清末英國(guó)修筑滇緬鐵路初探

十九世紀(jì)六十年代后，英國(guó)商人為進(jìn)入中國(guó)西南邊疆地區(qū)，呼吁、敦促英國(guó)政府探尋、修筑自緬甸進(jìn)入中國(guó)云南的鐵路線，這種呼吁引起英屬印度部的關(guān)注，由此，進(jìn)行了最初的探路嘗試。但因英國(guó)政府的消極態(tài)度，英法之間的激烈爭(zhēng)奪，以及中緬兩國(guó)的聯(lián)合抵制，英國(guó)打通滇緬鐵路線的目標(biāo)始終遲遲未能實(shí)現(xiàn)。

一

鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，英國(guó)從東南海上打開中國(guó)大門，但英國(guó)商人隨即發(fā)現(xiàn)他們不得不與后來(lái)的法、美、德等同伴們分享在中國(guó)的利益。這是他們極不情愿的。隨著“西方列強(qiáng)在華貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的加劇，英國(guó)急需打入中國(guó)內(nèi)地。在英國(guó)對(duì)華貿(mào)易的辯論中，提出了開通中國(guó)西南邊疆，與逆長(zhǎng)江西進(jìn)相配合，實(shí)現(xiàn)連結(jié)英屬印度與長(zhǎng)江的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)略。七十年代，英國(guó)和英屬印度實(shí)施貫通滇緬計(jì)劃?！?/p>

與此同時(shí)，因英國(guó)已占領(lǐng)印度，英國(guó)商人尤其英屬東印度公司開始思考通過(guò)緬甸進(jìn)入中國(guó)西南邊境地區(qū)的設(shè)想。

對(duì)此，英國(guó)商人們即聲稱：“英國(guó)貨物不能通過(guò)廣州和上海到達(dá)西部各省的廣大市場(chǎng)；這些貨物只有通過(guò)仰光的直達(dá)鐵路才能到達(dá)?！?guó)的毛織品正在失掉美洲和歐洲的市場(chǎng)，必須取得中國(guó)西部有潛力的市場(chǎng)來(lái)補(bǔ)救。”中國(guó)市場(chǎng)存在著巨大的潛力，“雖然大不列顛和中國(guó)有了很長(zhǎng)時(shí)期的通商關(guān)系，但比起中國(guó)疆土的廣大和人口的眾多，英國(guó)貨物僅向該帝國(guó)輸出極其有限的數(shù)量，因?yàn)檫@些貨物只通過(guò)中國(guó)極為遙闊的海岸線上的通商口岸輸入?！薄霸谠颇虾退拇[藏著廣大的機(jī)會(huì)。經(jīng)過(guò)后門就可能進(jìn)入黃金之國(guó)?！?/p>

然而在1865年，同樣覬覦中國(guó)西南邊境地區(qū)的法國(guó)卻是捷足先登，派出特拉格、安鄴為首的瀾滄江勘探隊(duì)。1867年，安鄴抵達(dá)大理，因戰(zhàn)事阻礙被迫退回。

此事引起英國(guó)的警惕。據(jù)安鄴記：“法國(guó)瀾滄江探勘團(tuán)經(jīng)過(guò)云南以后幾個(gè)月，即有一個(gè)英國(guó)小遠(yuǎn)征隊(duì)，由陸軍少校斯來(lái)登指揮，到達(dá)云南邊境”又英國(guó)方面史料記：“在政府的支持和印度當(dāng)局的同意之下，組成了由駐曼德勒政務(wù)官司拉登少校率領(lǐng)的八莫通商路探查隊(duì)，由八莫進(jìn)行調(diào)查，以達(dá)云南，如果可能的話，繼續(xù)前進(jìn)直到廣州?！?/p>

