災區(qū)對應急物資的需求盡可能得到最大程度的滿足,這成為決策者必須考慮的問題。這也是我們需要研究的應急物資的最優(yōu)配置問題。
二、研究內容分析
本文主要從以下幾個問題和方面進行簡要研究分析,一是根據災區(qū)、受災者和物資不同,建立數學模型制定分配原則并給出合理的分配方法。二是根據受災區(qū)的受災情況,如受災區(qū)域大小,來劃分受災程度的高低,以來和數據模型相匹配。三是通過數據的統(tǒng)計研究,得出各類災區(qū)的需求預測,以及投遞物資的最合理路徑,其中的影響因素包含災區(qū)規(guī)模大小,災民人數,道路狀況等。
研究分析的三個主要內容如下:一是對災區(qū)按制定的標準進行分群。地震發(fā)生后,由于災區(qū)眾多,要做到合理且有效的分配物資。根據選取的受災屬性,如人口密度,區(qū)域大小將災區(qū)分為不同群組,其間用到數學建模分析方法,從而按群組順序向災區(qū)分配物資。
二是對災區(qū)的物資需求量進行預測。根據當地災情,對應急物資如飲用水,干糧等進行需求量預測。可大大減少應急中因物資過量或不足而造成的浪費或短缺現(xiàn)象。其間需建立需求量預測模型。
三是對應急物資的最優(yōu)分配。在之前物資需求量和災區(qū)分群的基礎上,按受災程度的由重到輕分配物資,使得各災區(qū)的物資滿足率最大。
三、評價
通過查閱并研究應急物資分配的相關文獻,以及針對災后/地震后應急物資分配的模型建立,我發(fā)現(xiàn),雖然有很多模型建立的都很詳細,且內容豐富,但不難發(fā)現(xiàn)存在以下幾個問題。第一,通過對國內外的相關研究情況的綜述可以看出,大多數文獻都是針對普通意義上的突發(fā)事件以及一般性自然災害,因此,提出的模型算法大都通用性有余,個性化不足。
第二,在研究內容上,災后物資需求規(guī)律本身研究的較少。而應急物流決策具有很強的系統(tǒng)性,層層遞進,環(huán)環(huán)相扣。目前的研究面多局限在某一“點”,要么只研究資源分配,要么只研究需求預測,很少將這些環(huán)節(jié)綜合起來考慮,從而形成一條系統(tǒng)的“線”。
第三,很多文獻忽視了災后“黑箱時間”的存在,即:災區(qū)信息在災害發(fā)生初期很難傳達到外界。
不過其中也有許多不乏創(chuàng)新的,如針對我國當下的應急物資籌備問題,提出結合當今新形勢的物資籌備模式,如,基于最短路問題與指派問題,提出災后應急物質的運輸配送方案。這是對我國應急物資供應管理問題分析的一個重要拓展。
四、結論和建議
結合查閱的相關文獻資料,我認為這個題目具有較大的研究價值和現(xiàn)實意義。災后應急物資供應體系一定程度上反映了國家災害應對能力,同時也是擴大內需的一個重要方式。無論是從國家層面的經濟研究,還是從經濟角度的災后市場調控及災后物資動員的互動模型研究等方面。但我認為,如果再結合具體的實證和案例數據,進行模型的驗證會更加真實具體。因此建議的可操作性的程度以及對策的改進還要待進一步的驗證、實踐和完善。此外,大多數物資分配模型是基于各個災區(qū)通達性良好的假設基礎之上的,但對于一些特別大的地震,災區(qū)的通達性必然受到影響。因此,合理地考慮影響各個災區(qū)災后通達性的因素,無疑將使決策結果更加符合實際。
無疑,只有對我國的應急物資供應體系有更好的了解,以及微觀、宏觀的內外部影響因素的把控,才能做出最優(yōu)的分配方案。而方案的具體實施還需根據災后的實際情況做出相應的變通,使之更加貼合實際。
(作者單位:武漢理工大學)