緬甸學(xué)者對(duì)此也有所記載，據(jù)貌丁昂記：在英緬1867年貿(mào)易協(xié)定簽訂后，“英國(guó)商業(yè)界認(rèn)為這個(gè)貿(mào)易協(xié)定是英國(guó)人取得其目標(biāo)的一個(gè)勝利，因?yàn)橥ㄍ袊?guó)的后門被他們打開了。斯萊登帶著仰光的英國(guó)商號(hào)支付給他的錢，失禮地匆匆離開曼德勒，立即趕到八莫，然后又去云南?！币勒諈f(xié)定第三條規(guī)定，英國(guó)人隨即開始了由緬甸打通中國(guó)西南邊境貿(mào)易線路的嘗試。

1867年5月前后，司拉登等人到達(dá)騰沖，但未能繼續(xù)成行。云南戰(zhàn)事的繼續(xù)令英國(guó)考察團(tuán)根本無(wú)法前往大理。司拉登返緬后，將其騰沖之行的情形報(bào)告了費(fèi)弛。1868年10月，英屬緬甸行政長(zhǎng)官費(fèi)弛任命其下屬斯特路弗上尉為八莫常駐代表，負(fù)責(zé)管理滇、緬貿(mào)易。繼1867年英緬貿(mào)易協(xié)定后，英國(guó)邁出了其經(jīng)過(guò)緬甸進(jìn)入中國(guó)云南的第一步。

二

1868年清軍平定云南后，英國(guó)商人對(duì)重新探測(cè)滇緬貿(mào)易通道的呼聲愈來(lái)愈高。與此同時(shí)，因緬甸迅速恢復(fù)與清王朝的朝貢關(guān)系，英屬印度殖民勢(shì)力聞?dòng)嵰泊来烙麆?dòng)，急欲搶在法國(guó)之前打通由緬入滇的貿(mào)易線路。

1873年7月，英國(guó)駐緬甸曼德勒的官員建議成立一個(gè)英國(guó)探查團(tuán)經(jīng)由八莫路到達(dá)云南，這個(gè)建議為英屬緬甸的事務(wù)長(zhǎng)官所接受。次年，一向?qū)μ铰沸袆?dòng)持有極高興趣的沙士勃雷勛爵開始擔(dān)任英屬印度部大臣，其同樣認(rèn)為：“開辟緬甸路到達(dá)中國(guó)西部人口稠密的地區(qū)，似乎能夠?yàn)橛?guó)商品的推銷提供極有利的機(jī)會(huì)?！睘榇?，“他請(qǐng)求外交部指示威妥瑪對(duì)于將來(lái)派往大理府去的英緬探路隊(duì)予以合作。外交部和威妥瑪都不很熱心，但同意向北京交涉，取得北京的許可，并要求保證對(duì)該探路隊(duì)予以保護(hù)?！?/p>

1874年7月，英國(guó)駐華公使威妥瑪至總理衙門申請(qǐng)游歷云南護(hù)照，聲稱英屬印度部將派遣數(shù)名官員由緬入滇游歷。與此同時(shí)，英屬印度部組織了一個(gè)以英軍上校柏朗為首的考察團(tuán)，取道緬甸向中國(guó)云南境內(nèi)進(jìn)發(fā)。1875年2月，奉命前往中緬邊境迎接的英國(guó)使館翻譯馬嘉理抵達(dá)緬甸八莫，并與柏朗考察團(tuán)會(huì)面。稍后，馬嘉理未曾預(yù)先通知云南地方政府，即自行帶領(lǐng)柏朗等人進(jìn)入云南境內(nèi)，行抵永昌府屬盞達(dá)副宣撫司城西南五十里處被殺，柏朗等人則因在后隨行而僥幸脫難，是為“馬嘉理事件”。

事件發(fā)生后，英國(guó)立即借題發(fā)揮，向清廷提出一系列要求，圖謀乘機(jī)打通滇緬貿(mào)易線路。對(duì)此，美國(guó)副領(lǐng)事官畢德格即指出：“該國(guó)上下議院紳耆率多巨商，久欲開通云南一路。茲聞馬翻譯被戕，眾情憤怨，即議請(qǐng)印度總督派兵進(jìn)滇，意在藉端用強(qiáng)奪取。”

自3月24日至31日，威妥瑪?shù)量偫硌瞄T提出照會(huì)共十余次，并牽涉覲見、稅務(wù)及各口未結(jié)等案，內(nèi)稱“若弗照行，從此絕交，該館所住各員全行出京”等語(yǔ)，詞意極為激切。

馬嘉理事件發(fā)生后，清廷立即諭令云貴總督劉岳昭、云南巡撫岑毓英等：一方面，將此案確切查辦，勿得稍涉含糊；另一方面，立即調(diào)派官兵前往就近駐扎，借彈壓土司為名，暗中嚴(yán)防英軍突襲。

鑒于威妥瑪所提要求未能得到滿足，英國(guó)政府指使威妥瑪于4月3日離京抵滬，以拒絕與清廷繼續(xù)談判為要挾。稍后，英國(guó)借助一些媒體的歪曲報(bào)道，一口咬定中緬兩國(guó)早有預(yù)謀殺害馬嘉理等。李鴻章即奏：“昨據(jù)畢德格譯送近日西報(bào)，謂馬嘉理被害時(shí)，有同行之參將伯郎過(guò)緬甸之巴謨地方，得緬王致該地方官密書，令其設(shè)法不許英人過(guò)云南，如過(guò)去，回時(shí)亦須設(shè)法害之等語(yǔ)?！?/p>

英國(guó)的咄咄逼人，令清廷深刻體味到中緬兩國(guó)的休戚相關(guān)。李翰章即奏：“若緬王不能自保，滇省唇齒之患更無(wú)已時(shí)，均屬可慮?！?/p>

對(duì)馬嘉理一案的處理是否得當(dāng)，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)牽涉到了中緬兩國(guó)的共同安危。不僅清王朝認(rèn)識(shí)到了此點(diǎn)，緬甸方面也意識(shí)到此點(diǎn)。岑毓英即奏：“現(xiàn)據(jù)署騰越同知吳啟亮稟稱，探聞洋兵已由漾貢即藍(lán)貢來(lái)，至緬甸別謬關(guān)口，有緬兵在彼堵御等情……臣已迭次函催該員等馳赴騰越，一面查辦馬嘉理之案，一面布置邊防?！薄坝痔铰?dòng)?guó)遣使見緬甸國(guó)王，一請(qǐng)假道來(lái)騰越，一請(qǐng)借地安兵，一請(qǐng)征兵會(huì)同攻取車?yán)锿了荆酝ㄔ颇纤济d，該國(guó)王均不敢允許，已暗派兵防備，正在相持各等情?！痹趯で蟾髯試?guó)家安全和共同抵抗英國(guó)入侵的基礎(chǔ)上，中緬兩國(guó)緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)。

從中緬兩國(guó)的聯(lián)合抵抗中，英國(guó)亦看到其打通滇緬貿(mào)易線路的目標(biāo)，在短時(shí)間內(nèi)尚且無(wú)法實(shí)現(xiàn)，所以，不再漫天要價(jià)，而是命令威妥瑪于七月間趕回天津與李鴻章交涉。1876年9月13日《中英煙臺(tái)條約》簽定。由此，英國(guó)為打通滇緬貿(mào)易線路、修筑滇緬鐵路的目標(biāo)又創(chuàng)造了進(jìn)一步的條件。

三

英國(guó)曾力圖維持遠(yuǎn)東的均衡狀態(tài)，但法國(guó)勢(shì)力的擴(kuò)張逐漸給英國(guó)造成威脅。并且，因緬甸推行聯(lián)法抗英的政策，法國(guó)得以乘機(jī)染指緬甸。所有這些最終促使英國(guó)在1886年吞并緬甸，由此，距離其打通滇緬貿(mào)易線路，修筑滇緬鐵路的目標(biāo)又更近了一步。

1878年，緬甸派出潘杰蘊(yùn)（Pangyet Woon）使團(tuán)出訪巴黎。英國(guó)政府通過(guò)其駐法公使李昂斯向法國(guó)外交部長(zhǎng)瓦亭頓提出抗議，李昂斯聲稱：“我不能說(shuō)僅僅為了接待這樣一位使節(jié)，就會(huì)引起異議，但鑒于緬甸的地理位置和它與英屬印度的政治關(guān)系，女王陛下政府無(wú)疑將反對(duì)緬甸政府與任何外國(guó)訂立特殊聯(lián)盟或協(xié)議，也一定會(huì)反對(duì)像羅淑亞先生于1874年所企圖簽訂的那樣條約提出異議?！?/p>

稍后，為防止法國(guó)獨(dú)占安南，英國(guó)也不時(shí)對(duì)法國(guó)予以遏制。1881年12月18日，李鴻章即奏：“昨與威使（英國(guó)駐華公使威妥瑪）會(huì)商公務(wù)，乘間為言法越近事，彼亦以法終踞越為慮。因告以越南與緬甸、印度毗連，如越為法并，亦于英土不利，何不商之外部，派使與越南議立通商條約，以牽制法人，使勿進(jìn)步。威允即轉(zhuǎn)商該國(guó)，未知果否。”

其后，因中法戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，法國(guó)雖未公開與英國(guó)發(fā)生沖突，但顯然也未依照英國(guó)所期望的那樣停止對(duì)緬甸的染指。這種表里不一的行為更加令英國(guó)猜忌、不滿。

1884年7月11日，英國(guó)駐法公使李昂斯即提到：“我今日下午往晤茹費(fèi)理先生，先重提以前已提過(guò)多次的緬甸對(duì)英屬印度所處特殊政治的和地理的地位的話，并且提醒他說(shuō)他自己曾對(duì)數(shù)月以來(lái)巴黎與緬甸使節(jié)的談判提出過(guò)友好保證……茹費(fèi)理先生說(shuō)政治職權(quán)和商務(wù)職權(quán)之間很難畫一明確界限。他說(shuō)法國(guó)政府大概將派一位總領(lǐng)事或同等人員駐緬甸，但無(wú)論派去人員具備何等職銜，事實(shí)上他當(dāng)然必須要照管法國(guó)的一般利益。茹費(fèi)理先生接著說(shuō)事實(shí)上法國(guó)與緬甸就要成為鄰國(guó)了。我辯駁說(shuō)緬甸對(duì)于法國(guó)決不能成為與英緬關(guān)系意義相同的鄰國(guó)?！?/p>

英國(guó)的抗議，讓法國(guó)不得不在表面上表示其無(wú)意與緬甸結(jié)成任何有損于英國(guó)利益的同盟。1884年7月16日，法國(guó)總理茹費(fèi)理即向英國(guó)駐法公使李昂斯言，“他亟愿消除英國(guó)或印度對(duì)于法緬兩政府談判范圍和目標(biāo)的疑慮。他告訴我緬甸人確實(shí)有意投入法國(guó)懷抱，可是法國(guó)政府已決定拒絕。法國(guó)政府無(wú)意與緬甸訂立攻守同盟，或任何特殊聯(lián)盟。他們僅欲建立友好往來(lái)和正?；A(chǔ)上的商務(wù)關(guān)系?！?/p>

然而，就在1885年1月15日，法緬之間依舊秘密簽訂《法緬條約》，規(guī)定法國(guó)向緬甸提供軍事援助，緬甸則允許法國(guó)在緬甸開設(shè)銀行，開采煤礦、石油等。

稍后，在1885年9月，英國(guó)通過(guò)可靠情報(bào)，又獲知法國(guó)駐緬領(lǐng)事哈思（Haas）正在策劃、鼓勵(lì)緬甸反對(duì)英國(guó)人控制。英國(guó)首相沙里士伯致函英國(guó)駐法大使華爾身：“女王陛下政府現(xiàn)經(jīng)可靠來(lái)源得到情報(bào)，法國(guó)駐曼德勒領(lǐng)事正策動(dòng)緬甸，采取意在嚴(yán)重妨礙我國(guó)利益及緬甸國(guó)王地位的行動(dòng)。”同月，英國(guó)駐法公使華爾身又通過(guò)非官方途徑獲知緬甸特使抵達(dá)巴黎的消息。

如此種種，令英國(guó)變得日益不安，為徹底斷絕法國(guó)染指緬甸的企圖，從而永絕后患，英國(guó)遂確定徹底吞并緬甸的目標(biāo)。對(duì)此，馬士、宓亨利即記：“1862年下緬甸并入英屬印度，但是，上緬甸雖在英國(guó)勢(shì)力范圍之內(nèi)，卻仍是由緬甸王統(tǒng)治。可是，到了1886年，為了印度的福利和法國(guó)在遠(yuǎn)東的擴(kuò)張野心這種種關(guān)系，上緬甸也被并入英屬印度。”

1885年4月，英國(guó)商人因強(qiáng)行采伐東吁地區(qū)的柚木，被緬甸罰款230萬(wàn)緬元。英國(guó)借機(jī)發(fā)動(dòng)第三次英緬戰(zhàn)爭(zhēng)，緬甸貢榜王朝正式滅亡。至此，英國(guó)打通滇緬路線的努力就緬甸方面而言已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，所剩下的只是如何強(qiáng)迫中國(guó)同意其修筑滇緬鐵路的問(wèn)題了。

四

在晚清鐵路史上，滇緬鐵路絕對(duì)可以說(shuō)是一個(gè)另類，這條線路從十九世紀(jì)六十年代開始，直到二十世紀(jì)初尚未付諸實(shí)踐，其原因是多方面的，其中英國(guó)政府的態(tài)度應(yīng)是不容忽視的一點(diǎn)。

十九世紀(jì)六、七十年代，英國(guó)在華勢(shì)力獨(dú)占鰲頭。但隨著法、美、俄、德等的相繼崛起，英國(guó)的地位不斷遭到挑戰(zhàn)、威脅。對(duì)此，趙佳楹即言：“英國(guó)當(dāng)時(shí)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)侵略占最優(yōu)越的地位，它不愿其他國(guó)家單獨(dú)采取侵略行動(dòng)，而損害它的優(yōu)越地位；同時(shí)，它也沒有力量拋開其他各國(guó)而獨(dú)吞中國(guó)。所以，它先于美國(guó)主張相互合作來(lái)維持滿清政府的統(tǒng)治，使中國(guó)保持獨(dú)立統(tǒng)一的外貌，以確保它在中國(guó)的既得利益?！?/p>

英國(guó)不愿意看到中國(guó)被瓜分，以及由此引起的英國(guó)在華特殊優(yōu)勢(shì)地位的喪失?！霸趯?duì)華貿(mào)易中，英國(guó)比一切對(duì)手穩(wěn)站優(yōu)勢(shì)，因此只要有辦法，它總不愿中國(guó)滅亡?！币虼?，英國(guó)不得不開始給予中國(guó)某種寬容，鼓勵(lì)清政府推行改革，以增強(qiáng)對(duì)外抵抗能力。

1867年，英國(guó)外交大臣史丹雷勛爵即言：“女王政府既不希望也不認(rèn)為自己有權(quán)強(qiáng)使中國(guó)作出犧牲，縱然中國(guó)可以被勸服相信這種犧牲所帶來(lái)的不便是暫時(shí)的，而由這種犧牲所造成的利益是永久的。我們不必希望中國(guó)政府和中國(guó)人民立刻就能和我們同樣地來(lái)看待事物；我們必須記得我們的這種知識(shí)也是從許多年的經(jīng)驗(yàn)中得來(lái)的。因此，我們一定要引導(dǎo)而不要強(qiáng)迫中國(guó)采納一種較好的制度。我們一定要使自己安于等待那種制度的發(fā)展，并且使自己滿足于等待在將來(lái)的一個(gè)時(shí)期再行修約，正如目前我們將要在1868年修約中可能達(dá)成新的協(xié)議一樣?！?/p>

此后的英國(guó)駐華公使史丹雷、威妥瑪都承襲了這種精神。1867年11月27日，阿禮國(guó)即向英國(guó)政府建議：“目前在愿望和可行的之間尚有很大距離，這必須以帝國(guó)內(nèi)政的逐步改進(jìn)和建設(shè)來(lái)渡過(guò)，然后才能按照建議書中所指出的方向作出一些非常實(shí)際或有成效的事情?！?/p>

正是因?yàn)閺氖攀兰o(jì)六十年代到七十年代英國(guó)政府的這種基本態(tài)度，導(dǎo)致在滇緬路線的打通問(wèn)題上，英國(guó)政府長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)都保持了消極態(tài)度。1874年，當(dāng)英屬印度部大臣沙士勃雷勛爵請(qǐng)求外交部指示駐華公使威妥瑪，對(duì)將來(lái)派往大理去的英緬探路隊(duì)予以合作時(shí)，外交部和威妥瑪都不很熱心。

對(duì)此，伯爾考維茨即言：“英國(guó)政府對(duì)于打開中國(guó)后門整個(gè)事情十分淡漠，這是很清楚的事實(shí)，因?yàn)檫@件事除了制造困難之外，毫無(wú)所得，而對(duì)于貿(mào)易能否有利還是疑問(wèn)。無(wú)論采取什么行動(dòng)，幾乎完全是因?yàn)閲?guó)內(nèi)商人騷擾的原故?！?/p>

但進(jìn)入十九世紀(jì)八十年代后，英國(guó)的這種消極態(tài)度逐漸轉(zhuǎn)變，因?yàn)椤皠e的國(guó)家也在拼命找尋工業(yè)品市場(chǎng)，整個(gè)歐洲都受到了物價(jià)暴跌的影響。而其中某些國(guó)家卻不像英國(guó)那樣，在中國(guó)擁有既得利益而愿其繼續(xù)存在。俄國(guó)在過(guò)去一些年中悄悄地占領(lǐng)了大片不明確屬于中國(guó)的領(lǐng)土，這時(shí)又向前推進(jìn)，越過(guò)中亞細(xì)亞，而接近了真正的邊界……這時(shí)，現(xiàn)代形式的帝國(guó)主義正在形成。敷設(shè)鐵路的計(jì)劃已同一種更遠(yuǎn)大的政策相連在一起，這種政策‘只能被稱為是旨在從事殖民的政策?！袊?guó)四周那一環(huán)為之作屏障的屬國(guó)，到八十年代初已告瓦解?！?/p>

尤其是在1885年法國(guó)占領(lǐng)越南后，其觸角直逼云南，給英國(guó)造成前所未有的壓力和威脅。為防止法國(guó)捷足先登，英國(guó)不得不隨即出兵吞并緬甸，并積極策劃打通滇緬路線的事宜。

英法在打通入滇路線問(wèn)題上的針鋒相對(duì)，如兩虎相爭(zhēng)，其結(jié)果不言而喻。不僅如此，因中國(guó)在越南問(wèn)題上的強(qiáng)硬態(tài)度，以及中國(guó)軍隊(duì)在中法戰(zhàn)爭(zhēng)中的英勇表現(xiàn)，讓英、法都看到了中國(guó)政府和中國(guó)百姓在軟弱膽怯背后的另一面，在生死攸關(guān)的絕境之中，所迸發(fā)出來(lái)的那種強(qiáng)大的反抗力。所以，為避免兩虎相爭(zhēng)的悲劇，更為了防止中國(guó)的背水一戰(zhàn)，所以，英、法主動(dòng)達(dá)成妥協(xié)，英國(guó)可以援引片面最惠國(guó)待遇，同樣享有中法戰(zhàn)爭(zhēng)后法國(guó)從中國(guó)攫取的種種特權(quán)，在某種程度上暫時(shí)緩解了英法在云南問(wèn)題上的爭(zhēng)奪，使雙方修建鐵路的緊迫感都大為減輕。

五

對(duì)于英國(guó)覬覦云南的野心和打通滇緬路線的企圖，中國(guó)自上而下都給予了頑強(qiáng)抵制，可以說(shuō)，這種建立在維護(hù)國(guó)家和地區(qū)利益基礎(chǔ)上的空前團(tuán)結(jié)，是抵制英國(guó)成功的最關(guān)鍵因素之一。

在1875年柏朗、馬嘉理探路隊(duì)即將入滇的消息傳來(lái)后，騰越地方士紳為防英國(guó)入侵計(jì)，首先聯(lián)合籍隸騰越的前署騰越鎮(zhèn)參將李珍國(guó)予以應(yīng)對(duì)，據(jù)騰越士紳秘密致書李珍國(guó)言：“查若輩垂涎我省非一日矣，此來(lái)斷無(wú)好意……為今之計(jì)，如馬嘉理過(guò)境，即防護(hù)前進(jìn)；倘藉故逗留，欲傳教通商，即仿照河南、廣西、湖南數(shù)省，聚集多人圍之鼓噪，責(zé)以大義，動(dòng)以危言，使不能施其伎倆，求官排解，始得遠(yuǎn)遁。如此辦理，庶可以報(bào)二百余年水土之恩，亦可以拒窺伺巖疆之意。”

其時(shí)擔(dān)任云貴總督的岑毓英也向清廷表示：“縱使此案辦理十分平允，彼意仍在通商，拒之則有兵連禍結(jié)之憂，聽之則有蠶食鯨吞之患。儻英人不候查辦，擅自派兵人關(guān)滋擾，亦惟有據(jù)險(xiǎn)設(shè)伏以御之?！?/p>

至1885年英國(guó)吞緬前后，云南地方政府與清廷更是保持了高度警戒。1885年11月19日，因風(fēng)聞?dòng)?guó)企圖攻緬，岑毓英立即派遣副將袁善、李文秀前往刺探緣由，與此同時(shí)，又密令騰越、龍陵兩地官員就近密探情形，相機(jī)防范。稍后，岑毓英又抽調(diào)貴州古州鎮(zhèn)總兵丁槐及其部下兩千清軍趕往騰越一帶布防。

1886年1月3日，清廷諭令滇、蜀加強(qiáng)防務(wù)，諭稱“緬與滇鄰，將來(lái)邊防日形吃重，應(yīng)如何密為布置，固我疆圉，岑毓英、張凱嵩務(wù)當(dāng)互相商榷，切實(shí)豫籌……英人欲由印度入藏，蓄志甚堅(jiān)，現(xiàn)已吞并緬甸，恐狡焉之心日甚，四川邊防著丁寶禎等先事綢繆，一切情形隨時(shí)確探具奏?！?/p>

稍后，盡管中英達(dá)成妥協(xié)，共同維持邊境安定，但岑毓英、張凱嵩等因風(fēng)聞緬甸抗英勢(shì)力接連獲勝而軍火匱乏，又“密飭騰越鎮(zhèn)廳酌察情形，陰助其急。”

可以說(shuō)，十九世紀(jì)七、八十年代，邊疆危機(jī)的加重，迫使清廷和地方政府都不得不開始認(rèn)真思考其內(nèi)外政策，中國(guó)百姓的民族意識(shí)也在瞬間爆發(fā)，對(duì)于外侮，保持利權(quán)的情緒高漲，雙方在這一問(wèn)題上逐漸取得一致，此時(shí)期的中國(guó)政府盡管限于國(guó)力的弱小，依舊被迫簽訂了一系列賣國(guó)條約，出讓了一些民族利益，但是，其對(duì)外的態(tài)度逐漸轉(zhuǎn)為積極爭(zhēng)取，并獲得了民眾的廣泛支持。正是因?yàn)槿绱耍?，英?guó)盡管一再試圖打通滇緬路線，卻遲遲未能成功。

（作者單位：中國(guó)鐵道博物館）